8वें सत्र को जारी रखते हुए, 8 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने 2030 तक मादक द्रव्य रोकथाम और नियंत्रण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति; विज्ञापन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून; और रसायनों पर मसौदा कानून (संशोधित) पर समूहों में चर्चा की।
विज्ञापन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने पर मसौदा कानून पर राय देने में प्रतिनिधियों की रुचि थी, जिनमें से एक सामग्री साइबरस्पेस पर विज्ञापन और प्रसिद्ध लोगों द्वारा विज्ञापन, "विज्ञापन उत्पाद ट्रांसपोर्टर", "विज्ञापन उत्पाद ट्रांसपोर्टर" की अवधारणाएं थीं ...
राष्ट्रीय सभा ने 8 नवम्बर की दोपहर को समूहों में चर्चा की। |
समूहों में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने मूल रूप से पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण, दिशा-निर्देशों, नीतियों और रणनीतियों को शीघ्रता से संस्थागत बनाने के लिए विज्ञापन कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, जैसे कि सतत राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनामी संस्कृति और लोगों के निर्माण और विकास पर 9 जून, 2014 का संकल्प संख्या 33-एनक्यू/टीडब्ल्यू; सांस्कृतिक उद्योग के केंद्रित और प्रमुख कार्यान्वयन पर 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज, वियतनामी संस्कृति की सॉफ्ट पावर को बढ़ावा देना और कानून बनाने के काम में 13वें कार्यकाल के 10वें केंद्रीय सम्मेलन का संकल्प, बाधाओं और अवरोधों को दूर करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में पूर्ण सुधार करना, लोगों और व्यवसायों को केंद्र में रखना, ये सभी सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए हैं।
बैठक में बोलते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने सुझाव दिया कि शब्दों की व्याख्या को विशेष रूप से विनियमित किया जाना चाहिए; विज्ञापन के लिए राज्य की प्रबंधन जिम्मेदारियों, विज्ञापन उत्पादों को वितरित करने वालों, विशेष रूप से प्रसिद्ध लोगों और प्रभावशाली लोगों के अधिकारों और दायित्वों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए अनुसंधान किया जाना चाहिए।
अनुच्छेद 19 के बाद "विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं की विज्ञापन सामग्री की आवश्यकताओं" को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 19a को जोड़ने के संबंध में, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने सुझाव दिया कि यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि "विशेष वस्तुओं और सेवाओं" का क्या अर्थ है। नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने कहा कि इस विषय पर दो प्रकार की राय है। तदनुसार, पहली प्रकार की राय: विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं की विज्ञापन सामग्री पर विनियमों के पूरक के लिए मसौदा समिति से सहमत है; दूसरी प्रकार की राय: सरकार को सौंपे गए वर्तमान विनियमों को बनाए रखने का सुझाव देती है।
इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून प्रिंट समाचार पत्रों, टेलीविजन, इंटरनेट जैसे मीडिया पर विज्ञापन तथा बिलबोर्ड आदि जैसे अन्य प्रकार के विज्ञापनों को भी विनियमित करता है।
