वियतनाम-लाओस-कंबोडिया सामरिक क्षेत्र में अमेरिका-चीन भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा और वियतनाम के लिए नीतिगत सुझाव

टीसीसीएस - एशिया-प्रशांत क्षेत्र, और भी संकीर्ण रूप से दक्षिण-पूर्व एशिया और विशेष रूप से वियतनाम-लाओस-कंबोडिया का रणनीतिक क्षेत्र, अमेरिका और चीन के बीच प्रभाव प्रतिस्पर्धा का केंद्र माना जाता है। यह प्रतिस्पर्धा न केवल विकास सहयोग के अवसर लाती है, बल्कि देशों के राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करते हुए एक शांतिपूर्ण और स्थिर वातावरण बनाए रखने की चुनौतियाँ भी प्रस्तुत करती है। इस संदर्भ में, वियतनाम को एक स्वतंत्र और स्वायत्त विदेश नीति को दृढ़ता से बनाए रखने, प्रमुख देशों के साथ संबंधों को सामंजस्यपूर्ण ढंग से संभालने और साथ ही वियतनाम-लाओस-कंबोडिया के बीच विशेष सहयोग संबंधों को मज़बूत करने की आवश्यकता है, ताकि नए दौर में सुरक्षा और विकास के उद्देश्य से एक ठोस रणनीतिक संतुलन बनाया जा सके।

वियतनाम - लाओस - कंबोडिया अमेरिका - चीन प्रतिस्पर्धा लक्ष्यों को आकार देने में रणनीतिक स्थान

हाल के दिनों में, 21वीं सदी की शुरुआत से लेकर अब तक, अर्थव्यवस्था, व्यापार, तकनीक या सैन्य क्षेत्रों में सीधी प्रतिस्पर्धा के लक्ष्य के अलावा, अमेरिका-चीन रणनीतिक प्रतिस्पर्धा सबसे पहले दायरे और प्रभाव के स्तर की प्रतिस्पर्धा के रूप में उभरी है। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में यह एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है, क्योंकि एक महाशक्ति जब आधिपत्य की स्थिति में पहुँचती है, तो वह अक्सर अन्य प्रमुख देशों को अपने रणनीतिक प्रभाव क्षेत्र में प्रवेश करने से रोकने के लिए हर संभव प्रयास करती है ⁽¹⁾ ; साथ ही, वह मुख्य भू-रणनीतिक क्षेत्रों (सुरक्षा बेल्ट, रक्षा-सुरक्षा बफर ज़ोन, पारंपरिक प्रभाव क्षेत्र ("पिछवाड़ा") या उभरते रणनीतिक स्थानों, जिन पर प्रतिस्पर्धा करने और प्रभाव विस्तार की आवश्यकता है) को नियंत्रित करके राष्ट्रीय शक्ति और हितों को अधिकतम करती है। इसके अलावा, नए युग में प्रभाव के लिए प्रतिस्पर्धा केवल सैन्य शक्ति के माध्यम से ही नहीं, बल्कि "सॉफ्ट पावर" के माध्यम से भी होती है। इसलिए, अमेरिका और चीन कई पहलुओं में महत्वपूर्ण भू-राजनीतिक क्षेत्रों में सक्रिय रूप से आकर्षित होते हैं, सेनाएँ इकट्ठा करते हैं और रणनीतिक संबंध स्थापित करते हैं, जिससे उनके प्रभाव क्षेत्र का विस्तार होता है, महाशक्तियों के रूप में उनकी स्थिति मजबूत होती है, और आधिपत्य की ओर बढ़ते हैं।

  दरअसल, वियतनाम-लाओस-कंबोडिया तीनों देशों के सामरिक क्षेत्र को हाल ही में प्रमुख देशों की रणनीतिक गणनाओं में एक महत्वपूर्ण स्थान रखने वाला आंका गया है। यह न केवल हिंद महासागर- प्रशांत मार्ग पर एक भू-राजनीतिक बफर ज़ोन है, बल्कि मुख्य भूमि दक्षिण पूर्व एशिया में शक्ति प्रतिस्पर्धा में प्रभाव का एक पारंपरिक क्षेत्र भी है। अंतरमहाद्वीपीय व्यापार मार्गों और रणनीतिक आर्थिक-सैन्य गलियारों को नियंत्रित करने वाली अपनी स्थिति के साथ, यह क्षेत्र अमेरिका और चीन के बीच प्रभाव प्रतिस्पर्धा का केंद्र बन गया है, जिसका उद्देश्य एशिया-प्रशांत क्षेत्र के क्षेत्रीय शक्ति संतुलन और सुरक्षा संरचना को नया आकार देना है।

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग 30 अक्टूबर, 2025 को दक्षिण कोरिया के बुसान में एक बैठक में_फोटो: THX/TTXVN

