केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर कई मंत्रालयों और एजेंसियों के अधिकारियों से जुड़े विशेष रूप से गंभीर मामले का जिक्र करते हुए, पूर्व न्यायाधीश ट्रूंग वियत तोआन ने कहा कि "बचाव उड़ान" मामले ने आज सत्ता और अधिकार रखने वाले कई अधिकारियों की वास्तविकता का एक हिस्सा उजागर किया है। आरोपियों ने मामले को और जटिल बना दिया, उत्पीड़न किया और व्यवसायों को "अनुरोध और अनुदान" तंत्र का पालन करने के लिए मजबूर किया, जबकि यह तंत्र बहुत पहले ही समाप्त हो चुका है।
| "बचाव उड़ान" परीक्षण |
प्रथम दृष्टा की कार्यवाही में यह भी दर्ज किया गया कि कई आरोपियों ने अपने अपराधों का पता चलने के बाद पश्चाताप व्यक्त किया और कड़वी बातें कहीं। उदाहरण के लिए, आव्रजन विभाग ( सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ) के पूर्व उप निदेशक ट्रान वान डू ने रिश्वतखोरी के बारे में पूछताछ के जवाब में कहा: "यह मेरे लिए बस दुर्भाग्य है, अगर ऐसा हुआ है तो मैं इसे सरकार को लौटा दूंगा, इसमें कोई बड़ी बात नहीं है"; या विदेश मामलों के पूर्व उप मंत्री तो अन्ह डुंग के मामले में: "व्यापारियों के साथ बैठकें उन्हीं की पहल पर हुई थीं; मैंने आंशिक रूप से सम्मान के कारण और आंशिक रूप से व्यवसायों से यह जानने के लिए बैठकें कीं कि क्या उन्हें कोई कठिनाई या बाधा आ रही है..."
श्री ट्रूंग वियत तोआन ने आकलन किया कि ये सभी "झूठे बयान" थे; यहां तक कि जिन आरोपियों ने "आंसू बहाए", उन्होंने भी ऐसा केवल दुर्भाग्यवश कानूनी मुसीबतों में फंसने के कारण खुद पर तरस खाने के कारण किया।
पूर्व न्यायाधीश के अनुसार, रिश्वतखोरी समूह के सभी आरोपी अनुभवी व्यक्ति थे और विभिन्न एजेंसियों और संगठनों में प्रशिक्षित थे। मुकदमे के दौरान, हालांकि उन्होंने "पछतावा" व्यक्त किया, लेकिन यह किसी भी तरह से ऐसे आरोपी का रवैया नहीं था जो वास्तव में अपने आपराधिक कृत्यों पर पछतावा करता हो।
होआंग सा लॉ फर्म के निदेशक, वकील होआंग ट्रोंग गियाप ने भी यही राय व्यक्त करते हुए कहा कि मुकदमे से पता चला है कि कुछ आरोपियों ने मिलीभगत करके रिश्वत की रकम आपस में बांटी थी। प्राप्त राशि बहुत बड़ी थी, जो सरकारी कर्मचारियों और लोक सेवकों की आय से कहीं अधिक थी।
“रिश्वत लेने के आरोपी कुछ वकीलों और प्रतिवादियों ने अपना बचाव करते हुए कहा कि उन्होंने व्यवसायों से पैसे की मांग, उत्पीड़न या बातचीत नहीं की। लाइसेंस मिलने के बाद व्यवसायों ने स्वयं आभार व्यक्त किया; इसलिए, यह रिश्वत देना और लेना नहीं था… हालांकि, ये ‘निर्दयी बचाव’ हैं, क्योंकि अदालत में कुछ व्यवसायों के प्रतिनिधियों ने स्वीकार किया कि उन पर ‘अत्यधिक दबाव’ डाला गया था, और इसलिए उन्हें रिश्वत देने के लिए मजबूर होना पड़ा,” वकील होआंग ट्रोंग गियाप ने कहा।
सरकारी अधिकारियों के बीच भ्रष्टाचार और कदाचार के बारे में बात करते हुए, सरकार के पूर्व उप महानिरीक्षक श्री वू फाम क्वेत थांग ने कहा कि भ्रष्टाचार विकास का एक अपरिहार्य नियम है, जो बेलगाम मानवीय लालच से उत्पन्न होता है। उन्होंने कहा, "हर किसी में लालच होता है; मुझे भी पैसा, घर और जमीन पसंद है, लेकिन उन्हें कैसे हासिल किया जाए और क्या पाया जाए, यह एक अलग बात है।"
