विश्वविद्यालय मॉडल परिवर्तित करते समय सावधान रहें

पार्टी समिति सचिवों और सार्वजनिक विश्वविद्यालयों और व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों के प्रमुखों की व्यवस्था दिसंबर 2025 में पूरी हो जाएगी।

शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 71/2025 में स्पष्ट रूप से कहा गया है: सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों (अंतर्राष्ट्रीय समझौतों वाले पब्लिक स्कूलों को छोड़कर) में कोई स्कूल परिषदें गठित नहीं की जाएँगी और "पार्टी सचिव द्वारा शिक्षण संस्थान का प्रमुख होने के साथ-साथ" कार्यान्वयन किया जाएगा। यह नीति उच्च शिक्षा संस्थानों में पार्टी की प्रत्यक्ष और व्यापक नेतृत्वकारी भूमिका को मज़बूत और एकीकृत करने के राजनीतिक दृढ़ संकल्प को दर्शाती है।

उच्च शिक्षा संस्थानों पर गहरा प्रभाव

उपरोक्त नीति को संस्थागत रूप देने के लिए, शिक्षा पर कानून और विश्वविद्यालय शिक्षा पर कानून में संशोधन के मसौदे को सक्षम अधिकारियों द्वारा विकसित और टिप्पणी की जा रही है, जिसके 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होने की उम्मीद है। जब ये दो संशोधित कानून राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित हो जाएंगे, तो इन परिवर्तनों का देश भर में कम से कम 173 सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के संगठनात्मक ढांचे और संचालन पर गहरा प्रभाव पड़ेगा।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री ने कहा कि पार्टी समिति सचिवों और सार्वजनिक विश्वविद्यालयों तथा व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों के प्रमुखों की नियुक्ति दिसंबर 2025 में पूरी हो जाएगी, ताकि नई व्यवस्था अगले साल की शुरुआत से समकालिक रूप से कार्य कर सके। नए मॉडल में सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में स्कूल परिषदों को समाप्त कर दिया जाएगा; सर्वोच्च राजनीतिक नेतृत्व की भूमिका (पार्टी समिति सचिव) को सर्वोच्च कार्यकारी भूमिका (प्रधानाचार्य) के साथ मिला दिया जाएगा। यह संतुलन और विकेंद्रीकरण वाली संरचना से एक ऐसे मॉडल की ओर बदलाव है जो सत्ता को एक ही व्यक्ति में केंद्रित और एकीकृत करता है - जो स्कूल की सभी गतिविधियों के लिए पार्टी और कानून दोनों के प्रति उत्तरदायी होता है।

यह परिवर्तन हाल के दिनों में सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के व्यावहारिक संचालन पर आधारित समायोजन को दर्शाता है। दरअसल, पुराने मॉडल के कारण कभी-कभी पार्टी समिति की नीतियों, स्कूल परिषद के निर्णयों और निदेशक मंडल की प्रबंधन गतिविधियों के बीच तालमेल की कमी, यहाँ तक कि विरोधाभास भी पैदा हो जाता है, जिससे निर्णय लेने में देरी होती है।

प्रशिक्षण लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के संगठनात्मक ढांचे को महत्वपूर्ण रूप से सुव्यवस्थित किया जाएगा। फोटो: ह्यू शुआन

नया मॉडल राजनीतिक व्यवस्था की एकता, दक्षता और ऊर्ध्वाधर पारदर्शिता को प्राथमिकता देता है। विश्वविद्यालय परिषद, शासन के सर्वोच्च स्तर को समाप्त करके सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के संगठनात्मक ढांचे को महत्वपूर्ण रूप से सुव्यवस्थित किया जाएगा। अध्यक्ष की भूमिका को एक नए स्तर पर पहुँचाया जाएगा: न केवल एक संचालक के रूप में, बल्कि एक रणनीतिकार के रूप में भी और सर्वोच्च राजनीतिक जिम्मेदारी के साथ। अध्यक्ष की शक्ति और जिम्मेदारी पहले से कहीं अधिक होगी।

