यह काम बहुत महत्वपूर्ण है।
* पीवी: क्या उप मंत्रीगण आंकड़ों के आधार पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, कमी और सरलीकरण के कार्य के महत्व के बारे में कुछ जानकारी साझा कर सकते हैं?
- उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह: सामान्य तौर पर प्रशासनिक सुधार, और विशेष रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी और सरलीकरण, विकास को बढ़ावा देने, प्रतिस्पर्धात्मक लाभ सृजित करने, राज्य प्रशासनिक एजेंसियों और नागरिकों तथा व्यवसायों के बीच संबंधों को बेहतर बनाने, लोगों के मामलों के संचालन में पारदर्शिता सुनिश्चित करने और प्रभावी भ्रष्टाचार-विरोधी प्रयासों में योगदान देने के उद्देश्य से एक महत्वपूर्ण कार्य है।
प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल और सरल बनाना मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों को साकार करने, निवेश और व्यावसायिक वातावरण को बेहतर बनाने और एक पारदर्शी एवं आधुनिक समाजवादी व्यवस्था वाले राज्य के निर्माण में अत्यंत महत्वपूर्ण है, जिससे धीरे-धीरे राष्ट्रीय विकास और एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके। प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने से अनुपालन लागत कम हो जाती है और सामाजिक लागत भी तदनुसार कम हो जाती है। परिणामस्वरूप, सामाजिक संसाधनों को निवेश और विकास पर अधिक केंद्रित किया जा सकेगा; प्रशासनिक तंत्र की दक्षता और प्रभावशीलता भी बढ़ेगी, जिससे सेवा-उन्मुख, आधुनिक और पारदर्शी प्रशासन की दिशा में प्रगति होगी और विकास में सकारात्मक परिणाम प्राप्त होंगे।
प्रशासनिक सुधारों के साथ-साथ, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास संबंधी संकल्प संख्या 57-NQ/TW के अनुसार डिजिटल परिवर्तन के कार्यान्वयन ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने के कार्यों को लागू करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार किया है। अब तक, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों द्वारा राष्ट्रीय और विशेष डेटाबेस पर ध्यान केंद्रित किया गया है, जिसमें सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने परियोजना 06 को लागू करने में अग्रणी एजेंसी के रूप में कई निर्णायक और प्रभावी समाधानों के साथ महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 15 प्रकार के नागरिक दस्तावेजों का डिजिटलीकरण किया जा चुका है और उन्हें इलेक्ट्रॉनिक डेटा से प्रतिस्थापित किया जा सकता है। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि डेटा को प्रतिस्थापित करने के बाद, नागरिकों और व्यवसायों को दस्तावेज़ प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं होगी, जिससे समय, लागत और कम्यून-स्तरीय जन समितियों द्वारा प्रतियों के प्रमाणीकरण के बोझ में कमी आएगी।
विज्ञान , प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति के महासचिव तो लाम के दिनांक 22 अक्टूबर, 2025 के घोषणा पत्र संख्या 07-TB/CQTTBCĐ के निर्देशानुसार, प्रधानमंत्री ने आधिकारिक आदेश संख्या 201/CĐ-TTg जारी कर आंकड़ों के आधार पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, कमी और सरलीकरण पर ध्यान केंद्रित किया है और मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों से प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और कमी को तत्काल लागू करने का अनुरोध किया है। न्याय मंत्रालय ने अग्रणी एजेंसी के रूप में अपनी भूमिका निभाते हुए, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को सक्रिय रूप से मार्गदर्शक दस्तावेज जारी किए हैं और साथ ही कार्य की प्रगति और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए सहायक उपकरणों का एक सेट विकसित किया है।
* अतः, आपकी राय में, प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, कमी और सरलीकरण की प्रगति और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए मंत्रालयों और एजेंसियों को कौन से प्रमुख समाधान लागू करने चाहिए?
- उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह: न्याय मंत्रालय ने मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों को भेजे गए दिशानिर्देशों में इस बात पर जोर दिया है कि प्रक्रियाओं की समीक्षा, उनमें कमी और उन्हें सरल बनाने का कार्य कानूनी नियमों की समीक्षा के साथ-साथ समकालिक रूप से किया जाना चाहिए, ताकि संबंधित कानूनी नियमों में संशोधन, परिवर्धन या उन्हें निरस्त करने का प्रस्ताव रखा जा सके। इन दोनों पहलुओं को समकालिक और निर्णायक रूप से लागू किए जाने पर ही 15 नवंबर, 2025 तक डेटा-आधारित प्रशासनिक प्रक्रिया में कमी लाने की योजना का कार्यान्वयन वास्तव में प्रभावी होगा और व्यवहार में ठोस परिणाम देगा।
इस समीक्षा की तत्काल आवश्यकता और व्यापक दायरे को देखते हुए, जो देश भर के मंत्रालयों और स्थानीय निकायों पर लागू होती है, न्याय मंत्रालय ने स्थानीय न्याय विभागों से प्रांतों और शहरों की जन समितियों को कार्यान्वयन की निगरानी और उसे सुनिश्चित करने में सहायता करने के लिए केंद्र बिंदु के रूप में कार्य करने का अनुरोध किया है। साथ ही, मंत्रालय ने सरकार के अधीन मंत्रालयों और एजेंसियों के कानूनी संगठनों के प्रमुखों से प्रशासनिक प्रक्रियाओं और कानूनी नियमों की समीक्षा में घनिष्ठ समन्वय करने का अनुरोध किया है, ताकि राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 206/2025/QH15 में निर्धारित कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के लिए विशेष तंत्र पर सरकारी मानक संकल्प जारी करने का आधार तैयार किया जा सके। इसके अतिरिक्त, न्याय मंत्रालय कई मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों में प्रधानमंत्री के निर्देश संख्या 201 के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए निरीक्षण दल गठित करेगा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रधानमंत्री के निर्देश के अनुसार 31 अक्टूबर, 2025 से पहले न्याय मंत्रालय को उच्चतम गुणवत्ता वाली रिपोर्टें प्रस्तुत की जाएं।
समय-समय पर कागजी दस्तावेजों को कम करना और उनकी जगह डेटा का उपयोग करना आवश्यक है।
* डेटा आधारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के लिए, डेटा अवसंरचना और सूचना प्रौद्योगिकी प्रणालियों के संबंध में कौन सी शर्तें आवश्यक हैं, महोदय?
उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह: डेटा-आधारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती और सरलीकरण को लागू करने की व्यवहार्यता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने और नागरिकों और व्यवसायों को वास्तव में सुविधा प्रदान करने के लिए, पर्याप्त बुनियादी ढांचा और डेटा उपलब्ध कराना अत्यंत आवश्यक है। मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों को "सटीक, पूर्ण, स्वच्छ, प्रासंगिक, सुसंगत और सामान्य उपयोग के लिए" डेटा के निर्माण, संयोजन और साझाकरण के लिए अपनी क्षमताओं और प्रतिबद्धताओं को स्पष्ट करना होगा, ताकि कटौती योजना की घोषणा होते ही व्यावहारिक कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके। इसके लिए एक समन्वित और निर्बाध सूचना प्रौद्योगिकी प्रणाली, बुनियादी ढांचे और टर्मिनल उपकरणों के साथ-साथ प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सीधे संभालने वाले अधिकारियों के लिए पेशेवर मार्गदर्शन की आवश्यकता है, जिससे सुचारू संचालन प्रक्रिया सुनिश्चित हो सके।
मैं यह भी कहना चाहूंगा कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, नागरिकों या व्यवसायों द्वारा गलत डेटा की रिपोर्ट करना अपरिहार्य है। इसलिए, अपूर्ण या गलत जानकारी वाले डेटा की स्थिति में नागरिकों के वैध अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए डेटा "सफाई" प्रक्रिया और एक विशिष्ट प्रबंधन तंत्र विकसित करना आवश्यक है।
रिपोर्टर: कार्यान्वयन रोडमैप के संबंध में, आपकी राय में, हमें यह सुनिश्चित करने के लिए किस प्रकार योजना बनानी चाहिए कि कागजी दस्तावेजों को इलेक्ट्रॉनिक डेटा से कम करना और प्रतिस्थापित करना व्यवहार्य, समन्वित और समय पर हो?
- उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह: आंकड़ों की सटीकता सुनिश्चित करने वाले कारकों और कागजी दस्तावेजों को इलेक्ट्रॉनिक डेटा से बदलने की व्यवहार्यता के आधार पर, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को सक्रिय रूप से विशिष्ट कार्यान्वयन रोडमैप प्रस्तावित करने की आवश्यकता है।
उदाहरण के लिए, लोक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा निर्देशित 15 प्रकार के दस्तावेजों के साथ, हम इसे 15 नवंबर, 2025 से पूरी तरह से लागू कर सकते हैं। हालांकि, इन 15 प्रकार के दस्तावेजों के अलावा, अभी भी कई अन्य प्रकार के दस्तावेज हैं जिन्हें राष्ट्रीय डेटाबेस और मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के डेटा के डिजिटलीकरण और "सफाई" की प्रगति के साथ धीरे-धीरे पूरा किया जाएगा। इसलिए, कार्यान्वयन सिद्धांत को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है: जैसे ही डेटा पूरा हो जाता है ("सटीक, पूर्ण, स्वच्छ, सक्रिय, एकीकृत और साझा" के सिद्धांत के आधार पर), प्रक्रियाओं को तदनुसार सुव्यवस्थित किया जाना चाहिए। इसे भविष्य में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और कम करने के लिए एक मूलभूत और व्यापक समाधान के रूप में माना जाना चाहिए।
* साक्षात्कारकर्ता: महोदय, प्रांतीय प्राधिकरण के अंतर्गत विशिष्ट प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए, यह सुनिश्चित करने के लिए क्या दृष्टिकोण आवश्यक है कि कागजी दस्तावेजों और फाइलों को डेटा से बदलने की प्रक्रिया समकालिक और प्रभावी ढंग से कार्यान्वित हो?
उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह ने कहा: विशिष्ट प्रशासनिक प्रक्रियाओं वाले स्थानीय निकायों के लिए (नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, न्याय मंत्रालय द्वारा जारी परिशिष्ट में 668 प्रक्रियाएं स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध हैं), ये प्रक्रियाएं प्रांतीय स्तर के अधिकार क्षेत्र में आती हैं, जिसके लिए प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष जिम्मेदार हैं। हालांकि, न्याय मंत्रालय ने स्थानीय निकायों से कागजी दस्तावेजों और अभिलेखों को इलेक्ट्रॉनिक डेटा से बदलने के समाधानों को लागू करने में समेकन हेतु जानकारी प्रदान करने का भी अनुरोध किया है, जिससे एकरूपता और निरंतरता सुनिश्चित हो सके। यह भविष्य में एकीकृत नेतृत्व और दिशा के लिए एक महत्वपूर्ण आधार बनेगा।
सामान्य सिद्धांत यह है कि स्थानीय निकायों को इस नियम का पालन करना होगा: यदि डेटा उपलब्ध है, तो नागरिकों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को हल करते समय इसका उपयोग विकल्प के रूप में किया जाना चाहिए। इसे प्राप्त करने के लिए, हमें स्थानीय निकायों में परियोजना 06 के लिए गठित कार्य बल की भूमिका को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देना होगा, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, नागरिकों और व्यवसायों के लिए अधिकतम सुविधा प्रदान करने और कार्यान्वयन प्रक्रिया में सामाजिक लागतों को न्यूनतम करने के लक्ष्य को प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके।
* रिपोर्टर: महोदय, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों से रिपोर्ट प्राप्त करने के बाद, न्याय मंत्रालय 15 नवंबर, 2025 तक सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए अपनी गतिविधियों को कैसे कार्यान्वित करेगा?
उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह: 31 अक्टूबर, 2025 के तुरंत बाद, न्याय मंत्रालय, अंतर-मंत्रालयी कार्य बल के साथ मिलकर, प्रत्येक मंत्रालय और क्षेत्र के साथ सीधे तौर पर काम करेगा ताकि आंकड़ों के आधार पर कम और सरल की जाने वाली प्रक्रियाओं की सूची को अंतिम रूप दिया जा सके। साथ ही, हम सरकार को इस कटौती योजना के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए एक नियामक प्रस्ताव जारी करने की सलाह देंगे। इस प्रक्रिया के दौरान, कार्यान्वयन योजना की व्यवहार्यता, समन्वय और राष्ट्रव्यापी एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के बीच क्रॉस-चेकिंग और सत्यापन किया जाएगा।
मेरा मानना है कि सरकार के दृढ़ संकल्प और मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों की जिम्मेदारी के साथ, आंकड़ों पर आधारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने से ठोस परिणाम प्राप्त होंगे, जिससे नागरिकों और व्यवसायों को ठोस लाभ मिलेगा।
बहुत-बहुत धन्यवाद, श्रीमान उपमंत्री जी!
स्रोत: https://sotuphap.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-polit-and-tin-tuc/83a6832453f5645e4e2a939232eebf90-290094
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