अमेरिका-चीन तनाव: 'विश्व कारखाने' से पीछे हटना

नया विदेश नीति कानून चीन को अमेरिकी कार्रवाइयों का और मज़बूती से जवाब देने की अनुमति देता है। दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच आर्थिक युद्ध में और तनाव बढ़ेगा।

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

अमेरिका-चीन संबंधों में पिछले कुछ समय से गिरावट आ रही है, और वाशिंगटन बीजिंग की व्यापार और मुद्रा संबंधी गतिविधियों को लेकर शिकायत करता रहा है। (स्रोत: रॉयटर्स)

28 जून को, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने एक नए कानून पर हस्ताक्षर किए, जो अनिवार्य रूप से देश को संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा लगाए जा रहे बढ़ते प्रतिबंधों का जवाब देने का अधिकार देता है। यह नया विदेश नीति कानून चीन को उन कंपनियों और देशों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए एक कानूनी ढाँचा प्रदान करता है जिनके बारे में उसका मानना है कि वे उसे दंडित कर रहे हैं। यह नया कानून 1 जुलाई से लागू होगा।

चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के मुखपत्र ग्लोबल टाइम्स ने बताया, "चीन की शीर्ष विधायिका ने 28 जून को विदेश संबंध कानून पारित किया, जो एक मील का पत्थर साबित हुआ। यह पहला व्यापक और मौलिक विदेश संबंध कानून है जिसका उद्देश्य विदेश नीति की खामियों को दूर करना है।"

यह कानून विदेशी संबंधों में नई चुनौतियों के बीच लागू किया गया है, खासकर तब जब चीन को अक्सर पश्चिम से एकतरफा प्रतिबंधों के साथ अपने आंतरिक मामलों में बाहरी हस्तक्षेप का सामना करना पड़ता है।”

अमेरिका ने प्रतिबंध बढ़ाए

यह कोई रहस्य नहीं है कि अमेरिका-चीन संबंध पिछले कुछ समय से गिरावट पर हैं, तथा वाशिंगटन बीजिंग की व्यापार और मुद्रा संबंधी प्रथाओं के बारे में शिकायत करता रहा है।

उदाहरण के लिए, अमेरिका अक्सर चीन पर मुद्रा हेरफेर का आरोप लगाता है—व्यापार में बढ़त हासिल करने के लिए युआन को कमज़ोर बनाए रखने का कृत्य। एशिया की नंबर एक अर्थव्यवस्था के साथ व्यापार घाटा एक प्रमुख मुद्दा था जिसे पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने बार-बार उठाया था।

वाशिंगटन भी बीजिंग द्वारा तकनीकी रहस्यों की चोरी को लेकर चिंतित है। अक्टूबर 2022 में, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने व्यापक निर्यात प्रतिबंधों की एक श्रृंखला की घोषणा की, जो अनिवार्य रूप से चीनी कंपनियों को अमेरिका से उन्नत माइक्रोचिप्स और संबंधित उपकरण खरीदने से रोकते हैं।

अमेरिका की भारत के साथ बढ़ती निकटता को भी इसी परिप्रेक्ष्य में देखा जा रहा है कि विश्व की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था, पूर्वोत्तर एशियाई राष्ट्र के उदय के प्रतिकार के रूप में दक्षिण एशियाई राष्ट्र का उपयोग करने की आशा कर रही है।

कोविड-19 महामारी के दौरान कई देश, विशेष रूप से अमेरिका, चीन के साथ संबंधों के जोखिम को कम करने के लिए रणनीति बनाने की कोशिश कर रहे हैं।

हालाँकि, यह कहना जितना आसान है, करना उतना आसान नहीं है।

दरअसल, पिछले तीन दशकों में चीन दुनिया का कारखाना बन गया है। दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था से कारखानों को हटाना आसान नहीं है क्योंकि तत्काल कोई विकल्प नहीं है।

बहुत कम देश चीन जैसा मानवीय और भौतिक बुनियादी ढाँचा होने का दावा कर सकते हैं। भू-राजनीतिक और विदेश नीति संबंधी चिंताओं के कारण भी, दुनिया के कारखाने से दूर जाना, बिना कीमत चुकाए नहीं होगा।