श्री थांग के अनुसार, इस सिद्धांत को ध्यान में रखते हुए, यह अत्यंत महत्वपूर्ण है कि प्रत्येक अधिकारी और पार्टी सदस्य अपने लालच पर नियंत्रण रखना, अपने व्यवहार को नियंत्रित करना और अपने सम्मान का ख्याल रखना सीखें। श्री थांग ने कहा, "धन कड़ी मेहनत और बुद्धिमत्ता से कमाया जाना चाहिए, न कि रिश्वतखोरी, भ्रष्टाचार या अनैतिक प्रथाओं से।"
हालांकि, उन्होंने स्पष्ट रूप से यह भी कहा: "एक हाथ से तालियां नहीं बजतीं। रिश्वत लेने और रिश्वत देने वालों के बिना भ्रष्टाचार नहीं होता। इसलिए, मुद्दा केवल भ्रष्टाचार से लड़ना नहीं है, बल्कि रिश्वतखोरी से लड़ना भी है। कोई भी रिश्वत लेकर आराम से बैठकर चाय नहीं पीता, उसे कोई लाभ नहीं मिलता। हर चीज का एक उद्देश्य होता है; रिश्वत देने वाले भी रिश्वत देने से लाभ चाहते हैं," श्री थांग ने कहा।
उन्होंने गौर किया कि भ्रष्टाचार का हर बड़ा मामला छोटी-छोटी बातों से शुरू होता है, जैसा कि अक्सर कहा जाता है, "कई छोटी-छोटी बातें मिलकर एक बड़ी समस्या बन जाती हैं।" इस मामले में, उनका मानना है कि अधिकारी को निचले पद से उच्च पद तक पहुँचने के दौरान "रिश्वत लेने, उपहार पाने और भेंट स्वीकार करने की आदत" पड़ गई होगी, जिससे धीरे-धीरे यह एक अनियंत्रित आदत में बदल गई होगी।
हालांकि, ऐसे मामले भी हैं जहां व्यक्ति लंबे समय तक भ्रष्टाचार या रिश्वतखोरी में कभी शामिल नहीं हुए, फिर भी अचानक उनके पास अपार संपत्ति और धन आ जाता है। श्री थांग ने जोर देते हुए कहा, "ऐसा इसलिए हो सकता है क्योंकि लोग भौतिक प्रलोभनों का विरोध करने में असमर्थ होते हैं, धन की शक्ति पर काबू पाने में असमर्थ होते हैं और इस प्रकार प्रलोभन में पड़ जाते हैं। उन्होंने आगे कहा, "जनता और देश की सेवा करने वालों को जनहित के प्रति पूरी तरह समर्पित होना चाहिए, उन्हें संयम बरतना आना चाहिए और अपने सम्मान का महत्व समझना चाहिए।"
हाल ही में हनोई स्थित वियतनाम नेशनल यूनिवर्सिटी के विधि संकाय द्वारा आयोजित "नए युग में ईमानदारी की संस्कृति के निर्माण की आवश्यकता के साथ भ्रष्टाचार की रोकथाम और मुकाबला करने पर शिक्षा " विषय पर आयोजित संगोष्ठी में, प्रतिनिधियों ने उजागर हुए कई बड़े भ्रष्टाचार मामलों और कई अधिकारियों को दंडित किए जाने के संदर्भ में "ईमानदारी" की संस्कृति के निर्माण के मुद्दे पर भी जोर दिया।
प्रतिनिधियों के अनुसार, सत्यनिष्ठा बनाए रखने के लिए, सत्ता और अधिकार के पदों पर आसीन लोगों को आत्म-संयम का अभ्यास करना चाहिए ताकि सत्यनिष्ठा एक सहज प्रतिक्रिया बन जाए, जैसे "सामान्य रूप से खाना-पीना"।
स्पष्ट रूप से कहें तो, सरकारी निरीक्षणालय के विधि विभाग के पूर्व निदेशक डॉ. दिन्ह वान मिन्ह ने कहा कि हाल ही में दंडित किए गए भ्रष्ट अधिकारियों में से कोई भी गरीब नहीं था। इस आधार पर डॉ. मिन्ह ने तर्क दिया कि ईमानदारी की संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए बाहरी और आंतरिक दोनों प्रकार के नियंत्रण आवश्यक हैं। बाहरी रूप से, यह तंत्रों और नीतियों के माध्यम से होता है; आंतरिक रूप से, यह नैतिकता और ईमानदारी के माध्यम से होता है।
