दक्षिण-पूर्व एशिया में "साझा भाग्य वाले समुदाय" के निर्माण की चीन की नीति: कुछ पहचानें और नीतिगत निहितार्थ

टीसीसीएस - अपनी वर्तमान विदेश नीति रणनीति में, चीन क्षेत्रीय और वैश्विक सहयोग तंत्रों को बढ़ावा देकर अंतर्राष्ट्रीय ढाँचे को आकार देने में अपनी भूमिका को मज़बूत करना चाहता है। इस रणनीति का एक प्रमुख स्तंभ दक्षिण पूर्व एशिया में "साझा भाग्य वाले समुदाय" के निर्माण की नीति है। इस नीति का व्यापक विश्लेषण न केवल इस क्षेत्र में चीन के रणनीतिक दृष्टिकोण को स्पष्ट करने में योगदान देता है, बल्कि विकासशील देशों के लिए उपयुक्त विदेश नीतियाँ बनाने, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में सामंजस्य स्थापित करने और राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करने की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण संदर्भ आधार भी प्रदान करता है।

रणनीतिक आधार और उद्देश्य

हाल के दिनों में, इस दृष्टिकोण के आधार पर कि प्रत्येक देश का सतत विकास हमेशा एक शांतिपूर्ण और स्थिर क्षेत्रीय वातावरण से जुड़ा होता है, चीन ने अपने समग्र विदेश नीति रणनीति के एक महत्वपूर्ण हिस्से के रूप में पड़ोसी देशों के साथ संबंधों को मजबूत करने और विकसित करने पर विशेष ध्यान दिया है। चीन के महासचिव और राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने एक बार जोर दिया था: "भौगोलिक स्थिति, प्राकृतिक वातावरण या द्विपक्षीय संबंधों के संदर्भ में, आसपास के क्षेत्रों का चीन के विकास के लिए विशेष रणनीतिक महत्व है" ^{(1) ,} और पुष्टि की कि "दो सौ साल के लक्ष्यों" को साकार करने और चीनी राष्ट्र के महान कायाकल्प की ओर बढ़ने के लिए पड़ोसी कूटनीति को बढ़ावा देना एक आवश्यक शर्त है" (2)। उस आधार पर, चीन "अधिक न्यायसंगत और उचित वैश्विक शासन प्रणाली" के निर्माण को बढ़ावा देता है, जिसमें पड़ोसी देशों के साथ संबंधों को शुरुआती आधार माना जाता है ⁽³⁾ ।

आसियान - खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) - चीन शिखर सम्मेलन, जिसका विषय "साझा समृद्धि के लिए आर्थिक संबंधों को मजबूत करना" है, 27 मई, 2025 को कुआलालंपुर, मलेशिया में आयोजित होगा।_फोटो: baochinhphu.vn

दक्षिण पूर्व एशिया - चीन के सामाजिक-आर्थिक विकास और क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए विशेष महत्व का एक भू-रणनीतिक क्षेत्र। इसलिए, यह चीन द्वारा "साझा नियति समुदाय" के निर्माण के विचार को लागू करने के लिए चुना गया पहला क्षेत्र है। राजनीतिक संस्थाओं, सांस्कृतिक पहचान और विकास के स्तरों में अपनी विविधता के साथ, दक्षिण पूर्व एशिया को चीन के लिए अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के एक नए मॉडल को लागू करने हेतु उपयुक्त माना जाता है, जो उन ढाँचों की जगह लेगा जिनके बारे में चीन का मानना ​​है कि वे विकासशील देशों की भूमिका और हितों को पूरी तरह से प्रतिबिंबित नहीं करते हैं। दक्षिण पूर्व एशिया में "साझा नियति समुदाय" नीति का समग्र लक्ष्य चीनी विशेषताओं वाले अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के एक मॉडल को बढ़ावा देना है, जो क्षेत्रीय संरचना को बेहतर सहयोग, संपर्क और स्थिरता की दिशा में आकार देने में योगदान दे, जिससे एक नेटवर्क मॉडल पर आधारित नई वैश्विक व्यवस्था में प्रभाव के विस्तार की नींव तैयार हो, जिसमें चीन की केंद्रीय भूमिका अधिक स्पष्ट रूप से स्थापित हो।