स्कूल संचालन में निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा संशोधनों में एक संक्रमणकालीन प्रावधान शामिल किया गया है। तदनुसार, स्कूल बोर्ड द्वारा जारी किए गए दस्तावेज़ अधिकतम 12 महीनों की अवधि तक प्रभावी रहेंगे, जब तक कि कोई नया दस्तावेज़ उनकी जगह न ले ले। इससे स्कूलों को नए शासन मॉडल के अनुरूप अपने आंतरिक नियमों को फिर से बनाने के लिए एक बफर अवधि मिलती है।

स्थिरता को प्राथमिकता दें, शैक्षणिक लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित करें

तार्किक रूप से, जब निर्णय लेने वाली संस्था, स्कूल बोर्ड, अस्तित्व में नहीं रहती या उसकी अवधि समाप्त हो जाती है, तो प्रधानाचार्य के कार्यकाल पर निर्णय भी अपना कानूनी आधार खो देता है। इसलिए, कानूनी आधार के अनुसार, वर्तमान सार्वजनिक विश्वविद्यालय प्रधानाचार्यों का कार्यकाल स्कूल बोर्ड के साथ ही समाप्त होना चाहिए।

हालाँकि, सैकड़ों प्रधानाचार्यों का कार्यकाल एक साथ समाप्त होने से सार्वजनिक विश्वविद्यालय नेतृत्व में "संकट" पैदा होगा और बड़े व्यवधान पैदा होंगे, जिससे पूरी व्यवस्था की स्थिरता प्रभावित होगी। इसलिए, संशोधित कानून के मसौदे में एक "गैर-पूर्वव्यापी" संक्रमणकालीन प्रावधान पेश किया गया है: प्रधानाचार्य, उप-प्रधानाचार्य... मान्यता निर्णय में उल्लिखित कार्यकाल की समाप्ति तक या अपने कार्यकाल की समाप्ति तक पद पर बने रह सकते हैं।

यह ज़रूरी है, विश्वविद्यालयों में तंत्र की स्थिरता और निरंतरता को प्राथमिकता देते हुए, न कि कानूनी तर्कों का सख्ती से पालन करते हुए। विश्वविद्यालय परिषद के अध्यक्ष (आमतौर पर पार्टी सचिव) को प्रिंसिपल बनाने का विकल्प स्वतः परिवर्तन नहीं है, बल्कि इसके लिए मौजूदा कानूनी नियमों का सख्ती से पालन करना होगा।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने एक दस्तावेज़ जारी कर नए नेतृत्व पदों की योजना और नियुक्ति को अस्थायी रूप से स्थगित करने का निर्देश दिया है, जब तक कि विशिष्ट निर्देश उपलब्ध न हो जाएँ, जो प्रबंधन एजेंसी की सतर्कता को दर्शाता है। हालाँकि, इससे पहले, कई विश्वविद्यालयों ने विश्वविद्यालय परिषद के अध्यक्ष (पार्टी समिति के सचिव भी) और प्राचार्य का चुनाव कर लिया था।

संक्रमण काल ​​के दौरान, सार्वजनिक विश्वविद्यालयों को एक स्पष्ट और सतर्क रोडमैप की आवश्यकता है। संभावित समाधानों में शामिल हैं: वर्तमान प्राचार्य को कार्यकाल के अंत तक पद पर बनाए रखने को प्राथमिकता देना। यह सबसे सुरक्षित विकल्प है, कम से कम व्यवधान पैदा करेगा और संशोधित कानून के मसौदे की भावना के अनुरूप है। इस अवधि के दौरान, पार्टी सचिव (विश्वविद्यालय परिषद के पूर्व अध्यक्ष) राजनीतिक नेतृत्व की भूमिका निभाते रहेंगे, प्रबंधन कार्यों में प्राचार्य के साथ घनिष्ठ समन्वय बनाए रखेंगे और विश्वविद्यालय की स्थिरता सुनिश्चित करेंगे।

अगला उपाय यह है कि जब परिस्थितियाँ अनुकूल हों, तो नई नियुक्ति प्रक्रिया लागू की जाए। जब ​​नया कानून आधिकारिक रूप से लागू हो जाएगा या वर्तमान प्रधानाचार्य का कार्यकाल समाप्त हो जाएगा, तो स्कूल पार्टी सचिव और प्रधानाचार्य के मॉडल के अनुसार नई प्रधानाचार्य नियुक्ति प्रक्रिया अपनाएगा। उस समय, पार्टी सचिव (विद्यालय परिषद का पूर्व अध्यक्ष) एक संभावित उम्मीदवार होगा, यदि वह सभी मानदंडों पर खरा उतरता है और सामूहिक विश्वास प्राप्त करता है।

