सार्वजनिक निवेश संवितरण को बढ़ावा देने के लिए नीति तंत्र का अच्छी तरह से अध्ययन और क्रियान्वयन करना आवश्यक है।

यह टिप्पणी करते हुए कि यद्यपि समान कानूनी प्रणाली के अंतर्गत कुछ मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानों ने सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण अच्छी तरह से किया है, जबकि अन्य ने आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया है, उप प्रधान मंत्री बुई थान सोन ने सार्वजनिक निवेश वितरण की प्रगति को बढ़ावा देने के लिए नीतियों और विनियमों का सावधानीपूर्वक अध्ययन करने और उन्हें प्रभावी ढंग से लागू करने की आवश्यकता पर बल दिया।

उप प्रधान मंत्री बुई थान सोन ने सार्वजनिक निवेश संवितरण प्रगति को बढ़ावा देने के लिए नीति तंत्र और विनियमों का सावधानीपूर्वक अध्ययन करने और प्रभावी ढंग से लागू करने की आवश्यकता पर बल दिया। - फोटो: वीजीपी/मिन्ह न्गोक

अभी भी कई समस्याएं हैं

19 नवंबर की दोपहर को, सरकारी मुख्यालय में, उप प्रधान मंत्री बुई थान सोन ने निरीक्षण, आग्रह, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण को बढ़ावा देने के लिए कार्य समूह संख्या 5 की एक ऑनलाइन बैठक की अध्यक्षता की।

सार्वजनिक निवेश संवितरण की स्थिति पर रिपोर्ट देते हुए, योजना एवं निवेश उप मंत्री (एमपीआई) गुयेन थी बिच न्गोक ने कहा कि वर्ष की शुरुआत से 31 अक्टूबर तक, अनुमानित संवितरण 355,616 अरब वियतनामी डोंग से अधिक हो गया, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना के 52.46% के बराबर है। इनमें से, 13 मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और 41 स्थानीय निकायों की संवितरण दर राष्ट्रीय औसत से अधिक (प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना के 52.46% से अधिक) रही।

कार्य समूह संख्या 5 में 7 मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसियाँ और 13 स्थानीय निकाय शामिल हैं। वित्त मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 31 अक्टूबर तक, दो एजेंसियों, वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप और वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संघ संघ, जिनके पास 2024 के लिए कोई पूंजी योजना नहीं है, के अलावा, 5 मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों (हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी, विदेश मंत्रालय, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अकादमी) की सामान्य संवितरण दर और प्रत्येक मंत्रालय एवं एजेंसी की संवितरण दर, पूरे देश की सामान्य संवितरण दर से कम है।

प्रांतों और शहरों के संबंध में, यह उल्लेखनीय है कि राष्ट्रीय औसत संवितरण दर से अधिक या उसके बराबर संवितरण दर वाले स्थानीय समूहों में शामिल हैं: लॉन्ग एन (67%); टीएन गियांग (73%); बेन ट्रे (54%); ट्रा विन्ह (63%); एन गियांग (61%); डोंग थाप (57%); का मऊ (55%); हाउ गियांग (52%); सोक ट्रांग (52%)।

इसके विपरीत, कुछ प्रांतों और शहरों में संवितरण दर राष्ट्रीय औसत से कम है, जैसे: किएन गियांग (30%); बाक लियू (42%); कैन थो (50%); विन्ह लांग (45%)।

साथ ही, योजना एवं निवेश मंत्रालय की रिपोर्ट में सार्वजनिक निवेश संवितरण की प्रगति को प्रभावित करने वाली कठिनाइयों का स्पष्ट विश्लेषण किया गया है। सबसे पहले, स्थल निकासी के कार्य में, भूमि की उत्पत्ति का निर्धारण और भूमि की कीमतें निर्धारित करना अभी भी कठिन है; भूमि का गलत उपयोग किया जाता है या हस्तलिखित दस्तावेजों द्वारा खरीदा और बेचा जाता है, लोक निर्माण गलियारों में भूमि पर अतिक्रमण किया जाता है; भूमि भूखंड अभिलेखों की वैधता निर्धारित करने का कार्य कठिन है; लोग मुआवजा और पुनर्वास योजना से सहमत नहीं हैं, भूमि मुआवजा कीमतों के बारे में अभी भी प्रश्न और शिकायतें हैं; नया भूमि कानून जारी किया गया है, कई परियोजनाओं को भूमि कानून के नए प्रावधानों के अनुसार स्थल निकासी की लागत की पुनर्गणना करनी होगी।