3 अक्टूबर, 2013 को इंडोनेशियाई संसद में "साझा भाग्य वाले चीन-आसियान समुदाय का संयुक्त रूप से निर्माण" विषय पर चीन के महासचिव और राष्ट्रपति शी जिनपिंग के भाषण में नीति स्पष्ट रूप से व्यक्त की गई थी। चीन के महासचिव और राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने चीन और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संगठन (आसियान) के सदस्य देशों के बीच घनिष्ठ ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंधों पर जोर दिया, "एक दूसरे के साथ ईमानदारी से व्यवहार करने, मित्रता से साथ रहने और राजनीतिक और रणनीतिक आपसी विश्वास को लगातार मजबूत करने" की इच्छा की पुष्टि की ⁽⁴⁾ । चीन ने कई क्षेत्रों में आसियान देशों के साथ व्यावहारिक सहयोग को मजबूत करने, आपसी पूरकता को बढ़ावा देने, संसाधनों को साझा करने, चुनौतियों पर काबू पाने और आम विकास और समृद्धि के लक्ष्य की ओर बढ़ने की अपनी सद्भावना व्यक्त की ⁽⁵⁾ । भाषण में स्पष्ट रूप से यह विचार व्यक्त किया गया कि चीन और आसियान के बीच घनिष्ठ संबंध हैं और क्षेत्र में शांति और स्थिरता बनाए रखने में जिम्मेदारियां साझा हैं ⁽⁶⁾ ।

दक्षिण-पूर्व एशिया में, चीन ने दो-स्तरीय अंतर्राष्ट्रीय संबंध मॉडल के अनुसार "साझा नियति समुदाय" नीति को लागू किया है। पहला, एक "समुदाय" के रूप में सहयोग के लिए एक संस्थागत ढाँचे का निर्माण करना ताकि स्थिर और दीर्घकालिक सहयोग तंत्र स्थापित करने हेतु आधार तैयार किया जा सके। दूसरा, समानांतर हितों की एक संरचना, जिसमें चीन और दक्षिण-पूर्व एशियाई देश निकट रूप से जुड़े हितों की एक प्रणाली में भाग लेते हैं, साथ मिलकर "विकास की नियति साझा करते हैं"। सहयोग के संदर्भ में, चीन नेटवर्क निर्माण को बढ़ावा देता है, आर्थिक, राजनीतिक और रणनीतिक क्षेत्रों में सहयोग का विस्तार करता है, जिसे "व्यापक रणनीतिक साझेदारी" जैसे उच्च-स्तरीय तंत्रों के माध्यम से व्यक्त किया जाता है। हितों के संदर्भ में, चीन एक परस्पर जुड़े स्थान को आकार देने का प्रयास करता है जिसमें सभी पक्षों के हित घनिष्ठ रूप से जुड़े हों, बंधन और अन्योन्याश्रयता का निर्माण हो, जो विकसित क्षेत्रीय संरचना में चीन की स्थिति और भूमिका को मजबूत करने में योगदान दे

इस नीति के क्रियान्वयन हेतु, चीन अर्थशास्त्र, राजनीति, सामाजिक-सांस्कृतिक और गैर-पारंपरिक सुरक्षा के क्षेत्रों में एक बहुस्तरीय सहयोग नेटवर्क के निर्माण को बढ़ावा दे रहा है, जिसका आर्थिक आधार बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) है। साथ ही, इस सहयोग मॉडल का उपयोग चीन द्वारा क्षेत्रीय सहयोग मानकों को अपनी दिशा में समायोजित करने में भागीदारी हेतु एक मंच के रूप में किया जा रहा है। अपनी उच्च प्रतिनिधित्व क्षमता, लचीले भू-राजनीतिक परिवेश और अनुकूल संपर्क क्षमता के कारण, दक्षिण-पूर्व एशिया को चीन के लिए "सॉफ्ट नेटवर्क ऑर्डर" मॉडल को लागू करने हेतु एक उपयुक्त स्थान माना जाता है, जिससे "सॉफ्ट पावर", आर्थिक संबंधों जैसे साधनों की प्रभावशीलता का आकलन किया जा सके और सहयोग मानकों को समायोजित किया जा सके; साथ ही, विकासशील देशों की अपनी पहचान वाले अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के मॉडल के प्रति प्रतिक्रियाओं और स्वीकृति के स्तरों का अवलोकन भी किया जा सके। यदि "साझा नियति समुदाय" नीति दक्षिण-पूर्व एशिया में प्रभावी रूप से लागू की जाती है, तो यह चीन के वैश्विक विस्तार के लिए एक सैद्धांतिक और व्यावहारिक आधार बन जाएगी, जिससे एक अद्वितीय दृष्टिकोण के साथ अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को आकार देने की प्रक्रिया में चीन की भूमिका को परिभाषित करने में योगदान मिलेगा।