प्रभाव के लिए प्रतिस्पर्धा के तरीकों और साधनों के संदर्भ में, संबंधों की ऐतिहासिक विशेषताओं, अंतर्संबंधित हितों के स्तर और क्षेत्र के देशों के साथ शक्ति के सहसंबंध के आधार पर, अमेरिका और चीन ने सक्रिय रूप से "खेल के नियम" स्थापित करते हुए, धीरे-धीरे अपने लिए लाभकारी, कई अलग-अलग उपाय अपनाए हैं। शांति, सहयोग और विकास की प्रवृत्ति अभी भी समय की मुख्यधारा बनी हुई है, इस संदर्भ में, अमेरिका और चीन द्वारा आर्थिक, राजनीतिक, कूटनीतिक और तकनीकी साधनों के माध्यम से नरम हस्तक्षेप उपायों या अप्रत्यक्ष प्रतिस्पर्धा का सक्रिय रूप से उपयोग किया जा रहा है। अमेरिका-चीन रणनीतिक प्रतिस्पर्धा "नियंत्रित तनाव-मुक्ति" की दिशा में आगे बढ़ रही है, जो प्रत्यक्ष टकराव से अप्रत्यक्ष प्रतिस्पर्धा की ओर बढ़ रही है, क्षेत्र, क्षेत्र और दायरे की दृष्टि से विविध शक्तियों के एकत्रीकरण के माध्यम से, धीरे-धीरे क्षेत्र के देशों के साथ घनिष्ठ संबंध स्थापित करने और साझेदारों का एक नेटवर्क बनाने के लिए। इसके बाद, क्षेत्रीय सहयोग तंत्रों, पहलों और नीतियों के माध्यम से विभिन्न स्तरों पर जुड़ाव बढ़ाकर , रणनीतिक प्रभाव क्षेत्र का विस्तार किया जा सकता है, अपने लिए एक अनुकूल संतुलन बनाया जा सकता है और प्रतिस्पर्धियों पर लगाम लगाई जा सकती है। विशेष रूप से:

आर्थिक रूप से, ताकत जुटाने और प्रभाव बढ़ाने के लिए, अमेरिका और चीन ने इन देशों के नेतृत्व में द्विपक्षीय, बहुपक्षीय और उप-बहुपक्षीय सहयोग पहलों के कार्यान्वयन को तेज़ कर दिया है। मुक्त व्यापार समझौतों, आर्थिक गलियारों, विस्तारित आपूर्ति श्रृंखलाओं और निवेश एवं वित्तीय प्रोत्साहनों के माध्यम से, छोटे और मध्यम आकार के देशों के पास अमेरिका और चीन के बाजारों, पूंजी और प्रौद्योगिकी तक पहुँचने के अधिक अवसर हैं, लेकिन वे धीरे-धीरे इन बड़े देशों पर निर्भर होने से बच नहीं सकते।

चीन प्रभावी रूप से "सॉफ्ट पावर" का उपयोग करता है, अमेरिकी नेतृत्व वाली ताकतों का प्रतिकार करने के लिए "फ्लाइंग क्रेन्स" मॉडल के तहत ताकतें जुटाता है; क्षेत्र के देशों में अपनी स्थिति, प्रभाव और उपस्थिति बढ़ाता है, आर्थिक और व्यापारिक सहयोग पर ध्यान केंद्रित करता है, और "बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव" (बीआरआई), वैश्विक विकास पहल (जीडीआई) और वैश्विक सुरक्षा पहल (जीएसआई) को बढ़ावा देकर क्षेत्रीय संपर्क अवसंरचना का निर्माण करता है। चीन पड़ोसी कूटनीति को मज़बूत करता है, "मित्रता, ईमानदारी, दयालुता और सहिष्णुता" ⁽⁴⁾ के आदर्श वाक्य के साथ पड़ोसी देशों और क्षेत्र के साथ सहयोग को महत्व देता है, और क्षेत्र के देशों के साथ "साझा नियति समुदाय" के गठन को बढ़ावा देता है।

छोटे पैमाने पर, चीन "3+5" ढाँचे के अंतर्गत मेकांग-लंकांग सहयोग (MLC) को सक्रिय रूप से क्रियान्वित कर रहा है, जिसके सहयोग के तीन स्तंभ हैं: राजनीति - सुरक्षा, अर्थव्यवस्था - समाज, सतत विकास - लोगों का लोगों के साथ आदान-प्रदान। इस आधार पर, MLC सहयोग के लिए पाँच प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान करता है: बुनियादी ढाँचे की कनेक्टिविटी; उत्पादन क्षमता में सुधार; सीमा पार आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना; मेकांग नदी के जल संसाधनों का प्रबंधन और सतत उपयोग; और भूख उन्मूलन एवं गरीबी उन्मूलन से जुड़े कृषि का विकास। ये ऐसे क्षेत्र हैं जो मेकांग उप-क्षेत्र के देशों के विकास, सुरक्षा और स्थिरता को सीधे प्रभावित करते हैं। इतना ही नहीं, चीन ग्रेटर मेकांग उप-क्षेत्र सहयोग (GMS) के माध्यम से वियतनाम, लाओस और कंबोडिया पर प्रभाव बनाने का लक्ष्य रखता है। 8वें ग्रेटर मेकांग उप-क्षेत्र सहयोग शिखर सम्मेलन (नवंबर 2024) में, चीन ने खुलेपन, नवाचार, कनेक्टिविटी और समन्वय के लक्ष्यों के साथ GMS को बढ़ावा देने और बुनियादी ढाँचे, व्यापार-निवेश, भूख उन्मूलन और गरीबी उन्मूलन से जुड़े कृषि विकास जैसे प्रमुख क्षेत्रों में सहयोग के एक नए चरण को बढ़ावा देने पर अपना रुख स्पष्ट रूप से व्यक्त किया। इस प्रकार, चीन मेकांग उपक्षेत्र में अपने आर्थिक और रणनीतिक प्रभाव को बढ़ाने के लिए जीएमएस को एक महत्वपूर्ण पूरक चैनल मानता है।

