मूल्य वर्धित कर को समायोजित करके बजट राजस्व बढ़ाने पर विचार करें

मूल्य वर्धित कर एकत्र करना बहुत प्रभावी है।

24 जून की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली की बैठक में मूल्य वर्धित कर (संशोधित) कानून के मसौदे पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ( हनोई ) ने नई स्थिति में बदलावों के अनुरूप कानून में संशोधन करने पर अपनी सहमति व्यक्त की।

मसौदे की विषयवस्तु पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि इस बार कानून में संशोधन का उद्देश्य राज्य के बजट राजस्व में वृद्धि करना नहीं होना चाहिए। प्रतिनिधि के अनुसार, इसका कारण यह है कि आँकड़े बताते हैं कि मूल्य वर्धित कर (वैट) संग्रह हमेशा काफी उच्च अनुपात में होता है, जबकि हमारे देश में वैट संग्रहण की दर इस क्षेत्र के अन्य देशों की तुलना में सबसे अधिक है।

प्रतिनिधि कुओंग ने जोर देकर कहा, "कर संग्रहण के स्तर का आकलन करने का सूचकांक वियतनाम में वैट संग्रह की उत्पादकता और दक्षता है, जो दोनों उच्च हैं, जो दर्शाता है कि वैट संग्रह बहुत प्रभावी है।"

प्रतिनिधि के अनुसार, वैट उपभोक्ताओं पर लागू होता है, उत्पादकों पर नहीं। हालाँकि, जब वस्तुओं की कीमतें बढ़ती हैं, तो वस्तुओं की खपत कम हो जाती है, जिससे उत्पादकों पर असर पड़ता है, और इसका सीधा असर उत्पादन क्षेत्र पर पड़ता है।

प्रतिनिधि ने बताया कि पिछले दो वर्षों में अर्थव्यवस्था को पटरी पर लाने के लिए, हमें उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए करों में कटौती करनी पड़ी है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि हमें मूल्य वर्धित कर (VTA) को समायोजित करके बजट राजस्व नहीं बढ़ाना चाहिए। इसके बजाय, हम बजट राजस्व बढ़ाने के लिए संपत्ति कर और पर्यावरण संरक्षण कर पर विचार कर सकते हैं।

प्रतिनिधि कुओंग के अनुसार, संपत्ति कर एक ऐसा कर है जो बजट के लिए बड़ी मात्रा में राजस्व जुटाने की क्षमता रखता है, और साथ ही संपत्ति के कब्जे में एक बहुत ही महत्वपूर्ण नियामक भूमिका निभाता है।

विशेषकर चूंकि हमने अभी-अभी भूमि कानून पारित किया है, भूमि की कीमतें बाजार द्वारा निर्धारित होती हैं, यदि हम शीघ्र ही इस पर कर नहीं लगाते हैं, तो इससे संपत्ति की सट्टेबाजी बढ़ सकती है और परिणाम स्वरूप समस्या उत्पन्न होगी।

पर्यावरण संरक्षण कर के संबंध में प्रतिनिधियों ने कहा कि यह भी एक ऐसा कर है जिसे प्रदूषण और पर्यावरण क्षति के कृत्यों को विनियमित करने के लिए शीघ्र ही जारी किए जाने की आवश्यकता है, साथ ही हरित परिवर्तन की प्रवृत्ति को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि ट्रान अन्ह तुआन ( हो ची मिन्ह सिटी) बोलते हैं। (फोटो: डांग खोआ)

राष्ट्रीय कर सुधार रोडमैप के अनुसार, कई विस्तृत विनियमों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के लिए मसौदा समिति की सराहना करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान आन्ह तुआन (हो ची मिन्ह सिटी) ने मसौदा कानून में कुछ कर योग्य समूहों को जोड़ने पर विचार करने का सुझाव दिया।

प्रतिनिधि तुआन के अनुसार, हम वर्तमान में सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 43/2022/QH15 को लागू कर रहे हैं, जिसका अर्थ है करों को कम करने की दिशा में एक विस्तारवादी राजकोषीय नीति को लागू करना (2024 के अंत तक 2% कर में कमी)।