विचार से लेकर रणनीतिक लक्ष्यों की प्राप्ति तक

दक्षिण-पूर्व एशिया में "साझा नियति वाले समुदाय" के निर्माण की चीन की नीति एक व्यवस्थित प्रक्रिया में क्रियान्वित की जा रही है, जिसमें रणनीतिक अभिविन्यास, क्षेत्रीय संस्थागतकरण और विशिष्ट द्विपक्षीय सहयोग का सामंजस्यपूर्ण संयोजन किया जा रहा है। यह अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का एक नया मॉडल है जिसकी तीन मुख्य विशेषताएँ हैं: संप्रभुता में पारस्परिक सम्मान और समानता; जीत-जीत वाला सहयोग, टकराव न होना; और बातचीत के माध्यम से मतभेदों का समाधान। ऐसी संबंध संरचना सहयोग के लिए एक लचीला वातावरण बनाती है, जिससे दक्षिण-पूर्व एशियाई देश राजनीतिक शर्तों से बंधे बिना चीन के साथ अपने संबंधों का विस्तार कर सकते हैं। हालाँकि, यह मॉडल चीन के रणनीतिक दृष्टिकोण और हितों से जुड़े क्षेत्रीय संबंधों के एक ऐसे स्वरूप को बढ़ावा देने के चीन के दृष्टिकोण को भी स्पष्ट रूप से दर्शाता है जिसकी अपनी एक अलग पहचान है।

इस आधार पर, चीन अपनी नीतियों को तीन मुख्य तरीकों से लागू करता है। पहला, ठोस आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना, विशेष रूप से 2020 में आसियान देशों की भागीदारी के साथ क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी (RCEP) पर हस्ताक्षर, जिससे क्षेत्रीय आर्थिक संपर्क को मज़बूत करने में योगदान मिला। दूसरा, आसियान-चीन सार्वजनिक स्वास्थ्य सहयोग केंद्र जैसे विशिष्ट सहयोग तंत्रों के माध्यम से स्वास्थ्य, जलवायु परिवर्तन और आपदा प्रतिक्रिया जैसे गैर-पारंपरिक सुरक्षा क्षेत्रों में समन्वय बढ़ाना। तीसरा, एक स्थिर और गैर-टकराव वाली क्षेत्रीय संरचना के बारे में आम जागरूकता पैदा करने के लिए वैश्विक पहलों, विशेष रूप से वैश्विक सुरक्षा पहल (GSI) का प्रस्ताव और एकीकरण करना। इन तीन तरीकों के माध्यम से, चीन ने धीरे-धीरे दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के साथ व्यापक रणनीतिक जुड़ाव की दिशा में संबंधों को बढ़ावा देने के लिए एक अनुकूल वातावरण बनाया है।