इस कानून परियोजना पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि त्रान न्हात मिन्ह (न्घे आन प्रांत की राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडल) ने इस मसौदा कानून पर सरकार के प्रस्तुतीकरण और संस्कृति एवं शिक्षा समिति की निरीक्षण रिपोर्ट से सहमति व्यक्त की। धारा 8 के संशोधन और अनुपूरक पर टिप्पणी करते हुए, मसौदा कानून में कहा गया है कि "विज्ञापन उत्पाद वितरित करने वाला व्यक्ति वह व्यक्ति है जो सीधे उत्पादों, वस्तुओं, सेवाओं का ऑनलाइन विज्ञापन करता है या सीधे पहनकर, लटकाकर, लगाकर, चिपकाकर, चित्र बनाकर या इसी तरह के अन्य रूपों में विज्ञापन करता है"। मूल रूप से इस प्रावधान से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि त्रान न्हात मिन्ह ने मसौदा समिति से "पहनने के रूप" का अध्ययन और स्पष्टीकरण करने का अनुरोध किया, अर्थात यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि क्या कपड़े पहनना एक उत्पाद है या मुद्रित विज्ञापन छवियों वाले कपड़े पहनना है।
प्रतिनिधि ट्रान नहत मिन्ह (न्घे एन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने 8 नवंबर की दोपहर को समूह में भाषण दिया। |
विज्ञापन उत्पादों को प्रसारित करने वाले व्यक्ति के अधिकारों और दायित्वों को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 15a के संबंध में, प्रतिनिधि त्रान नहत मिन्ह ने कहा कि इस अनुच्छेद के खंड 1 से 5 मुख्य रूप से विज्ञापन उत्पादों को प्रसारित करने वाले व्यक्ति के दायित्वों को विनियमित करते हैं। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति इस अनुच्छेद का अध्ययन और पुनर्रचना करे। यदि अनुच्छेद 15a का नाम रखा जाता है, तो विज्ञापन उत्पादों को प्रसारित करने वाले व्यक्ति के अधिकारों को जोड़ने की सिफारिश की जाती है, जबकि मसौदा कानून में दायित्वों को पूरी तरह से विनियमित किया गया है।
क्वांग न्गाई प्रांत राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की प्रतिनिधि त्रान थी होंग आन ने कहा कि विज्ञापन कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए, मसौदा कानून ने वर्तमान व्यवहार के अनुरूप विज्ञापन उत्पाद वाहकों की अवधारणा में संशोधन किया है और उपभोक्ता संरक्षण कानून के प्रावधानों के अनुसार सामान्य रूप से विज्ञापन उत्पाद वाहकों और प्रभावशाली व्यक्तियों (कलाकारों, मशहूर हस्तियों आदि सहित) के अधिकारों और दायित्वों पर प्रावधान जोड़े हैं। साथ ही, यह निर्धारित करता है कि विज्ञापन सामग्री ईमानदार, सटीक और स्पष्ट होनी चाहिए; उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं की विशेषताओं, गुणवत्ता, उपयोग और प्रभावों के बारे में गलतफहमी पैदा न करे।
मसौदा कानून ने प्रिंट समाचार पत्रों में विज्ञापन स्थान और टेलीविजन पर विज्ञापन समय संबंधी नियमों में संशोधन किया है ताकि प्रेस एजेंसियों के लिए वित्तीय स्वायत्तता लागू करने, सामग्री की गुणवत्ता में सुधार करने और ऑनलाइन विज्ञापन के साथ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने हेतु एक कानूनी आधार तैयार किया जा सके। हालाँकि, प्रतिनिधि त्रान थी होंग आन ने सभी स्तरों पर अधिकारियों को विज्ञापन के लिए राज्य प्रबंधन जिम्मेदारियों के अधिकार विभाजन और विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने की दिशा में नियमों में संशोधन जारी रखने का प्रस्ताव रखा; उन प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती और कमी की जो अब उपयुक्त नहीं हैं; निरीक्षण के बाद परिवर्तन परमिट के लिए आवेदन करने की आवश्यकता वाले कुछ मामलों को कम किया जाए, और संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारी बढ़ाई जाए।
साथ ही, यह ऑनलाइन विज्ञापन गतिविधियों के लिए आवश्यकताओं पर विनियमों को पूरक बनाता है; ऑनलाइन विज्ञापन में भाग लेने के दौरान संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियां, ऑनलाइन विज्ञापन गतिविधियों के प्रबंधन के लिए समाधानों को लागू करने के लिए उल्लंघनकारी विज्ञापनों को रोकने और हटाने के लिए सीमा पार विज्ञापन सेवाएं और प्रक्रियाएं प्रदान करता है।