प्रतिनिधि के अनुसार, आने वाले समय में अच्छी विकास दर बनाए रखने के लिए 2025 के अंत तक उपभोग और उत्पादन को प्रोत्साहित करने के उपाय जारी रखना आवश्यक है।

प्रतिनिधियों ने विश्लेषण किया कि उत्पादन के लिए इनपुट के रूप में उपयोग होने वाली कुछ वस्तुओं के लिए मसौदा कानून के अनुसार कर की दर को 0% से बढ़ाकर 5% करने के लिए कानून में संशोधन करने से इन वस्तुओं का उत्पादन करने वाले व्यवसायों की प्रतिस्पर्धात्मकता समाप्त हो जाएगी, जिससे उपभोक्ता वस्तुओं पर मुद्रास्फीति का दबाव पड़ेगा, जिससे लोगों का जीवन प्रभावित होगा।

इसलिए, इन दो नीतियों को डिजाइन करने से विस्तारवादी राजकोषीय नीति को लागू करते समय नीतिगत संघर्ष आसानी से उत्पन्न हो सकता है, लेकिन नए कर योग्य विषयों को शामिल करने से चल रही विस्तारवादी राजकोषीय नीति में कमी आ सकती है।

इसलिए, प्रतिनिधि टुआन ने कहा कि रोडमैप के अनुसार नीतियों को डिजाइन करना आवश्यक है, विशेष रूप से कृषि उत्पादों के लिए, उचित कर नीतियों की पुनर्गणना करना आवश्यक है, जिसमें संभवतः मसौदा कानून के अनुसार 5% के बजाय 0% कर दर शामिल है ताकि व्यवसाय करों में कटौती कर सकें, लेकिन उत्पादित खाद्य उत्पादों पर कीमतें बढ़ाने का दबाव न हो, जबकि अभी भी एक बेहतर, अधिक प्रभावी और कुशल विस्तारवादी राजकोषीय नीति को लागू किया जा सके।

इसके अलावा, प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा कानून में अभी तक कार्यान्वयन के लिए कोई रोडमैप तैयार नहीं किया गया है। इसके अलावा, अब से लेकर 2025 के अंत तक, हमें विस्तारवादी राजकोषीय नीतियों को लागू करना जारी रखना होगा, जिनमें अभी भी बहुत गुंजाइश है।

इसलिए, कर सुधार रोडमैप के अनुसार कर योग्य वस्तुओं को शामिल करने के लिए सरकार को कार्य सौंपने की दिशा में डिजाइन करना आवश्यक है, लेकिन वास्तविक स्थिति और परिस्थितियों के अनुरूप कार्यान्वयन समय का होना भी आवश्यक है।

गैर-कर योग्य विषयों पर विनियमों की समीक्षा और संशोधन करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप) बोलते हैं। (फोटो: डांग खोआ)

व्यावहारिक समस्याओं के समाधान और विकासशील बाज़ार अर्थव्यवस्था की माँगों को पूरा करने के लिए कानून में संशोधन की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप) ने कहा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 में सूचीबद्ध कर योग्य विषय, जिनमें 26 विषय शामिल हैं, बहुत विशिष्ट हैं, और इनका कार्यान्वयन सुनिश्चित करते हैं। विशेष रूप से, उन कई मामलों में नियमों को पूरक बनाना आवश्यक है जहाँ आयातित वस्तुएँ कर के अधीन नहीं हैं।

इस मुद्दे पर, प्रतिनिधि ने विचार करने का सुझाव दिया क्योंकि वर्तमान में कुछ सीमा द्वारों पर, हर दिन हमारे देश की सीमा पार करने वाले 4-5 मिलियन ऑर्डर ऐसे होते हैं जो कर-मुक्त होते हैं क्योंकि प्रत्येक प्रकार के सामान का मूल्य कम होता है। यदि कर की गणना की जाए, तो प्रत्येक पैकेज का मूल्य बहुत अधिक नहीं होगा और इसे प्रबंधित करने और एकत्र करने में बहुत अधिक कर्मचारी लगेंगे, जिससे समय में देरी होगी।