बहुपक्षीय स्तर पर, चीन ने आसियान के साथ संबंधों के ढाँचे को उन्नत करके और आधिकारिक दस्तावेज़ों में "साझा नियति समुदाय" की विषयवस्तु को संस्थागत रूप देकर सहयोग बढ़ाया है। ब्रुनेई में आयोजित 2013 के आसियान-चीन शिखर सम्मेलन में, दोनों पक्षों ने चीन-आसियान रणनीतिक साझेदारी को बढ़ावा देने, मज़बूत करने और गहन करने तथा साझा हितों की रक्षा करने पर सहमति व्यक्त की थी ⁽⁷⁾ । 2021 में, सहयोग को बढ़ावा देने और एक शांतिपूर्ण, समृद्ध, खुले और समावेशी क्षेत्र के निर्माण की प्रतिबद्धता के साथ, इस संबंध को "व्यापक रणनीतिक साझेदारी" में उन्नत किया गया ⁽⁸⁾ ।

बहुपक्षीय सहयोग प्रक्रिया के समानांतर, चीन ने दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के साथ द्विपक्षीय सहयोग समझौतों की स्थापना को बढ़ावा दिया है। 2019 से 2022 तक, चीन ने इस क्षेत्र के कई देशों के साथ "साझा भाग्य समुदाय" के निर्माण पर सहयोग पर हस्ताक्षर किए हैं और आम सहमति बनाई है। 2025 तक, चीन ने लाओस, कंबोडिया, थाईलैंड, म्यांमार, मलेशिया, इंडोनेशिया और वियतनाम सहित सात दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के साथ एक संगत सहयोग ढांचा स्थापित किया है, जो द्विपक्षीय संबंधों को गहरा करने और रणनीतिक सामंजस्य को बढ़ावा देने के लिए गहरी प्रतिबद्धता दर्शाता है। द्विपक्षीय और बहुपक्षीय दोनों स्तरों पर, चीन ने आधिकारिक दस्तावेजों, सहयोग समझौतों और विशिष्ट कार्य योजनाओं के माध्यम से "साझा भाग्य समुदाय" के विचार को संस्थागत बनाने में महत्वपूर्ण प्रगति की है, जिससे भविष्य में वैश्विक दायरे में विस्तार करने का आधार तैयार हुआ है।

कुल मिलाकर, यह प्रक्रिया दर्शाती है कि चीन बहुपक्षीय और द्विपक्षीय सहयोग, दोनों का लचीले ढंग से उपयोग करके एक ऐसे क्षेत्रीय सहयोग मॉडल को बढ़ावा दे रहा है जो अपनी अलग पहचान रखता है। दक्षिण-पूर्व एशिया न केवल एक रणनीतिक क्षेत्र है, बल्कि उभरती हुई अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में अपने प्रभाव का विस्तार करने के चीन के लक्ष्य को साकार करने में एक महत्वपूर्ण कड़ी भी है।

कुछ आकलन और नीतिगत निहितार्थ

दक्षिण-पूर्व एशिया में चीन द्वारा शुरू की गई "साझा नियति समुदाय" के निर्माण की नीति न केवल एक क्षेत्रीय सहयोग रणनीति है, बल्कि सुरक्षा-आर्थिक ढाँचे को चीन के दीर्घकालिक हितों के अनुरूप दिशा में आकार भी देती है। इस नीति के कार्यान्वयन ने क्षेत्र के देशों के लिए ठोस सहयोग के अवसर खोले हैं, साथ ही रणनीतिक स्वायत्तता, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में संतुलन और आसियान की केंद्रीय भूमिका से जुड़ी चुनौतियाँ भी पेश की हैं।

