केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, कई मंत्रालयों और शाखाओं के अधिकारियों से जुड़े एक बेहद गंभीर मामले का ज़िक्र करते हुए, पूर्व न्यायाधीश ट्रुओंग वियत तोआन ने कहा कि "बचाव उड़ान" मामले ने कई उच्च पदस्थ और शक्तिशाली अधिकारियों की मौजूदा स्थिति को आंशिक रूप से उजागर कर दिया है। प्रतिवादियों ने समस्या को और जटिल बना दिया, उत्पीड़न किया और व्यवसायों को "मांगो और दो" की व्यवस्था अपनाने के लिए मजबूर किया, जबकि यह व्यवस्था बहुत पहले ही समाप्त कर दी गई थी।
"बचाव उड़ान" परीक्षण |
प्रथम दृष्टया मुकदमे में भी कई प्रतिवादियों ने अपने अपराधों का पता चलने के बाद पश्चाताप व्यक्त किया और कड़वी बातें कहीं। आम तौर पर, आव्रजन विभाग ( लोक सुरक्षा मंत्रालय ) के पूर्व उप निदेशक ट्रान वान डू ने पूछताछ के जवाब में अपने रिश्वतखोरी व्यवहार के बारे में कहा: "यह मेरी भी बदकिस्मती है, अगर मैं बदकिस्मत हूँ, तो मैं इसे राज्य को वापस कर दूँगा, कोई बात नहीं"; या पूर्व विदेश उप मंत्री तो अनह डुंग के मामले की तरह: "उन्होंने सक्रिय रूप से व्यवसाय से संपर्क किया, प्रतिवादी ने आंशिक रूप से इसका सम्मान किया, आंशिक रूप से व्यवसाय से सुनना चाहा कि क्या कोई कठिनाई या समस्या है"...
श्री ट्रुओंग वियत तोआन ने कहा कि ये सब "झूठ" थे; कुछ प्रतिवादियों ने केवल इसलिए "आँसू बहाए" क्योंकि उन्हें दुर्भाग्यवश कानून के शिकंजे में फंसने पर अपने लिए दुःख था।
पूर्व न्यायाधीश के अनुसार, रिश्वतखोरी करने वाले समूह के सभी प्रतिवादी अनुभवी थे और उन्होंने एजेंसियों और संगठनों में प्रशिक्षण प्राप्त किया था। हालाँकि अदालत में उन्होंने कहा कि उन्हें "पश्चाताप" है, लेकिन यह किसी ऐसे प्रतिवादी का रवैया नहीं था जिसे अपने किए गए अपराध पर "पछतावा" हो।
वकील होआंग ट्रोंग गियाप (होआंग सा लॉ फ़र्म के निदेशक) ने अपनी राय साझा की कि मुक़दमे की प्रक्रिया से पता चला है कि कुछ प्रतिवादियों ने मिलीभगत करके रिश्वत की रकम बाँटी। प्राप्त धनराशि बहुत बड़ी थी, जो सरकारी कर्मचारियों और सरकारी कर्मचारियों की आय से कहीं ज़्यादा थी...
"रिश्वत प्राप्त करने वाले कुछ वकीलों और प्रतिवादियों ने अपने बचाव में कहा कि उन्होंने व्यवसायों से पैसे की माँग नहीं की, उन्हें परेशान नहीं किया, या उनसे पैसे देने के लिए बातचीत नहीं की। लाइसेंस मिलने के बाद, व्यवसायों ने खुद को धन्यवाद दिया, इसलिए यह रिश्वत लेना या देना नहीं था... हालाँकि, ये 'असंवेदनशील बचाव' हैं, क्योंकि अदालत में, कुछ व्यवसायों के प्रतिनिधियों ने पुष्टि की कि उन्हें 'अत्यधिक मजबूर' किया गया था, इसलिए उन्हें भुगतान करने के लिए मजबूर किया गया," वकील होआंग ट्रोंग गियाप ने कहा।
कर्मचारियों में व्याप्त भ्रष्टाचार और नकारात्मकता पर बात करते हुए, सरकार के पूर्व उप महानिरीक्षक श्री वु फाम क्वायेट थांग ने कहा कि भ्रष्टाचार विकास प्रक्रिया का एक अनिवार्य नियम है, जो अनियंत्रित मानवीय लालच से उत्पन्न होता है। पूर्व उप महानिरीक्षक ने कहा, "लालच तो हर किसी में होता है, मुझे भी पैसा, मकान, ज़मीन पसंद है, लेकिन उसे कैसे पसंद किया जाए और कैसे पाया जाए, यह अलग बात है।"
श्री थांग के अनुसार, इस कानून के मद्देनजर, यह ज़रूरी है कि प्रत्येक कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य अपने लालच, अपने व्यवहार और अपने सम्मान पर नियंत्रण रखना सीखे। श्री थांग ने कहा, "धन कड़ी मेहनत और बुद्धिमत्ता से कमाया जाना चाहिए, रिश्वत, भ्रष्टाचार या नकारात्मकता से नहीं।"
