किन्हतेदोथी - 21 नवंबर की सुबह, 8वें सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली ने हॉल में भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि उपयोग अधिकार रखने पर समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन के संचालन पर मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा की।
चर्चा सत्र के दौरान, कई प्रतिनिधियों ने मसौदा प्रस्ताव की विषयवस्तु पर सहमति व्यक्त की, जिसमें वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए कानूनी कठिनाइयों को दूर करने और निवेशकों के लिए भूमि तक पहुँचने में आने वाली कठिनाइयों के कारण, उच्च अचल संपत्ति की कीमतों के संदर्भ में अचल संपत्ति परियोजनाओं की आपूर्ति में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने की बात कही गई थी। हालाँकि, कई प्रतिनिधि इस बात से चिंतित थे कि मसौदा प्रस्ताव के पायलट कार्यान्वयन के लिए स्थानीय स्तर पर वाणिज्यिक आवासों की वर्तमान स्थिति की गणना और समीक्षा करने के साथ-साथ स्वीकृत स्थानीय आवास विकास योजना, शहरी नियोजन और भूमि उपयोग नियोजन के साथ इसके अनुपालन की भी आवश्यकता है।
डोंग नाई प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन कांग लोंग ने कहा कि सरकार भूमि और अचल संपत्ति से संबंधित कानूनों को लागू करने में बहुत तत्पर रही है, और मूल रूप से भूमि कानून, आवास कानून और अचल संपत्ति व्यापार कानून से लेकर अचल संपत्ति बाजार के लिए संपूर्ण कानूनी गलियारे को पूरा कर रही है। इसलिए, एक और पायलट प्रस्ताव जारी करने के लिए, प्रख्यापित कानूनों की आवश्यकताओं को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है।
"तो रियल एस्टेट व्यवसाय के लिए दो कानूनी आधार हैं। एक आधार कानून के नियमों का पूरी तरह से पालन करता है, दूसरे आधार को पालन करने की आवश्यकता नहीं है, इससे बाजार पर क्या प्रभाव पड़ेगा?" - प्रतिनिधि गुयेन कांग लोंग ने मुद्दा उठाया।
डोंग नाई प्रांत के प्रतिनिधि के अनुसार, रियल एस्टेट बाज़ार में इस समय कई समस्याएँ हैं, रियल एस्टेट की कीमतें आसमान छू रही हैं, और गरीबों, मज़दूरों, अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों और सरकारी कर्मचारियों के लिए घर खरीदना बहुत मुश्किल हो रहा है। मतदाताओं ने पूछा है कि राष्ट्रीय सभा इस व्यवस्था को सामाजिक आवास और सामाजिक आवास विकास पर लागू क्यों नहीं करती, बल्कि केवल व्यावसायिक आवास पर ही क्यों लागू करती है?
दूसरी ओर, प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव में विशिष्ट नीति के साथ, सरकार ने यह भी बताया है कि कुछ इलाके ऐसे भी हैं जहाँ भूमि उपयोग के उद्देश्यों को व्यावसायिक आवास निर्माण में बदलना कोई समस्या नहीं है। तो फिर पायलट परियोजना सभी 63 प्रांतों और शहरों में क्यों चलाई जानी चाहिए? प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि इसके दायरे को देखते हुए, इसे व्यापक रूप से लागू नहीं किया जा सकता।
डोंग नाई प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि दो हुई ख़ान ने इस वास्तविकता पर विचार किया कि कई इलाकों में व्यावसायिक आवास क्षेत्र हैं, लेकिन कुछ शहरी इलाके ऐसे भी हैं जहाँ कोई नहीं रहता। वहीं, कम आय वाले, 70 लाख, 1 करोड़, 2 करोड़ वेतन वाले लोग व्यावसायिक आवास खरीदने का जोखिम नहीं उठा सकते।
प्रतिनिधि ने मुद्दा उठाया कि असली ज़रूरत सामाजिक आवास की है, हम ज़मीन क्यों नहीं आरक्षित करते? क्या हम सामाजिक आवास के लिए नीतियाँ नहीं बनाते, बल्कि व्यावसायिक आवास के लिए नीतियाँ बनाते हैं? इस स्थिति को देखते हुए, प्रतिनिधि दो हुई ख़ान ने यह मुद्दा उठाया कि क्या व्यावसायिक आवास परियोजनाओं के लिए ज़मीन के पायलट उपयोग का विस्तार करना उचित है, जबकि परित्याग की स्थिति अभी भी बनी हुई है। इस बीच, असली ज़रूरत सामाजिक आवास की है, कम आय वाले लोगों के लिए आवास पर ज़्यादा ध्यान देने की ज़रूरत है।
"वास्तविक आवश्यकता सामाजिक आवास की है, क्यों न हम भूमि निधि आवंटित करें, सामाजिक आवास विकसित करने के लिए प्रस्ताव जारी करें, ताकि निम्न आय वाले लोगों, श्रमिकों और उन लोगों की आकांक्षाओं को पूरा किया जा सके जिनके पास वाणिज्यिक आवास खरीदने के लिए पर्याप्त धन नहीं है?" - प्रतिनिधि दो हुई खान ने जोर दिया।