इसके अलावा, एन गियांग, बेन त्रे, का माऊ, कैन थो, डोंग थाप विन्ह लॉन्ग में निर्माण रेत की आपूर्ति में कठिनाइयों के कारण अनुमानित इकाई मूल्य से अधिक कीमतें हैं। कुछ ठेकेदार धीमी गति से निर्माण कार्य कर रहे हैं, और बाजार इकाई मूल्य के अनुरूप निर्माण मूल्य सूचकांक में अद्यतन और समायोजन की प्रतीक्षा कर रहे हैं। निवेशकों की क्षमता और परियोजना कार्यान्वयन क्षमता अभी भी सीमित है। विशेष कानूनों के अनुसार निवेश प्रक्रियाओं और परियोजना बोली प्रक्रिया में अभी भी समस्याएँ हैं।

बैठक में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने सीखे गए सबक साझा किए, रिपोर्ट दी, "अड़चनों" का विश्लेषण किया और सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण को बढ़ावा देने के लिए समाधान प्रस्तावित किए।

बैठक का अवलोकन - फोटो: वीजीपी/मिन्ह न्गोक

प्रधानमंत्री द्वारा सौंपी गई योजना का 95% से अधिक वितरित करने का प्रयास करने के लिए दृढ़ संकल्पित

बैठक का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री बुई थान सोन ने सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण पर रिपोर्ट की अच्छी तैयारी और व्यापक संश्लेषण के लिए योजना और निवेश मंत्रालय की बहुत सराहना की; कार्य समूह संख्या 5 के तहत संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं, मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय लोगों ने रचनात्मक भावना, उच्च जिम्मेदारी और स्पष्ट आदान-प्रदान के साथ व्यावहारिक राय का सक्रिय रूप से योगदान दिया।

"नीति तंत्र का अनुप्रयोग अभी भी केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच, मंत्रालयों और शाखाओं के बीच अलग-अलग स्तरों पर है। समान कानूनी दस्तावेजों के साथ, कुछ स्थानीय क्षेत्र अच्छा प्रदर्शन करते हैं, जबकि अन्य उन्हें लागू नहीं कर पाते हैं," उप प्रधान मंत्री ने इस मुद्दे को उठाया और पुष्टि की कि यह वह बिंदु है जिस पर आने वाले समय में ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, ताकि विनियमों को शीघ्रता और प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके।

इस बात पर बल देते हुए कि अब से 2024 के अंत तक ज्यादा समय नहीं बचा है, विकास को बढ़ावा देने, वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करने, अर्थव्यवस्था के प्रमुख संतुलन को सुनिश्चित करने और स्वीकृत सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को अच्छी तरह से लागू करने में योगदान देने के लिए, उप प्रधान मंत्री बुई थान सोन ने मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय लोगों से अनुरोध किया कि वे लचीले और रचनात्मक उपायों और समाधानों को दृढ़तापूर्वक और सक्रिय रूप से लागू करें, बाधाओं और कठिनाइयों को तुरंत संभालें और दूर करें, सार्वजनिक निवेश पूंजी के प्रभावी संवितरण को और बढ़ावा दें, 2024 में प्रधान मंत्री द्वारा सौंपी गई योजना के 95% से अधिक को वितरित करने का प्रयास करें।

इसके अतिरिक्त, परियोजना की प्रगति की निगरानी के लिए विशिष्ट नेताओं को जिम्मेदार नियुक्त करें, ताकि यह स्पष्ट किया जा सके कि किसकी, क्या और कैसी जिम्मेदारियां हैं; क्षेत्रीय निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करें, ठेकेदारों और परामर्शदाताओं से प्रगति में तेजी लाने का आग्रह करें; धीमी गति से संवितरण वाली परियोजनाओं से बेहतर संवितरण क्षमता वाली और विनियमों के अनुसार पूंजी की कमी वाली परियोजनाओं के बीच प्राधिकार के अनुसार सक्रिय रूप से समीक्षा और पूंजी हस्तांतरण करें।