अमेरिका के लिए, वियतनाम-लाओस-कंबोडिया रणनीतिक क्षेत्र में अपने प्रभाव का विस्तार करना, मुक्त एवं मुक्त हिंद-प्रशांत रणनीति (आईपीएस) को लागू करने में एक महत्वपूर्ण घटक है, विशेष रूप से समृद्धि के लिए हिंद-प्रशांत आर्थिक ढाँचे (आईपीईएफ) के माध्यम से। इससे पहले, छोटे पैमाने पर, अमेरिका ने मेकांग नदी बेसिन पहल (एलएमआई) के माध्यम से इस उप-क्षेत्र में अपनी उपस्थिति धीरे-धीरे बढ़ाई थी, जिससे वियतनाम, कंबोडिया, लाओस और म्यांमार के बीच सहयोग को बढ़ावा मिला। इस नीति का उद्देश्य दक्षिण पूर्व एशिया के प्रमुख देशों की शक्ति को संतुलित करना है, विशेष रूप से इस क्षेत्र में चीन के तेज़ी से बढ़ते प्रभाव को संतुलित करना।

सतत विकास और सीमा पार जल प्रशासन को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करते हुए, एलएमआई शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार, पर्यावरण और सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा, बुनियादी ढाँचे को जोड़ने, अर्थव्यवस्था के विकास और विकास के अंतर को कम करने पर केंद्रित है। इसके अलावा, अमेरिका वार्षिक विदेश मंत्रियों की बैठकों के माध्यम से मेकांग-अमेरिका साझेदारी (एमयूएसपी) को बढ़ावा देता है, जिसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया क्षमता को बढ़ाना, जल सुरक्षा सुनिश्चित करना, आर्थिक-बुनियादी ढाँचे की कनेक्टिविटी में सुधार करना, व्यापार-निवेश को बढ़ावा देना, लघु और मध्यम उद्यमों के विकास का समर्थन करना और उच्च तकनीक वाले मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करना है। इस प्रकार, अमेरिका न केवल मेकांग उपक्षेत्र के प्रति अपनी दीर्घकालिक प्रतिबद्धता की पुष्टि करता है, बल्कि रणनीतिक प्रभाव बनाने, खेल के नियमों को धीरे-धीरे आकार देने और क्षेत्र में चीन के प्रभाव को कम करने के लिए सहयोग तंत्र का लाभ भी उठाता है।

यह देखा जा सकता है कि अमेरिका और चीन की उपरोक्त पहल और तंत्र, क्षेत्र और दुनिया में प्रभाव बढ़ाने की समग्र रणनीति में सावधानीपूर्वक परिकल्पित हैं। अमेरिका और चीन ने ऐसी पहल और तंत्र शुरू किए हैं जो प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र में गहराई तक जाते हैं, उत्पादन और आपूर्ति श्रृंखलाएँ बनाते हैं, जिनमें बंद प्रक्रियाओं, नियमों और मानकों वाले छोटे, अलग समूह शामिल हैं, ताकि समान दृष्टिकोण और साझा मूल्यों वाले साझेदारों के साथ नए मानक गढ़े जा सकें। इस कदम का उद्देश्य क्षेत्रीयकरण प्रक्रिया को नया रूप देना, उत्पादन श्रृंखलाओं के नेटवर्क, क्षेत्रीय और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को पुनर्व्यवस्थित करना है ताकि भौगोलिक रूप से प्रमुख बाजारों के और करीब पहुँचा जा सके।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी के संबंध में , यह समझते हुए कि आज भी किसी देश की सुरक्षा और विकास का क्षेत्र वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति और वैश्वीकरण प्रक्रिया के प्रभाव में प्रौद्योगिकी विकास रणनीति और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर निर्भर करता है, अमेरिका और चीन इस क्षेत्र को क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा के लक्ष्य और प्रेरक शक्ति के रूप में पहचानते हैं। दोनों देशों का लक्ष्य एक अग्रणी स्थान हासिल करना और क्षेत्र के देशों की विकास प्रक्रिया में अपनी भूमिका स्थापित करना है। उच्च प्रौद्योगिकी में प्रमुख शक्ति रणनीतिक प्रतिस्पर्धा की स्थिति में प्रभुत्व अधिक उग्र और निर्णायक हो गया है क्योंकि ये कारक राष्ट्रीय सुरक्षा, आर्थिक ताकत और राजनीतिक शक्ति के साथ-साथ वैश्विक महाशक्ति की स्थिति से भी जुड़े हैं। इसलिए, इस क्षेत्र में अमेरिका और चीन के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा तेजी से आपूर्ति श्रृंखलाओं और उत्पादन श्रृंखलाओं के राजनीतिकरण और सुरक्षा की प्रवृत्ति को दर्शाती है, विशेष रूप से उच्च तकनीक और स्रोत प्रौद्योगिकी उद्योगों में।