हालाँकि, उन्होंने यह भी स्पष्ट रूप से कहा: "अगर एक ही हाथ हो तो तालियाँ नहीं बजतीं। अगर रिश्वत लेने वाला और देने वाला न हो तो भ्रष्टाचार नहीं होता। इसलिए समस्या केवल भ्रष्टाचार से लड़ने की नहीं, बल्कि रिश्वतखोरी से लड़ने की भी है। कोई भी रिश्वत देने के लिए पैसे लेकर बिना किसी लाभ के बैठकर चाय नहीं पीता। हर चीज़ का एक उद्देश्य होता है, रिश्वत देने वाला भी रिश्वत देकर लाभ चाहता है," श्री थांग ने कहा।
टिप्पणी करते हुए, हर बड़ा मामला एक छोटी समस्या से शुरू होता है, जैसा कि लोग कहते हैं "कई बादल मिलकर तूफान बनाते हैं", इस मामले में, उनके अनुसार, यह संभव है कि अधिकारी "खाने का आदी था", "खिलाया जाने का आदी था", "उपहार प्राप्त करने का आदी था" एक छोटे पद से बड़े पद तक, धीरे-धीरे एक अनूठा आदत बन गया।
हालाँकि, ऐसे मामले भी हैं जहाँ लंबे समय तक कोई भ्रष्टाचार या रिश्वतखोरी नहीं थी, लेकिन अचानक संपत्ति और धन की भारी मात्रा हो गई। श्री थांग ने ज़ोर देकर कहा, "ऐसा शायद इसलिए हुआ क्योंकि लोग भौतिक प्रलोभनों का विरोध नहीं कर पाए, धन की शक्ति पर काबू नहीं पा सके और फिर गिर गए।" "एक लोक सेवक होने के लिए, लोगों के लिए, देश के लिए, व्यक्ति को पूरे दिल से जनहित के लिए समर्पित होना चाहिए, खुद को संयमित करना आना चाहिए, सम्मान का सम्मान करना आना चाहिए।"
हाल ही में वियतनाम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हनोई के विधि विश्वविद्यालय द्वारा आयोजित "नए युग में ईमानदारी की संस्कृति के निर्माण की आवश्यकता के साथ भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा " विषय पर सेमिनार में, प्रतिनिधियों ने उजागर हो रहे प्रमुख भ्रष्टाचार के मामलों और कई अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई के संदर्भ में "ईमानदारी" की संस्कृति के निर्माण का मुद्दा भी उठाया।
प्रतिनिधियों के अनुसार, ईमानदारी बनाए रखने के लिए, पद और अधिकार वाले लोगों को स्वयं पर नियंत्रण रखना चाहिए, ताकि ईमानदारी "सामान्य भोजन और पेय" की तरह एक सहज क्रिया बन जाए।
सच कहूँ तो, सरकारी निरीक्षणालय के विधि विभाग के पूर्व प्रमुख डॉ. दिन्ह वान मिन्ह ने कहा कि हाल ही में सज़ा पाए गए भ्रष्ट अधिकारियों में से कोई भी गरीब नहीं था। इस प्रकार, श्री मिन्ह ने कहा कि ईमानदारी की संस्कृति के लिए, बाहरी और आंतरिक, दोनों पर नियंत्रण ज़रूरी है। बाहरी नियंत्रण तंत्र और नीतियों के ज़रिए होता है; आंतरिक नियंत्रण नैतिकता और ईमानदारी के ज़रिए होता है।
हाल के दिनों में भ्रष्टाचार की रोकथाम और उससे निपटने के कार्यों के संबंध में, सरकार के पूर्व उप महानिरीक्षक वु फाम क्वायेट थांग ने आकलन किया कि कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। हालाँकि, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने के लिए, "भ्रष्ट न होने की इच्छा", "भ्रष्ट होने की आवश्यकता न होना", "भ्रष्ट न हो पाना", "भ्रष्ट होने का साहस न करना" जैसे तंत्र को लक्ष्य बनाने के अलावा, उनके अनुसार, महत्वपूर्ण मुद्दा लोगों के चयन और उपयोग का है। अगर सही लोगों का चयन किया जाए, तो सब कुछ ठीक रहेगा, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता सीमित रहेगी।
आगे विश्लेषण करते हुए, श्री थांग ने कहा कि अधिकारियों के चयन, भर्ती और नियुक्ति की वर्तमान प्रक्रिया और नियम बहुत सख्त हैं। हालाँकि, कभी-कभी यह कदम नेता की इच्छा और वरिष्ठों के "सुझाव" पर भी निर्भर करता है। इससे ऐसी स्थिति पैदा होती है कि "प्रक्रिया और नियमों का पालन तो किया जाता है, लेकिन ज़रूरी नहीं कि सही व्यक्ति का ही पालन किया जाए।"