हालाँकि, इस मुद्दे को एक अलग नज़रिए से देखते हुए, प्रतिनिधि ने इस तथ्य की ओर ध्यान दिलाया कि दुनिया के कई देशों ने घरेलू स्तर पर उत्पादित वस्तुओं के लिए समानता लाने हेतु कम मूल्य की आयातित वस्तुओं पर कर छूट समाप्त कर दी है। उपरोक्त विश्लेषण के आधार पर, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि इस मुद्दे पर वास्तविकता के अनुरूप विचार किया जाना चाहिए।

0% कर दर की कटौती की शर्तों के संबंध में, प्रतिनिधियों ने मूल्य वर्धित कर रिफंड के प्रबंधन में प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए सख्त नियम जोड़ने पर सहमति व्यक्त की, जिससे ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहां व्यवसाय व्यक्तिगत लाभ के लिए कानून में खामियों का फायदा उठाते हैं, जिससे राज्य के बजट को नुकसान होता है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि कानून में विशेष मामलों की सावधानीपूर्वक पहचान की जाए, तथा स्पष्ट मुद्दों को विनियमित करने का काम सरकार को न सौंपा जाए।

प्रतिनिधि ट्रान थी थान हुओंग (एन गियांग) बोलते हैं। (फोटो: डांग खोआ)

गैर-कर योग्य विषयों पर भी चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि त्रान थी थान हुआंग (एन गियांग) ने कहा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 में गैर-कर योग्य विषयों से संबंधित कई प्रावधानों को संशोधित और पूरक बनाया गया है और कई संशोधित सामग्री को विशेष कानूनों जैसे कि खेती पर कानून, पशुपालन पर कानून, मत्स्य पालन पर कानून, ऋण संस्थानों पर कानून आदि में निर्धारित शब्दों और अवधारणाओं की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए जोड़ा गया है।

प्रतिनिधियों के अनुसार, वास्तविकता के अनुरूप वर्तमान नियमों की तुलना में कुछ प्रकार की वस्तुओं और सेवाओं को हटाने या जोड़ने की दिशा में गैर-कर योग्य वस्तुओं पर नियमों की समीक्षा और संशोधन करना बहुत आवश्यक है।

हालांकि, उन मामलों के अलावा जहां आउटपुट वैट का भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन इनपुट वैट काट लिया जाता है, वर्तमान में कई अन्य मामले भी हैं जैसे कि संगठन और व्यक्ति उत्पादन, माल के व्यापार, सहकारी समितियों के लिए निवेश परियोजनाओं को स्थानांतरित कर रहे हैं...

इसलिए, प्रतिनिधि ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से कानूनी आधार को स्पष्ट करने और डिक्री संख्या 209/2013/ND-CP में निर्धारित मामलों के निर्धारण पर प्रभाव का आकलन करने का अनुरोध किया, जिन्हें मसौदा कानून में निर्धारित वैट की गणना किए बिना इनपुट वैट और आउटपुट वैट में कटौती जारी रखने की अनुमति नहीं है।

कर उपकरणों के संचालन की प्रक्रिया में लचीलापन और दक्षता सुनिश्चित करना

वित्त मंत्री हो डुक फोक ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। (फोटो: डांग खोआ)

चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए अनेक मुद्दों की व्याख्या करते हुए वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वैट का विनियमन का दायरा बहुत व्यापक है और यह अधिकांश प्रकार की वस्तुओं और सेवाओं पर लगाया जाता है, इसलिए यह कई निर्माताओं और व्यवसायों के हितों को प्रभावित करेगा।

इसलिए, मसौदे के प्रावधानों को उत्पादन और व्यापार के विकास को सुनिश्चित करने की आवश्यकता है, जिससे कर प्रणाली सुधार रणनीति के अनुरूप एकीकृत नियम प्रदान किए जा सकें। इसलिए, मसौदा समिति ने अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार, सभी राजस्व स्रोतों को शामिल करते हुए, वैट नीति से संबंधित प्रत्येक मुद्दे के प्रभाव का गहन शोध और मूल्यांकन किया है।