सुरक्षा के संदर्भ में , वियतनाम - लाओस - कंबोडिया रणनीतिक स्थान पारंपरिक और गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों के अंतर्संबंधित प्रभाव से प्रभावित है, जिनमें से कई सीधे अमेरिका और चीन दोनों के रणनीतिक हितों से संबंधित हैं। उदाहरण के लिए, पूर्वी सागर का मुद्दा चीन के लिए बहुत महत्व रखता है, जो समुद्री क्षेत्र में उसकी सुरक्षा और विकास रणनीति से निकटता से जुड़ा हुआ है, जबकि अमेरिका इसे अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था और कानून को बनाए रखने, अमेरिकी सैन्य जहाजों के संचालन की स्वतंत्रता सहित नेविगेशन की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने, अपने सहयोगियों के हितों की रक्षा करने और चीन के प्रभाव को रोकने में अपनी भूमिका का दावा करने का क्षेत्र मानता है। पूर्वी सागर के मुद्दे को हल करने के माध्यम से, अमेरिका और चीन वियतनाम - लाओस - कंबोडिया रणनीतिक स्थान सहित दक्षिण पूर्व एशियाई क्षेत्र में सेनाओं को आकर्षित करने और इकट्ठा करने, प्रभाव बढ़ाने और अपने दीर्घकालिक भू-राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कूटनीति, कानून से लेकर रक्षा और सुरक्षा सहयोग तक कई उपायों का उपयोग करते हैं।

साथ ही, जलवायु परिवर्तन, प्राकृतिक आपदाएँ, सीमा पार महामारियाँ, साइबर सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा और जल सुरक्षा जैसी गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियाँ लगातार जटिल रूप से बढ़ रही हैं और विकसित हो रही हैं, जिसका सीधा असर देशों की सुरक्षा स्थिरता और सतत विकास पर पड़ रहा है। गैर-पारंपरिक सुरक्षा तेज़ी से प्रमुख देशों के बीच "सॉफ्ट स्ट्रैटेजी" प्रतिस्पर्धा का एक मंच बनती जा रही है। अमेरिका और चीन विकास सहायता कार्यक्रमों, जैसे मेकांग नदी जल संसाधन सहयोग, स्वास्थ्य-पर्यावरण पहल, डिजिटल परिवर्तन, साइबर सुरक्षा आदि के माध्यम से इन मुद्दों का ज़ोरदार इस्तेमाल कर रहे हैं ताकि प्रभाव बढ़ाया जा सके और साझेदारों का नेटवर्क मज़बूत किया जा सके।

वियतनाम-लाओस-कंबोडिया सामरिक क्षेत्र पर अमेरिका-चीन सामरिक प्रतिस्पर्धा का प्रभाव

द्विपक्षीय, बहुपक्षीय और उप-बहुपक्षीय सहयोग तंत्रों के माध्यम से क्षेत्र में अमेरिका और चीन की बढ़ती भागीदारी ने वियतनाम-लाओस-कंबोडिया सामरिक क्षेत्र पर सकारात्मक और नकारात्मक दोनों दिशाओं में गहरा प्रभाव डाला है, जिससे चुनौतियां बढ़ने की संभावना है।

लाभों के बारे में

यह कहा जा सकता है कि अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में सहयोग और प्रतिस्पर्धा हमेशा साथ-साथ चलते हैं। प्रतिस्पर्धा की प्रक्रिया में, प्रमुख देश "छड़ी और गाजर" के हथियार का उपयोग करते हैं, क्षेत्र के देशों को आकर्षित करने और उनके साथ प्रभाव के लिए प्रतिस्पर्धा करने के एक तरीके के रूप में सहयोग को बढ़ावा देते और मज़बूत करते हैं। यह क्षेत्र के देशों के लिए अपने रणनीतिक दायरे का विस्तार करने, प्रमुख देशों के साथ बहुपक्षीय सहयोग में भागीदारी में बेहतर स्थिति बनाने, और इस प्रकार उप-क्षेत्र में बहुपक्षीय सहयोग के एजेंडे को आगे बढ़ाने में अपनी आवाज़ और भूमिका को बढ़ाने के लिए एक अनुकूल स्थिति है। यह उप-क्षेत्रीय देशों के लिए देश की सुरक्षा और सामाजिक-आर्थिक विकास सुनिश्चित करने के लक्ष्य की पूर्ति हेतु प्रमुख देशों के सहयोग और समर्थन का लाभ उठाने का भी एक अवसर है। इसके साथ ही, वियतनाम-लाओस-कंबोडिया रणनीतिक क्षेत्र की "सौदेबाजी" की स्थिति को भी बढ़ाया जा रहा है। वास्तव में, वियतनाम, लाओस और कंबोडिया, तीनों देशों ने अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रक्रिया में आर्थिक लाभों का अच्छा उपयोग किया है, जिसमें अमेरिका और चीन के समर्थन से प्राप्त विकास संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करना और राष्ट्रीय विकास के लक्ष्य की पूर्ति करना शामिल है।