"बड़े मामलों" के निपटारे में कई वर्षों के अनुभव के साथ, हनोई पीपुल्स कोर्ट के आपराधिक न्यायालय के पूर्व उप-मुख्य न्यायाधीश, पूर्व न्यायाधीश ट्रुओंग वियत तोआन ने कहा कि उल्लंघनों को रोकने के लिए कार्मिक कार्य अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। श्री तोआन ने कहा, "एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुख ऐसे होते हैं जो "छोटे राजाओं" की तरह होते हैं, जो जानबूझकर गलत काम करते हैं, इकाई के भीतर कर्मचारियों की राय की परवाह नहीं करते। वे अपने पद का फायदा उठाकर दूसरों की राय दबाते हैं।" उनके अनुसार, परिणामस्वरूप, न केवल वह नेता उल्लंघन करता है, बल्कि उसके नीचे के कई लोग भी उल्लंघन करते हैं।
न्यायाधीश ट्रुओंग वियत तोआन ने चिंताजनक बात यह बताई कि इन उल्लंघनों का समय पर पता नहीं लगाया गया, जिसके कारण उल्लंघनकर्ता हर कार्यकाल के बाद "ऊँचे पायदान पर चढ़ते" गए। "कुछ लोग कहते हैं कि इससे कार्मिक कार्य में नुकसान हुआ है, मुझे नहीं लगता कि यह कोई नुकसान है। उन अधिकारियों ने दसियों, सैकड़ों, हज़ारों अरबों डोंग का नुकसान पहुँचाया, इसलिए यह सही है कि उनके साथ कार्रवाई की जा रही है, यहाँ कोई नुकसान नहीं हुआ है। उन्होंने बेहद गंभीर उल्लंघन किए, और मनमाने और मनमानी की, इसलिए उनके साथ सख्ती से पेश आना ज़रूरी है।"
अपने कार्यकाल की शुरुआत से ही, केंद्रीय निरीक्षण आयोग ने उल्लंघनों का निरीक्षण, पर्यवेक्षण, रोकथाम और सख्ती से निपटने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। |
मुकदमे की सुनवाई के दौरान, न्यायाधीश ट्रुओंग वियत तोआन ने कहा कि कैडरों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के लिए नौकरी स्थानांतरण संबंधी सरकारी नियमों की समीक्षा ज़रूरी है। श्री तोआन ने चेतावनी देते हुए कहा, "कई मामलों में, मैंने देखा है कि इकाइयों के प्रमुखों ने इस नियम का फ़ायदा उठाकर अलग राय रखने वाले या एक ही टीम में न होने वाले लोगों का तबादला कर दिया है। यह सच है कि कुछ पदों का स्थानांतरण ज़रूरी है, लेकिन कुछ ऐसे पद भी हैं जिनका स्थानांतरण ज़रूरी नहीं है। अगर हमारे पास सख़्त नियम नहीं होंगे, तो लोग इसका फ़ायदा उठाकर राय और आलोचना करने वाले लोगों का स्थानांतरण करेंगे और एक ही टीम के लोगों को अवैध "सौदे" करने के लिए लाएँगे।"
केंद्रीय निरीक्षण समिति के विभाग 1 के पूर्व प्रमुख श्री न्गो वान सू ने कहा कि अधिकारियों द्वारा उल्लंघनों की पूर्व चेतावनी और रोकथाम, दूर से ही, अधिकारियों को उल्लंघनों के रास्ते पर "घुसने" से रोकने के लिए बहुत ज़रूरी है। श्री सू ने चेतावनी दी, "अगर अधिकारी उल्लंघनों में शामिल हैं, लेकिन शुरू से ही उन पर कार्रवाई नहीं की जाती, तो वे ऊपर चढ़ सकते हैं, तंत्र में गहराई तक घुसपैठ कर सकते हैं और महत्वपूर्ण पदों पर आसीन हो सकते हैं, जिससे बेहद गंभीर परिणाम भुगतने का जोखिम हो सकता है।"
पूर्व गृह उप मंत्री गुयेन तिएन दीन्ह ने भी कहा कि छोटे उल्लंघनों को बड़े उल्लंघनों में बदलने से रोकने के लिए, समय पर और दूर से रोकथाम बेहद ज़रूरी है। श्री दीन्ह ने कहा, "अगर हम समय पर और दूर से रोकथाम कर सकें, तो हम सैकड़ों, हज़ारों, यहाँ तक कि लाखों अरबों डॉलर के आर्थिक नुकसान को रोक सकते हैं, साथ ही समाज को होने वाले अथाह नुकसान को भी रोक सकते हैं, और साथ ही कई अधिकारियों को चेतावनी देकर भ्रष्टाचार और क़ानून से बचने में मदद भी कर सकते हैं।"
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