यदि स्कूल बोर्ड के अध्यक्ष (पार्टी समिति सचिव) को सभी शर्तें पूरी करने के बाद प्रिंसिपल नियुक्त किया जाता है, तो यह विकल्प उच्च स्तर का उत्तराधिकार लाएगा। पार्टी समिति और स्कूल बोर्ड द्वारा पूर्व में अनुमोदित प्रमुख रणनीतिक निर्देशों का निर्बाध रूप से कार्यान्वयन जारी रह सकेगा, जिससे किसी भी प्रकार की रुकावट या अचानक नीतिगत बदलाव से बचा जा सकेगा। एक ऐसे व्यक्ति का होना जो पार्टी का सर्वोच्च नेता और सर्वोच्च पेशेवर कार्यकारी दोनों हो, कर्मचारियों के "अंतर्निहित विचारों" को शांत करने में मदद कर सकता है, जिससे स्कूल नेतृत्व तंत्र में स्थिरता आएगी।

पार्टी सचिव और प्रधानाचार्य के पदों के विलय से नेतृत्व और एकता का एक "केंद्र" बनने की उम्मीद है। इससे स्कूल के भीतर आंतरिक संघर्षों और सत्ता संघर्षों को कम करने में मदद मिल सकती है, जिससे एक स्थिर राजनीतिक-संगठनात्मक वातावरण का निर्माण होगा, जो शैक्षणिक लक्ष्यों और व्यावसायिक विकास पर ध्यान केंद्रित करने के लिए अनुकूल होगा।

हालाँकि, यह समझना ज़रूरी है कि यह मॉडल तत्काल प्रबंधन प्रभावशीलता को प्राथमिकता देता है। इस मॉडल की सफलता और स्थायित्व काफी हद तक व्यक्तिगत नेता की क्षमता और गुणों पर निर्भर करता है, साथ ही स्कूल बोर्ड की भूमिका को बदलने के लिए प्रभावी परामर्श और प्रतिक्रिया तंत्र बनाने की क्षमता पर भी निर्भर करता है।

नियुक्ति मानदंड

नियमों के अनुसार, प्रिंसिपल के पद पर नियुक्त किसी भी व्यक्ति को उच्च शिक्षा कानून 2018 (संशोधित) के अनुच्छेद 20 में मानकों को पूरी तरह से पूरा करना होगा, जिसमें शामिल हैं: डॉक्टरेट की डिग्री होना, वैज्ञानिक प्रतिष्ठा होना, विश्वविद्यालय शिक्षा प्रबंधन और अन्य मानकों में अनुभव होना।

यदि वर्तमान स्कूल बोर्ड अध्यक्ष उपरोक्त योग्यताएं पूरी करता है, तो नियुक्ति कानूनी रूप से व्यवहार्य है।

इस बीच, पार्टी नियमों के अनुसार, कार्मिक कार्य पार्टी के एकीकृत नेतृत्व का क्षेत्र है। इसलिए, स्कूल पार्टी समिति सचिव की नियुक्ति में पार्टी नियमों के अनुसार बहु-चरणीय प्रक्रिया का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए, जिसमें नेताओं और प्रमुख पदाधिकारियों की सामूहिक बैठकों में सिफारिशें और विश्वास मत प्राप्त करना शामिल है; सक्षम पार्टी समितियों से मूल्यांकन और अनुमोदन प्राप्त होना चाहिए...

इस प्रक्रिया के लिए यह आवश्यक है कि उम्मीदवार स्टाफ नियोजन में शामिल हो तथा उसे उच्च विश्वास प्राप्त हो, तथा उसका प्रशासनिक "स्थानान्तरण" नहीं हो सकता।

स्रोत: https://nld.com.vn/can-trong-khi-chuyen-doi-mo-hinh-dai-hoc-196251109200023642.htm