चुनौती के बारे में

सबसे पहले, विकास सहयोग के लिए रणनीतिक दायरे के संकुचित होने से उप-क्षेत्र के देशों के बीच आंतरिक विभाजन का खतरा पैदा होता है। प्रमुख देशों के नेतृत्व वाले बहुपक्षीय सहयोग तंत्रों में भागीदारी, साथ ही प्रत्येक प्रमुख देश की प्राथमिकताओं के अनुसार पहलों, बुनियादी ढाँचा संपर्क परियोजनाओं, निवेश आदि के कार्यान्वयन से उप-क्षेत्रीय देशों के बीच संबंधों और विकास सहयोग में पूरकता में कमी आती है, और यहाँ तक कि अर्थव्यवस्थाओं के बीच बढ़ती प्रतिस्पर्धा का खतरा भी पैदा होता है। उप-क्षेत्रीय देशों को इस समस्या का सामना करना पड़ता है कि प्रमुख देशों के साथ संबंधों में कैसे व्यवहार किया जाए ताकि राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित किया जा सके और अन्य दो देशों के हितों में सामंजस्य स्थापित किया जा सके। विशेष रूप से, अमेरिका और चीन के नेतृत्व वाले बहुपक्षीय सहयोग तंत्रों में, उप-क्षेत्रीय देशों के समग्र क्षेत्रीय हितों के बजाय राष्ट्रीय हितों द्वारा "विभाजन" की स्थिति में पड़ने का खतरा है। क्योंकि प्रमुख शक्तियों के बीच प्रतिस्पर्धा छोटे और मध्यम आकार के देशों के रणनीतिक विकल्पों को सीमित करती है, खासकर उन छोटे देशों के लिए जिनके उप-क्षेत्र के देशों के बीच सहयोग की तुलना में प्रमुख देशों के साथ अधिक घनिष्ठ आर्थिक या सुरक्षा संबंध हैं। इसके विपरीत, उप-क्षेत्र में बहुपक्षीय सहयोग में भाग लेने से, छोटे देशों के समझौते के चक्रव्यूह में फँसने की संभावना है - बड़े देशों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा, जिससे राष्ट्रीय हितों और क्षेत्र के सुरक्षा एवं आर्थिक वातावरण पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है, जब बड़े देशों और उप-क्षेत्र के देशों के बीच हितों का टकराव उत्पन्न होता है। इसलिए, हितों में अंतर के कारण वियतनाम, लाओस और कंबोडिया के बीच विकास सहयोग के लिए रणनीतिक गुंजाइश कम हो सकती है, जिससे प्रत्येक देश की भागीदारी की प्रभावशीलता कम हो सकती है, साथ ही क्षेत्रीय संबंधों में भी कमी आ सकती है।

दूसरा, सामरिक प्रतिस्पर्धा और अमेरिका तथा चीन दोनों की बढ़ती भागीदारी के मद्देनजर उप-क्षेत्र के देशों पर “पक्ष चुनने” का दबाव। वर्तमान में, वियतनाम, लाओस और कंबोडिया, सभी एक ओर चीन के साथ व्यापक आर्थिक सहयोग के लाभों और दूसरी ओर अमेरिका के साथ सहयोग में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और व्यापार के लाभों के बीच एक रणनीतिक संतुलन बनाए रखने की चुनौती का सामना कर रहे हैं। इस संदर्भ में, बड़े देशों के साथ संबंधों में संतुलन बनाए रखना छोटे और मध्यम आकार के देशों के लिए विकास के लिए बाहरी संसाधनों का अधिकतम उपयोग करने, साथ ही स्वतंत्रता और स्वायत्तता सुनिश्चित करने और किसी भी बड़े देश को क्षेत्र में एकाधिकार स्थापित करने से रोकने के लिए एक उपयुक्त रणनीतिक विकल्प माना जाता है। इसलिए, "पक्ष चुनने" का दबाव उप-क्षेत्रीय देशों की विदेश नीति में एक चुनौती बन गया है, खासकर जब अमेरिका और चीन के बीच प्रभाव की प्रतिस्पर्धा एक जटिल और अप्रत्याशित तरीके से विकसित हो रही है।