अवसरों के संदर्भ में, "साझा नियति वाले समुदाय" के निर्माण की नीति ने दक्षिण पूर्व एशिया में बुनियादी ढांचे के निवेश को बढ़ाने में योगदान दिया है, विशेष रूप से BRI के माध्यम से। लाओस-चीन हाई-स्पीड रेलवे, जकार्ता-बांडुंग मार्ग (इंडोनेशिया) या क्याउकप्यू बंदरगाह (म्यांमार) जैसी कई प्रमुख परियोजनाओं ने अंतर-क्षेत्रीय संपर्क में सुधार, रसद लागत को कम करने और आसियान अर्थव्यवस्थाओं के लिए प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में योगदान दिया है। ये प्रयास आर्थिक विकास और क्षेत्रीय विकास की सेवा करने वाले एक आधुनिक बुनियादी ढांचे के नेटवर्क को बढ़ावा देने के लिए चीन की प्रतिबद्धता को प्रदर्शित करते हैं; आसियान और चीन के बीच संस्थागत संबंधों और नीति समन्वय को बढ़ावा देने में योगदान करते हैं। BRI और आसियान कनेक्टिविटी प्लान 2025 को सिंक्रनाइज़ करने पर आसियान-चीन संयुक्त वक्तव्य जैसे दस्तावेजों पर हस्ताक्षर न केवल दोनों पक्षों के बीच रणनीतिक आर्थिक प्रतिबद्धता को प्रदर्शित करता है साथ ही, चीन और आसियान ने आसियान-चीन उच्च-स्तरीय वार्ता और मेकांग-लंकांग वरिष्ठ अधिकारी बैठक जैसे कई राजनीतिक और सुरक्षा सहयोग तंत्र स्थापित या उन्नत किए हैं। इन तंत्रों ने राजनीतिक विश्वास बढ़ाने, संवाद को बढ़ावा देने और संघर्षों को नियंत्रित करने में योगदान दिया है, खासकर जटिल प्रमुख शक्ति प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में।

हालाँकि, "साझा नियति समुदाय" नीति क्षेत्र के देशों के लिए कई चुनौतियाँ भी प्रस्तुत करती है। चीन से निवेश और व्यापार में वृद्धि, यदि उचित रूप से नियंत्रित और समन्वित नहीं की गई, तो आर्थिक संबंधों में असंतुलन पैदा कर सकती है, विशेष रूप से वित्त, अवसंरचना और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में। बड़े पूंजी पैमाने वाली BRI ढाँचे के अंतर्गत कुछ परियोजनाएँ राजकोषीय बोझ बढ़ा सकती हैं और कुछ विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के ऋण प्रबंधन की स्थिरता को प्रभावित कर सकती हैं। क्षेत्रीय संस्थाओं के संदर्भ में, द्विपक्षीय सहयोग माध्यमों के माध्यम से इस नीति के कार्यान्वयन से कुछ पारंपरिक बहुपक्षीय सहयोग तंत्रों की भूमिका में समायोजन हो सकता है। इस संदर्भ में, आसियान की केंद्रीय भूमिका बनाए रखने के लिए सदस्य देशों को अपनी आंतरिक संस्थागत क्षमता को मज़बूत करने, अंतर-समूह एकजुटता को बढ़ावा देने और क्षेत्रीय सहयोग पहलों के बीच सामंजस्य सुनिश्चित करने की आवश्यकता है। इसके अतिरिक्त, इस नीति के लिए प्रमुख शक्तियों के बीच बढ़ती रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में दक्षिण पूर्व एशियाई देशों की अनुकूलनशीलता की भी आवश्यकता है। क्षेत्रीय स्थिरता बनाए रखने और ध्रुवीकरण के जोखिम से बचने के लिए प्रमुख भागीदारों के साथ संबंधों को संतुलित करना पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है। जबकि क्षेत्र के बाहर के कुछ देश इस नीति को चीन की अपना प्रभाव बढ़ाने की रणनीति के हिस्से के रूप में देखते हैं, दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों को सक्रिय रूप से खुद को तटस्थ अभिनेताओं के रूप में स्थापित करने की आवश्यकता है, जो हितों में सामंजस्य स्थापित करने और खुले, समावेशी और पारदर्शी सहयोग तंत्र को बढ़ावा देने में सक्षम हों।

महासचिव टो लैम ने 14 से 15 अप्रैल, 2025 तक वियतनाम की राजकीय यात्रा पर महासचिव और चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग का स्वागत किया_फोटो: पुरालेख