उप-प्रधानमंत्री ने सुझाव दिया, "सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करना आवश्यक है, तथा पूंजी आवंटन, कार्यान्वयन और सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में जानबूझकर देरी करने वाले निवेशकों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों, संगठनों और व्यक्तियों के लिए नियमों के अनुसार सख्त प्रतिबंध लगाने की आवश्यकता है।"

इसके अतिरिक्त, उप प्रधानमंत्री बुई थान सोन ने ओडीए ऋण समझौतों को प्राप्त करने, बातचीत करने, हस्ताक्षर करने और पुष्टि करने, तथा ओडीए ऋणों का प्रबंधन और प्रभावी ढंग से उपयोग करने की प्रक्रिया में सक्षम प्राधिकारियों को सलाह देने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के बीच समन्वय को बढ़ावा देने पर भी ध्यान दिया।

स्थानीय लोग ऑनलाइन बैठक में भाग लेते हैं - फोटो: वीजीपी/मिन्ह न्गोक

विशिष्ट कार्यों के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री ने योजना एवं निवेश मंत्रालय को वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करने, मंत्रालयों, केंद्रीय एवं स्थानीय एजेंसियों के सार्वजनिक निवेश संवितरण की प्रगति पर बारीकी से नज़र रखने, 2024 में सार्वजनिक निवेश संवितरण के लक्ष्य को पूरा करने के लिए वास्तविक स्थिति के अनुरूप लचीले, समयबद्ध और प्रभावी प्रबंधन समाधानों पर सरकार और प्रधानमंत्री को तुरंत रिपोर्ट देने, तथा सार्वजनिक निवेश पर कानूनी प्रावधानों को लागू करने की प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और कमियों का सक्रिय रूप से विश्लेषण करने का दायित्व सौंपा है। इस आधार पर, सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) के मसौदे में संबंधित विषयों पर शोध और संशोधन प्रस्तावित करें ताकि 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में टिप्पणियों के लिए उसे प्रस्तुत किया जा सके...

निर्माण मंत्रालय निर्माण सामग्री बाजार, विशेष रूप से प्रमुख सामग्रियों की स्थिति और विकास पर बारीकी से नजर रखता है, तथा आपूर्ति सुनिश्चित करने और निर्माण सामग्री की कीमतों को नियंत्रित करने में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए प्रधानमंत्री को शीघ्रता से प्रस्ताव देता है और रिपोर्ट करता है।

वित्त मंत्रालय अपने प्राधिकार के अंतर्गत विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय तथा संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करेगा तथा सामान्य रूप से अतिरिक्त बजटीय वित्तीय निधि तथा विशेष रूप से विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी नवाचार निधि के परिचालन मॉडल के लिए विशिष्ट कार्यान्वयन निर्देश प्रदान करेगा, जिससे सुचारू कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके।

मंत्रालय और एजेंसियां: विज्ञान और प्रौद्योगिकी, उद्योग और व्यापार, हो ची मिन्ह राष्ट्रीय लोक प्रशासन अकादमी संबंधित इकाइयों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करें, अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाली बाधाओं को तुरंत हटाने पर ध्यान केंद्रित करें, यदि आवश्यक हो, तो तत्काल निपटने के लिए नवंबर 2024 में जिम्मेदार सरकारी नेताओं को विशेष रूप से रिपोर्ट करें, ताकि लंबे समय तक देरी न हो।

स्थानीय लोगों की समितियां साइट क्लीयरेंस कार्य को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करती हैं, शर्तों को पूरा करने वाले क्षेत्रों के लिए मुआवजा और साइट क्लीयरेंस करने के लिए पर्याप्त धन के आवंटन को प्राथमिकता देती हैं; परियोजनाओं को साइट क्लीयरेंस के लिए इंतजार नहीं करने देती हैं, विशेष रूप से महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाएं; खदानों के लाइसेंस से संबंधित कठिनाइयों को दूर करना, पत्थर, रेत, मिट्टी, सेवा परियोजनाओं के कच्चे माल का दोहन; कानून के प्राधिकरण और नियमों के अनुसार क्षेत्र में आम निर्माण सामग्री की कीमतों की घोषणा करना.../।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html