समय के साथ विज्ञापन के तरीके और रूप में तेज़ी से हो रहे बदलावों की ओर इशारा करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन (बाक गियांग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि पहले बड़े-बड़े होर्डिंग, राष्ट्रीय राजमार्गों पर वाहनों पर और शहरी क्षेत्रों में विज्ञापन बहुत लोकप्रिय थे, लेकिन हाल ही में इस पर कम ध्यान दिया गया है और धीरे-धीरे सोशल नेटवर्क के माध्यम से विज्ञापन का चलन बढ़ गया है। प्रतिनिधि ने राष्ट्रीय राजमार्गों और यातायात मार्गों पर लगे होर्डिंग की वर्तमान स्थिति की ओर ध्यान दिलाया जो फटे और क्षतिग्रस्त हैं, जिससे सौंदर्यबोध और यातायात सुरक्षा व व्यवस्था प्रभावित हो रही है, लेकिन इस स्थिति का अभी तक तुरंत समाधान और प्रबंधन नहीं किया गया है।
विज्ञापन पर मौजूदा कानून के अनुसार, खंड 4, अनुच्छेद 8 विज्ञापन में निषिद्ध कार्यों को निर्धारित करता है, जिसमें कहा गया है: शहरी सौंदर्यशास्त्र, यातायात सुरक्षा और व्यवस्था और सामाजिक व्यवस्था को प्रभावित करने वाले विज्ञापन निषिद्ध हैं। प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन ने आश्चर्य व्यक्त किया कि जब विज्ञापन अनुबंध समाप्त हो गया है और उन विज्ञापन मीडिया का उपयोग करने की कोई आवश्यकता नहीं है, तो उन जिम्मेदारियों और दायित्वों का क्या दायित्व है, इसलिए उन्हें हटाने या नवीनीकृत करने में संबंधित संस्थाओं की क्या जिम्मेदारियां हैं? यह महसूस करते हुए कि मसौदा कानून ने इन मुद्दों को स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं किया है, प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन ने सुझाव दिया कि विज्ञापनदाताओं, स्थान पट्टेदारों, विज्ञापन सेवा प्रदाताओं, विज्ञापन मीडिया पट्टादाताओं सहित तीन संस्थाओं से संबंधित अनुच्छेद 12, 13 और 15 में... विज्ञापन अनुबंध समाप्त होने पर इन विज्ञापन मीडिया को हटाने के लिए सभी जिम्मेदार होने चाहिए;
समूहों में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने कहा कि वास्तव में, विज्ञापन के कई उल्लंघन होते हैं, खासकर ऐसे विज्ञापन जो उत्पाद की गुणवत्ता से मेल नहीं खाते, जिससे उपभोक्ताओं के बीच गलतफहमी पैदा होती है और उपभोक्ताओं के अधिकारों की गारंटी नहीं रह जाती। इसलिए, प्रतिनिधियों ने विज्ञापन के उल्लंघन के लिए कड़े दंड निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा।
प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि विज्ञापन गतिविधियों, विशेष रूप से समाचार पत्रों में विज्ञापन, में अधिक पारदर्शिता होनी चाहिए; विज्ञापन उद्देश्यों के लिए नियमित समाचार लेखों और प्रायोजित समाचार लेखों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए। प्रतिनिधियों के अनुसार, समाचार पत्रों और पत्रिकाओं में विज्ञापन स्थान बढ़ाने से प्रेस एजेंसियों को राजस्व बढ़ाने और वित्तीय स्वायत्तता तंत्र को बेहतर ढंग से लागू करने में मदद मिलेगी। हालाँकि, प्रत्येक प्रकार के समाचार पत्र और पत्रिका प्रकाशन के लिए विज्ञापन स्थानों पर विशिष्ट नियम होने चाहिए।
कुछ टिप्पणियों में पे टीवी चैनलों पर विज्ञापन समय को 5% से बढ़ाकर 10% करने के संशोधन की प्रभावशीलता को बढ़ाने के आधार को स्पष्ट करने के लिए नीति प्रभाव मूल्यांकन का सुझाव दिया गया।
बैठक में प्रतिनिधियों ने 2030 तक नशीली दवाओं की रोकथाम और नियंत्रण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति और रसायनों पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर भी चर्चा की।
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