तीसरा, रणनीतिक क्षेत्र में बढ़ती अस्थिरता और अनिश्चितता। यह अनिश्चितता इस तथ्य से उत्पन्न होती है कि सामान्य तौर पर एशिया-प्रशांत क्षेत्र, और विशेष रूप से दक्षिण-पूर्व एशिया, प्रमुख देशों द्वारा विशेष भू-रणनीतिक महत्व का क्षेत्र माना जाता है, जबकि क्षेत्रीय संरचना आकार ले रही है। यह तो कहना ही क्या कि प्रमुख देशों के बीच धारणाओं, रणनीतिक हितों, मूल्य प्रणालियों और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को संभालने के तरीकों में अंतर क्षेत्रीय रणनीतिक वातावरण को और अधिक जटिल और अप्रत्याशित बना देता है। प्रमुख देशों के बीच प्रतिस्पर्धा न केवल राजनीतिक-सुरक्षा क्षेत्र में, बल्कि अर्थशास्त्र, व्यापार, प्रौद्योगिकी, आपूर्ति श्रृंखलाओं और क्षेत्रीय संस्थानों में खेल के नियम निर्धारित करने के क्षेत्रों में भी होती है। यह रणनीतिक स्थिरता के लिए एक बड़ी चुनौती पैदा करता है, भू-राजनीतिक जोखिमों और स्थानीय संघर्षों के जोखिम को बढ़ाता है, जिससे क्षेत्र में अस्थिरता और अप्रत्याशितता पैदा होती है।

इस प्रकार, सामान्य रूप से एशिया-प्रशांत क्षेत्र और विशेष रूप से मेकांग उप-क्षेत्र में अमेरिका और चीन के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के प्रभाव में, वियतनाम, लाओस और कंबोडिया के तीन देशों के सामने चुनौतियाँ हैं: पहला , तीन देशों का सुरक्षा और विकास वातावरण प्रमुख देशों के रणनीतिक लक्ष्यों में से एक है, इस प्रकार उप-क्षेत्र को अस्थिर और विभाजित स्थिति में डाल रहा है; दूसरा , प्रमुख देशों की स्वार्थी गणना एक सुरक्षा दुविधा को जन्म देती है, जिससे राष्ट्रीय रणनीतिक स्वायत्तता कम हो जाती है, इसलिए तीनों देशों को प्रमुख देशों के बीच प्रतिस्पर्धा और टकराव में "पक्ष चुनने" के लिए मजबूर होने के जोखिम से बचने की आवश्यकता है; तीसरा , प्रमुख देशों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा में, तीनों देशों को एक स्वतंत्र और स्वायत्त विदेश नीति को दृढ़ता से बनाए रखने की आवश्यकता है, जिससे प्रमुख देशों पर निर्भरता का जोखिम समाप्त हो

वियतनाम के लिए नीतिगत सुझाव

वियतनाम - लाओस - कंबोडिया के सामरिक क्षेत्र में सुरक्षा और विकास सुनिश्चित करना तीनों देशों के नेताओं की इच्छाशक्ति, दूरदर्शिता और कार्यों पर निर्भर करता है। प्रमुख देशों, विशेषकर अमेरिका और चीन के बीच प्रभाव के लिए बढ़ती प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, वियतनाम के लिए यह आवश्यक है कि वह हितों के मतभेदों को सामंजस्यपूर्ण ढंग से संभाले और अपनी पड़ोसी विदेश नीति को प्रभावी ढंग से लागू करे। इस आधार पर, निम्नलिखित दिशाओं की स्पष्ट रूप से पहचान करना आवश्यक है:

सबसे पहले , स्वतंत्रता, आत्मनिर्भरता, विविधीकरण और बहुपक्षीयकरण की विदेश नीति को दृढ़ता से कायम रखें, साथ ही प्रमुख देशों के साथ संबंधों में "गतिशील संतुलन" की नीति को लचीले ढंग से लागू करें। वियतनाम को क्षेत्रीय और विश्व स्थिति का सटीक और शीघ्रता से आकलन और पूर्वानुमान करने की आवश्यकता है ताकि सर्वोच्च राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करने वाले प्रतिक्रियात्मक निर्णय लिए जा सकें। इसके अलावा, बहुपक्षीय कूटनीति को बढ़ावा देना जारी रखना आवश्यक है, जिसमें उप-क्षेत्रीय सहयोग को प्राथमिकता के स्तर पर पहचाना जाता है।

पोलित ब्यूरो सदस्य और राष्ट्रपति लुओंग कुओंग और एपेक अर्थव्यवस्थाओं के नेता 1 नवंबर, 2025 को कोरिया गणराज्य में 32वें एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपेक) शिखर सम्मेलन सप्ताह में भाग लेते हुए_फोटो: वीएनए