वियतनाम की विदेश नीति के संबंध में, 24 जनवरी, 2025 को, पोलित ब्यूरो ने संकल्प संख्या 59-NQ/TW, "नए स्वरूप में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर" जारी किया। इसमें लक्ष्य, मार्गदर्शक दृष्टिकोण और दिशाएँ, कार्य और प्रमुख समाधान निर्धारित किए गए हैं ताकि अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को समकालिक, सक्रिय, व्यापक, उच्च-गुणवत्तापूर्ण और अधिक प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके। संकल्प संख्या 59-NQ/TW विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित करता है: अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण। राजनीति, रक्षा और सुरक्षा में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण। विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार, संस्कृति, समाज, पर्यटन, पर्यावरण, शिक्षा और प्रशिक्षण, स्वास्थ्य और अन्य क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण। अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के लिए क्षमता और राजनीतिक क्षमता में सुधार। प्रस्ताव का सुसंगत दृष्टिकोण है: अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था और संपूर्ण जनता का कारण है। पार्टी के नेतृत्व में, राज्य का प्रबंधन, जनता और उद्यम केंद्र, विषय, प्रेरक शक्ति और मुख्य शक्ति हैं। सभी तंत्र और नीतियाँ जनता के अधिकारों और हितों से उत्पन्न होनी चाहिए। इसे एक महत्वपूर्ण निर्णय माना जा रहा है, जो वियतनाम के अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रक्रिया में एक ऐतिहासिक मोड़ है, तथा पितृभूमि के निर्माण और रक्षा में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की भूमिका की पुष्टि करता है, ताकि वियतनाम एक नए युग - राष्ट्रीय विकास के युग - में दृढ़तापूर्वक प्रवेश कर सके।

चीन द्वारा अपने प्रभाव का विस्तार करने और क्षेत्रीय संरचना को समायोजित करने के रणनीतिक कदम के रूप में "साझा नियति समुदाय" के निर्माण की नीति के बढ़ते कार्यान्वयन के संदर्भ में, वियतनाम - एक निकट पड़ोसी, एक दीर्घकालिक साझेदार, और चीन के साथ पारंपरिक और मैत्रीपूर्ण संबंधों के साथ - को सद्भावना सहयोग की भावना से, सक्रिय रूप से एक उपयुक्त दृष्टिकोण स्थापित करने की आवश्यकता है, लेकिन हमेशा स्थापित सिद्धांतों और रणनीतिक अभिविन्यासों को बनाए रखना होगा। सक्रिय, लचीले और सुसंगत प्रतिक्रिया उपायों का निर्माण और कार्यान्वयन वियतनाम को सहयोग के अवसरों का प्रभावी ढंग से लाभ उठाने में मदद करने के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है, साथ ही एक ऐसे क्षेत्र के संदर्भ में सर्वोच्च राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करना है जो अत्यंत तेज़ी से और जटिल रूप से आगे बढ़ रहा है।

सबसे पहले , वियतनाम को अपनी स्वतंत्रता, आत्मनिर्भरता, विविधीकरण और विदेशी संबंधों के बहुपक्षीयकरण की विदेश नीति पर अडिग रहना होगा, और इसे रणनीतिक स्थिरता बनाए रखने और सभी परिस्थितियों में संप्रभुता बनाए रखने का आधार बनाना होगा। क्षेत्रीय स्थिति में कई उतार-चढ़ावों के संदर्भ में, निर्भरता-विरोधी सिद्धांत को एक सुसंगत फोकस के रूप में अच्छी तरह से समझा जाना चाहिए। इसके अलावा, देश की व्यापक शक्ति, विशेष रूप से आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी स्वायत्तता और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा की क्षमता को मजबूत करना, वियतनाम के लिए अपनी रणनीतिक प्रतिरोधक क्षमता को बढ़ाने और समानता एवं पारस्परिक लाभ सुनिश्चित करने के लिए द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संबंधों को सक्रिय रूप से आकार देने की क्षमता का आधार होगा।

दूसरा , स्वायत्तता के सिद्धांत को बनाए रखने के साथ-साथ, वियतनाम को "साझा नियति समुदाय" नीति द्वारा लाए गए अवसरों का सक्रिय और चुनिंदा तरीके से लाभ उठाने की आवश्यकता है, और "साझा भाग्य के वियतनाम-चीन समुदाय" को और गहरा करना होगा, खासकर बुनियादी ढाँचे की कनेक्टिविटी, व्यापार, सतत विकास और अंतर-क्षेत्रीय सहयोग जैसे क्षेत्रों में। नीति नियोजन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में "सामंजस्यपूर्ण लाभ, नियंत्रणीय जोखिम" के सिद्धांत को संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए। साथ ही, विश्लेषणात्मक जानकारी तुरंत प्रदान करने, प्रतिकूल रुझानों की शीघ्र पहचान करने और उचित समायोजन विकल्पों का प्रस्ताव करने के लिए रणनीतिक अनुसंधान एजेंसियों की भूमिका को बढ़ावा देना होगा।