चीन की प्रतिक्रिया

इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि बीजिंग ने वाशिंगटन के प्रतिबंधों और पाबंदियों की बार-बार आलोचना की है, जबकि कॉर्पोरेट जासूसी और कथित मुद्रा हेरफेर के आरोपों को खारिज किया है। चीन एक अधिक खुली वैश्विक आर्थिक व्यवस्था की भी वकालत करता है।

बीजिंग का रवैया और कार्यवाहियां तेजी से आक्रामक होती जा रही हैं, खासकर तब से जब वाशिंगटन के साथ आर्थिक टकराव चीन के हांगकांग और ताइवान जैसे क्षेत्रीय मुद्दों में भी फैल गया है।

उदाहरण के लिए, 27 जून को तियानजिन में विश्व आर्थिक मंच की 14वीं वार्षिक बैठक में बोलते हुए—जिसे ग्रीष्मकालीन दावोस भी कहा जाता है—चीनी प्रधानमंत्री ली कियांग ने पश्चिमी शक्तियों को चेतावनी दी कि देश के "जोखिम कम करने" के प्रयासों से वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं का विखंडन हो सकता है। उन्होंने कहा कि सरकारों को कंपनियों को चीन छोड़ने के लिए मजबूर करने में अपनी "सीमाएँ" नहीं लांघनी चाहिए।

चीनी नेता ने जोर देकर कहा, "हमें आर्थिक मुद्दों के राजनीतिकरण का विरोध करना चाहिए और वैश्विक औद्योगिक और आपूर्ति श्रृंखला को स्थिर, सुचारू और सुरक्षित रखने के लिए मिलकर काम करना चाहिए, ताकि वैश्वीकरण के लाभों को विभिन्न देशों और लोगों के समूहों तक अधिक न्यायसंगत तरीके से पहुंचाया जा सके।"

पीपुल्स डेली के अनुसार, नए कानून का तात्पर्य है कि: "चीन को उन कृत्यों के खिलाफ कानून के अनुसार आवश्यक प्रतिवाद करने का अधिकार है जो अंतर्राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को नियंत्रित करने वाले बुनियादी मानदंडों का उल्लंघन करते हैं और चीन की संप्रभुता, सुरक्षा और राष्ट्रीय हितों को खतरे में डालते हैं। बीजिंग कानून और प्रशासनिक नियम तैयार करेगा, संबंधित कार्य प्रणालियां और तंत्र स्थापित करेगा, विभागों के बीच समन्वय को मजबूत करेगा, और प्रासंगिक प्रतिवाद और प्रतिबंध स्थापित और लागू करेगा।"

वुहान विश्वविद्यालय में अंतर्राष्ट्रीय कानून संस्थान के प्रोफेसर हुआंग हुईकांग ने ग्लोबल टाइम्स को बताया, "पहली बार, कानून में विदेशी संबंधों में चीनी कानून को लागू करने के उद्देश्य, शर्तों और नीतिगत दिशा को स्पष्ट रूप से बताया गया है, और विदेशी देशों, व्यक्तियों या संगठनों के खिलाफ प्रतिवाद और प्रतिबंधों के सिद्धांतों को निर्धारित किया गया है।"

बीजिंग ने घरेलू कंपनियों पर अमेरिकी चिप निर्माता माइक्रोन टेक्नोलॉजी इंक से उत्पाद खरीदने पर प्रतिबंध लगाने जैसे कदम भी उठाए हैं।

चीन को उम्मीद है कि वह अमेरिका को पछाड़कर विश्व की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था और प्रौद्योगिकीय महाशक्ति बन जाएगा, लेकिन बीजिंग वैश्विक विनिर्माण के केंद्र के रूप में अपने मौजूदा नियंत्रण को छोड़ने का जोखिम नहीं उठा सकता।

नये कानून से यह उम्मीद की जा रही है कि इससे चीन को अमेरिकी कार्रवाइयों पर अधिक मजबूती से प्रतिक्रिया देने में मदद मिलेगी।

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स्रोत