दूसरा , प्रमुख देशों के साथ मिलकर, सामंजस्यपूर्ण ढंग से सक्रिय रूप से भाग लेने, उप-क्षेत्रीय सहयोग तंत्रों और संरचनाओं का संस्थापक सदस्य बनने, विशेष रूप से उन तंत्रों और संरचनाओं का, जो वियतनाम के हितों को बढ़ाने में सहायक हों, एक अवसर पर विचार करें और उसका मूल्यांकन करें। साथ ही, वियतनाम को प्रमुख देशों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा में "फँसने" से कुशलतापूर्वक बचना होगा। यह वियतनाम के लिए स्वतंत्रता, आत्मनिर्भरता, बहुपक्षीयकरण और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विविधीकरण की अपनी विदेश नीति को सुदृढ़ करने; अपनी भूमिका को बढ़ाने, अपनी स्थिति को सुदृढ़ करने और राष्ट्रीय हितों का विस्तार करने, तथा क्षेत्र की स्थिरता और विकास में सक्रिय रूप से योगदान करने का एक अवसर है।

तीसरा, पड़ोसी देशों के साथ संबंधों को प्राथमिकता देना और मजबूत करना जारी रखें, "तीनों इंडोचाइनीज देशों के बीच विशेष संबंधों को विकसित और मजबूत करें... व्यापक सहयोग, पितृभूमि के निर्माण और बचाव में पारस्परिक सहायता तीनों भाई राष्ट्रों के अस्तित्व और विकास का नियम है" ⁽²⁾ , "हमारी पार्टी और लोगों और लाओ पार्टी और लोगों, कम्बोडियन पार्टी और लोगों के बीच विशेष एकजुटता और मित्रता को लगातार मजबूत और विकसित करें... समानता के सिद्धांतों के अनुसार , स्वतंत्रता, संप्रभुता और एक दूसरे के वैध हितों के लिए सम्मान" ⁽³⁾ । 13वीं पार्टी कांग्रेस ने जोर दिया: "पड़ोसी देशों के साथ सहकारी, मैत्रीपूर्ण और पारंपरिक संबंधों के विकास को लक्षित करें" ⁽⁴⁾ । इसलिए, वियतनाम को लाओस और कंबोडिया के साथ मैत्रीपूर्ण और पारंपरिक सहयोग को बढ़ावा देना जारी रखने की आवश्यकता है क्योंकि, सुरक्षा के संदर्भ में , अंतर्राष्ट्रीय स्थिति के संदर्भ में , पड़ोसी देशों के साथ स्थिर और अच्छे संबंध बनाए रखना न केवल राष्ट्रीय सुरक्षा और विकास के लिए एक शर्त है, बल्कि एक महत्वपूर्ण कारक भी है, जो देश के लिए विदेशी संबंधों का विस्तार करने, अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में देश की प्रतिष्ठा और स्थिति को बढ़ाने का आधार है।

चौथा , निर्माण, सहयोग और संबंधित पक्षों के हितों की चिंता की भावना में, वियतनाम को लगातार वकालत करने और लड़ने की जरूरत है, जबकि एक ही समय में क्षेत्र में और विशेष रूप से उप-क्षेत्र में सहयोग के ढांचे के भीतर कुशल और लचीले तरीके से निपटने का तरीका होना चाहिए। यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर पूरी तरह से विचार करने की आवश्यकता है क्योंकि रणनीतिक रूप से, मेकांग उप-क्षेत्र न केवल देश की सुरक्षा और सतत विकास के लिए महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, बल्कि एक मुख्य क्षेत्र भी है जहाँ से एशिया-प्रशांत तक पहुँचने वाले व्यापक दृष्टिकोण के साथ वियतनाम की स्थिति को बढ़ावा दिया जा सकता है। किसी भी देश के लिए, पड़ोसी देशों के साथ संबंधों में भौगोलिक संबंध और सुरक्षा और विकास हित अपरिवर्तनीय हैं और कुछ मामलों में विशेष महत्व रखते हैं। सामान्य रणनीतिक स्थान की स्थिरता बनाए रखने का अर्थ है देश के रहने की जगह की स्थायी रूप से रक्षा करना।

पाँचवाँ , तीनों देशों की आंतरिक चुनौतियों के समाधान में योगदान दें। वास्तव में, हालाँकि वियतनाम, लाओस और कंबोडिया सभी में पड़ोसी मित्रता को बढ़ावा देने के लिए उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प है, फिर भी प्रत्येक देश की वास्तविक शक्ति में सीमाएँ जैसे आर्थिक क्षमता, विज्ञान और प्रौद्योगिकी का स्तर; मेकांग नदी के जल संसाधनों के दोहन में हितों में अंतर; इतिहास द्वारा छोड़े गए क्षेत्रीय सीमा मुद्दे, आदि आम रणनीतिक स्थान को मजबूत करने और विस्तारित करने में बाधाएँ हैं। इसलिए, उपरोक्त आंतरिक समस्याओं को हल करना जारी रखना आवश्यक है; वियतनाम के लिए महत्वपूर्ण रणनीतिक मुद्दों पर विचारों की पहचान करना और स्पष्ट रूप से व्यक्त करना, जिसमें तीसरे पक्ष को वियतनाम की सुरक्षा और विकास को नुकसान पहुंचाने के लिए क्षेत्र का लाभ उठाने की अनुमति नहीं देने का सिद्धांत शामिल है।