तीसरा , एक दीर्घकालिक दृष्टि और रणनीतिक अभिविन्यास, उभरते क्षेत्रीय ढांचे में वियतनाम की भूमिका को एक "सेतु" के रूप में बढ़ावा देना है। एक ऐसे देश के रूप में जिसकी अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा प्रभावी संवाद क्षमता, तटस्थ रुख, रचनात्मक भावना और क्षेत्रीय एवं वैश्विक मुद्दों से निपटने की ज़िम्मेदारी के लिए अत्यधिक सराहना की जाती है, वियतनाम के पास प्रमुख देशों के बीच हितों में सामंजस्य स्थापित करने, आसियान में आम सहमति को बढ़ावा देने और साथ ही क्षेत्रीय सहयोग तंत्र को गहरा करने में भूमिका निभाने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ हैं। सहयोग और स्वायत्तता के बीच, सक्रिय अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और दृढ़ पहचान के बीच एक उचित संतुलन बनाए रखना, वियतनाम की रणनीतिक स्थिति को बढ़ाने, सकारात्मक प्रभाव बढ़ाने और तेजी से बहुस्तरीय, बहुध्रुवीय और जटिल क्षेत्रीय वातावरण में वियतनाम के विकास क्षेत्र का विस्तार करने के लिए एक पूर्वापेक्षा है।

संक्षेप में, चीन की "साझा नियति समुदाय" नीति से अवसरों और चुनौतियों की स्पष्ट पहचान करना वियतनाम के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है, जिसके तहत वह सर्वोच्च राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करने, क्षेत्रीय संरचना में सक्रिय भूमिका बनाए रखने और दक्षिण-पूर्व एशिया में शांति, स्थिरता और सतत विकास में सक्रिय रूप से योगदान देने के आधार पर एक लचीली प्रतिक्रिया पद्धति का प्रस्ताव कर सकता है।

----------------------------------

(1), (2), (3) देखें: “五年来，习近平这样谈周边外交” (कठिन अनुवाद: पिछले पांच वर्षों में, शी जिनपिंग ने पड़ोसी कूटनीति के बारे में निम्नलिखित बातें कही हैं), शिन्हुआनेट , 25 अक्टूबर, 2018, http://www.xinhuanet.com/politics/xxjxs/2018-10/25/c_1123609951.htm
(4), (5), (6) देखें: “इंडोनेशियाई संसद में महासचिव और राष्ट्रपति शी जिनपिंग का भाषण”, चीन का केंद्रीय सरकारी सूचना पोर्टल , 3 अक्टूबर, 2013, https://www.gov.cn/ldhd/2013-10/03/content_2500118.htm
(7) देखें: “रणनीतिक साझेदारी की स्थापना की 10वीं वर्षगांठ पर चीन-आसियान संयुक्त वक्तव्य,” चीन का विदेश मंत्रालय, 10 अक्टूबर, 2013, https://www.mfa.gov.cn/ziliao_674904/1179_674909/201310/t20131010_9868327.shtml
(8) देखें: "中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会联合声明" (अनंतिम अनुवाद: चीन-आसियान संवाद संबंधों की स्थापना की 30वीं वर्षगांठ मनाने के लिए शिखर सम्मेलन का संयुक्त वक्तव्य), चीन के विदेश मंत्रालय , 22 नवंबर, 2021, https://www.mfa.gov.cn/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676716/1207_676728/202111/t20211122_10451473.shtml

स्रोत: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1156502/chinh-sach-xay-dung-%E2%80%9Ccong-dong-chung-van-menh%E2%80%9D-cua-trung-quoc-o-khu-vuoc-dong-nam-a--mot-so-nhan-identification-va-ham-y-chinh-sach.aspx