प्रतिनिधि फाम डुक आन (हनोई राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने भी इस बात पर चिंता जताई कि क्या पायलट प्रस्ताव से ज़मीन की कीमतों का कोई नया स्तर तय होगा। साथ ही, प्रतिनिधि ने इस बात पर भी चिंता जताई कि एक ही क्षेत्र में, राज्य द्वारा सरकारी परियोजनाओं के लिए पुनः प्राप्त किए गए ज़मीन के भूखंड, अलग-अलग मुआवज़े और पुनः प्राप्ति की कीमतों के साथ, उस कीमत से कम होंगे जिस पर व्यवसाय रियल एस्टेट परियोजनाओं के लिए सहमत होते हैं, भले ही दोनों ज़मीन के भूखंड एक-दूसरे के पास ही क्यों न हों। उस समय, लोग तुलना करेंगे और विवाद पैदा होंगे।
चर्चा में बोलते हुए, प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन (डोंग नाई प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने मसौदा प्रस्ताव को अपनाने के लिए समर्थन व्यक्त किया और कहा कि राष्ट्रीय असेंबली द्वारा प्रस्ताव जारी करना सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधनों को खोलने और भूमि संसाधनों को बढ़ाने का आधार होगा।
राष्ट्रीय स्तर पर पायलट कार्यान्वयन से सहमत होते हुए, लेकिन व्यापक रूप से नहीं, प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय पायलट के लिए प्रस्ताव में दिए गए डिज़ाइन की सराहना की, लेकिन प्रत्येक परियोजना के लिए मानदंड भी निर्धारित किए। मसौदा प्रस्ताव के नियमों के अनुसार, यह निश्चित रूप से केवल शहरी क्षेत्रों पर लागू होगा, इसलिए प्रस्ताव को लागू करने के लिए चावल के खेतों और कृषि भूमि को व्यापक रूप से लेने जैसी कोई बात नहीं है। प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन ने कहा, "कार्यान्वयन के लिए यह एक बिल्कुल उचित डिज़ाइन है।"
प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा समूह से टिप्पणियाँ प्राप्त हुई हैं और इसमें अनुच्छेद 1 को विनियमन के दायरे और अनुप्रयोग के विषयों में विभाजित किया गया है। प्रतिनिधि ने रियल एस्टेट व्यवसाय संगठनों के अधिकारों और दायित्वों पर एक अलग अनुच्छेद तैयार करने का सुझाव दिया। साथ ही, कुछ ऐसे सिद्धांत भी जोड़े जाने चाहिए जिनका क्रियान्वयन भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाना चाहिए और जिनसे नियमों का उल्लंघन न हो और सट्टेबाज़ी व मूल्य वृद्धि को बढ़ावा न मिले।
प्रतिनिधियों की राय पर रिपोर्ट देते हुए, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डो डुक दुय ने कहा कि वे प्रतिनिधियों की राय को पूरी तरह से समझेंगे तथा राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदन के लिए मतदान से पहले पूर्ण स्पष्टीकरण देंगे।
मंत्री के अनुसार, प्रस्ताव जारी करने का उद्देश्य वाणिज्यिक आवास के लिए भूमि तक पहुंच के ऐसे तरीकों को जोड़ना है, जिनकी वर्तमान में भूमि कानून द्वारा अनुमति नहीं है।
वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए दो भूमि हस्तांतरण तंत्रों (राज्य नीलामी या पुनः कब्ज़ा के माध्यम से भूमि का पुनः दावा करता है; लोग उन व्यवसायों या निवेशकों के साथ बातचीत करते हैं जिनकी भूमि के वे राज्य से रूपांतरण की अनुमति चाहते हैं) का विश्लेषण करते हुए, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री ने कहा कि वर्तमान कानूनी विनियमों में वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को क्रियान्वित करने में भूमि तक पहुंच पर अभी भी सीमाएं हैं, विशेष रूप से 2 हेक्टेयर के छोटे क्षेत्र के संबंध में।
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री ने बताया, "इस प्रस्ताव के जारी होने से स्थानीय लोगों को, विशेष रूप से उन लोगों को, जिनके पास केवल 2 हेक्टेयर तक की छोटी परियोजनाएं हैं, जिन्हें अभी तक कानून द्वारा अनुमति नहीं दी गई है, परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए भूमि तक पहुंचने में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने में मदद मिलेगी।"
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स्रोत: https://kinhtedothi.vn/dbqh-can-uu-tien-quy-dat-xay-nha-o-xa-hoi-cho-nguoi-lao-dong.html
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