छठा , वियतनाम, लाओस और कंबोडिया को प्रमुख देशों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा की चुनौतियों का सामना करने के लिए "रणनीतिक रूप से स्वायत्त" होने के लिए अभी भी अधिक संसाधनों की आवश्यकता है। इसलिए, राष्ट्रीय विकास रणनीतियों में स्वायत्तता प्राप्त करने के लिए संसाधनों में वृद्धि आवश्यक है, जिससे तीनों देशों के बीच मैत्रीपूर्ण और पारंपरिक संबंधों को सुदृढ़ करने, और साथ मिलकर सहयोग और विकास करने के लिए बेहतर परिस्थितियाँ निर्मित हों। वियतनाम को आत्मनिर्भरता के साथ उदारीकरण और खुलेपन के बीच संतुलन बनाने की आवश्यकता है; रणनीतिक स्वायत्तता के साथ गहन और व्यापक एकीकरण के बीच संतुलन; साझा खेल में भागीदारी और आंतरिक लचीलापन बढ़ाने के बीच संतुलन। तदनुसार, लाओस और कंबोडिया के साथ विभिन्न क्षेत्रों में द्विपक्षीय और बहुपक्षीय उप-क्षेत्रीय सहयोग तंत्र बनाने में सक्रिय रूप से अग्रणी भूमिका निभाएँ, जैसे: आर्थिक संपर्क, विशेष रूप से तकनीकी और सामाजिक अवसंरचना के निर्माण में; रक्षा और सुरक्षा सहयोग को बढ़ावा देना; एक दीर्घकालिक रणनीतिक दृष्टिकोण को लागू करना और मेकांग नदी बेसिन में जल संसाधनों के प्रबंधन, उपयोग और संरक्षण में अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं से संबंधित मुद्दों को हल करने में सहयोग करना, सतत विकास की दिशा में, जलवायु परिवर्तन का जवाब देना और सतत विकास को बढ़ावा देना; मानव संसाधनों की शिक्षा और प्रशिक्षण में सहयोग करना...

सातवें , कंबोडिया द्वारा वियतनाम-लाओस-कंबोडिया विकास त्रिभुज सहयोग तंत्र (2024 में) से हटने की घोषणा के संदर्भ में, वियतनाम को तीनों देशों के बीच व्यापक, ठोस और प्रभावी सहयोग को बढ़ावा देने के लिए लाओस और कंबोडिया के साथ परामर्श जारी रखना होगा, जो नई अवधि में विकास आवश्यकताओं के अनुरूप हो, तीनों देशों की जनता के हित में, आसियान समुदाय के हित में, क्षेत्र में शांति, स्थिरता, सहयोग और विकास के लिए हो। साथ ही, तीनों देशों के सीमावर्ती क्षेत्रों में राजनीतिक स्थिति को स्थिर करने, सुरक्षा और व्यवस्था बनाए रखने में सीएलवी विकास त्रिभुज के विशेष महत्व को जारी रखना होगा।

संक्षेप में, वियतनाम-लाओस-कंबोडिया सामरिक क्षेत्र में अमेरिका-चीन भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा ने अवसर पैदा किए हैं और प्रत्येक देश की सुरक्षा एवं विकास के लिए जटिल एवं अंतर्संबंधित चुनौतियाँ प्रस्तुत की हैं। इस संदर्भ में, वियतनाम को अपनी स्वतंत्र एवं स्वायत्त विदेश नीति को बढ़ावा देने, राष्ट्रीय हितों को दृढ़ता से सुनिश्चित करने और प्रमुख देशों के साथ व्यवहार में सक्रिय एवं लचीला होने की आवश्यकता है। लाओस के साथ विशेष एकजुटता को सुदृढ़ करना और कंबोडिया के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों को बढ़ाना, वियतनाम के लिए एक शांतिपूर्ण एवं स्थिर वातावरण बनाए रखने, अपनी अंतर्राष्ट्रीय स्थिति को सुदृढ़ करने और क्षेत्र में शांति, सहयोग एवं विकास में सक्रिय योगदान देने का आधार है।

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(1) देखें: गुयेन वु तुंग, गुयेन होआंग न्हू थान: अंतर्राष्ट्रीय संबंध सिद्धांत , लेबर - सोशल पब्लिशिंग हाउस, हनोई, 2017, पृष्ठ 64
(2) प्रतिनिधि सभा की छठी राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेज़ , ट्रुथ पब्लिशिंग हाउस, हनोई, 1991, पृष्ठ 100
(3) प्रतिनिधियों की 7वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेज़ , ट्रुथ पब्लिशिंग हाउस, हनोई, 1991, पृष्ठ 89
(4) 13वीं राष्ट्रीय प्रतिनिधि सभा के दस्तावेज़ , नेशनल पॉलिटिकल पब्लिशिंग हाउस ट्रुथ , हनोई, 2021, खंड I, पृष्ठ 163

स्रोत: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1165902/canh-tranh-dia---chinh-tri-my---trung-quoc-trong-khong-space-chien-luoc-viet-nam---lao---cambodia-va-goi-mo-chinh-sach-doi-voi-viet-nam.aspx