मंत्री ने कहा कि रणनीति के अनुसार 2030 तक सकल घरेलू उत्पाद का 16-17% बजट में जुटाया जाना चाहिए, जिसमें कर और शुल्क सकल घरेलू उत्पाद का 14-15% होना चाहिए, और घरेलू राजस्व दर 86-87% तक पहुंचनी चाहिए।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के माध्यम से, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी प्रत्येक नीति पैकेज के प्रभाव को आत्मसात करेगी और उनका पुनर्मूल्यांकन करेगी तथा उन मुद्दों पर विचार करेगी जिन पर अभी भी बहस चल रही है, ताकि अगले सत्र में उन्हें लागू करते समय उनमें एकरूपता सुनिश्चित की जा सके।

सरकार द्वारा वैट के दायरे से बाहर के परिवारों और व्यक्तियों के लिए वस्तुओं और सेवाओं के विनियमन के संबंध में प्रतिनिधियों की राय के बारे में, मंत्री महोदय ने कहा कि कानून के प्रावधान वैश्विक प्रवृत्ति के अनुरूप होने चाहिए और कर वास्तव में अर्थव्यवस्था की रक्षा का एक साधन है और इसे अर्थव्यवस्था, विशेष रूप से वृहद अर्थव्यवस्था, के नेतृत्व, संचालन और प्रबंधन की प्रक्रिया के अनुकूल होना चाहिए। इसलिए, सरकार का विकेंद्रीकरण अत्यंत महत्वपूर्ण है और संचालन प्रक्रिया में लचीलापन और दक्षता सुनिश्चित करता है।

प्राचीन वस्तुओं पर कर के संबंध में, मंत्री हो डुक फोक के अनुसार, राज्य द्वारा आयातित प्राचीन वस्तुएं कर के अधीन नहीं हैं, लेकिन व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए उन्हें आयात करने वाले संगठनों और व्यक्तियों को कर का भुगतान करना होगा।

उर्वरक उत्पादों पर 5% कर दर लागू करने या गैर-कर विनियमन के संबंध में, मंत्री ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस वर्ष के अंत में होने वाले सत्र में राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करने के लिए इसके प्रभाव का पुनर्मूल्यांकन करेगी।

मंत्री महोदय के अनुसार, वर्तमान में घरेलू उर्वरक उत्पादन 73.3% है, जबकि आयात 26.7%, यानी लगभग 4 मिलियन टन/वर्ष है। इसलिए, मसौदे में सरकार द्वारा प्रस्तावित 5% कर दर आयातक उद्यमों के लिए कोई असमानता सुनिश्चित नहीं करती है।

इसके अलावा, उर्वरकों पर 5% कर लगाने से, ताकि व्यवसायों को कर वापसी मिल सके, व्यवसायों के लिए तकनीकी नवाचार, उत्पाद लागत कम करने और स्थायी विकास के लिए संसाधन उपलब्ध होंगे। इस प्रकार, इसका आपूर्ति और मांग पर भी प्रभाव पड़ सकता है, क्योंकि यदि आपूर्ति बढ़ती है, तो कीमतें घटेंगी, और यदि आपूर्ति कम होती है, तो कीमतें बढ़ेंगी।

विस्तारवादी राजकोषीय नीति के बारे में मंत्री ने कहा कि इस वर्ष के अंत तक विस्तारवादी राजकोषीय नीति को पूरा कर लिया जाना चाहिए ताकि कसावट पर ध्यान केंद्रित किया जा सके, क्योंकि वर्तमान विश्व प्रवृत्ति सार्वजनिक वित्त की ताकत बढ़ाने, सामाजिक खर्च सुनिश्चित करने, बुनियादी ढांचे के निर्माण, सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों और अन्य मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने की है।

वित्त मंत्री ने कहा, "आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए कर की दरें बढ़ानी होंगी।"

स्रोत: https://nhandan.vn/can-nhac-viec-tang-thu-ngan-sach-bang-dieu-chinh-thue-gia-tri-gia-tang-post815873.html