पिछले कुछ समय में भ्रष्टाचार-विरोधी प्रयासों पर विचार करते हुए, सरकार के पूर्व उप महानिरीक्षक वू फाम क्वेत थांग ने आकलन किया कि कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। हालांकि, भ्रष्टाचार और अनैतिक प्रथाओं को रोकने के लिए, लोगों को "भ्रष्टाचार न करने की इच्छा", "भ्रष्टाचार की आवश्यकता न होना", "भ्रष्टाचार न कर पाना" और "भ्रष्टाचार करने का साहस न करना" जैसी सोच विकसित करने के साथ-साथ, उनका मानना है कि सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा कर्मचारियों का चयन और उनका सही उपयोग है। यदि सही लोगों का चयन किया जाए, तो सब कुछ ठीक रहेगा और भ्रष्टाचार तथा अनैतिक प्रथाओं पर लगाम लगेगी।
स्थिति का और विश्लेषण करते हुए, श्री थांग ने तर्क दिया कि अधिकारियों के चयन, भर्ती और नियुक्ति के लिए वर्तमान प्रक्रियाएं और नियम बहुत सख्त हैं। हालांकि, यह प्रक्रिया कभी-कभी नेता की इच्छा और वरिष्ठों के "सुझावों" पर निर्भर करती है। इससे ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है जहां "प्रक्रियाओं और नियमों का सही ढंग से पालन तो होता है, लेकिन जरूरी नहीं कि सही व्यक्ति का ही चयन हो।"
प्रमुख मामलों की अध्यक्षता करने के वर्षों के अनुभव के साथ, हनोई पीपुल्स कोर्ट के आपराधिक न्यायालय के पूर्व उप मुख्य न्यायाधीश, ट्रूंग वियत तोआन का मानना है कि उल्लंघनों को रोकने में कार्मिक प्रबंधन महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। श्री तोआन ने कहा, "कुछ एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुख 'छोटे राजाओं' की तरह व्यवहार करते हैं, जानबूझकर नियमों का उल्लंघन करते हैं, अपने कर्मचारियों और आंतरिक टीम के सदस्यों की राय की अनदेखी करते हैं। वे असहमतिपूर्ण विचारों को दबाने के लिए अपने पद का दुरुपयोग करते हैं।" उनका तर्क है कि इसके परिणाम केवल नेता के दुर्व्यवहार तक ही सीमित नहीं रहते, बल्कि कई अधीनस्थों द्वारा भी उल्लंघन किए जाते हैं।
न्यायाधीश ट्रूंग वियत तोआन ने बताया कि चिंताजनक बात यह थी कि इन उल्लंघनों का समय पर पता नहीं चल पाया, जिसके चलते हर कार्यकाल के बाद उल्लंघनकर्ताओं का पद बढ़ता ही गया। उन्होंने कहा, "कुछ लोग कहते हैं कि यह कार्मिक प्रबंधन के लिहाज से नुकसान है, लेकिन मुझे नहीं लगता कि यह नुकसान है। उन अधिकारियों ने अरबों डोंग का नुकसान पहुंचाया है, इसलिए उनकी सजा जायज है; इसमें कोई नुकसान नहीं है। उनके उल्लंघन बेहद गंभीर थे, और उनके निरंकुश और तानाशाही रवैये से सख्ती से निपटना जरूरी है।"
इस कार्यकाल की शुरुआत से ही केंद्रीय निरीक्षण आयोग ने उल्लंघन के मामलों का निरीक्षण करने, निगरानी करने, रोकने और उनसे सख्ती से निपटने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। |
न्यायिक कार्यवाही में अपने अनुभव के आधार पर, न्यायाधीश ट्रूंग वियत तोआन का मानना है कि सरकारी अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए नौकरी में फेरबदल संबंधी सरकारी नियमों की समीक्षा की जानी चाहिए। श्री तोआन ने चेतावनी देते हुए कहा, "कई मामलों के माध्यम से मैंने देखा है कि कुछ विभागाध्यक्षों ने इस नियम का दुरुपयोग करके उन व्यक्तियों को स्थानांतरित किया है जिनके विचार उनसे भिन्न हैं या जो एक ही टीम के सदस्य नहीं हैं। यह सच है कि कुछ पदों पर फेरबदल आवश्यक है, लेकिन ऐसे पद भी हैं जहां फेरबदल आवश्यक नहीं है। यदि हमारे पास सख्त नियम नहीं होंगे, तो लोग इसका फायदा उठाकर रचनात्मक आलोचना करने वालों को स्थानांतरित करेंगे और अवैध 'सौदे' करने के लिए एक ही टीम के लोगों को लाएंगे।"
केंद्रीय निरीक्षण समिति के विभाग 1 के पूर्व निदेशक श्री न्गो वान सू का मानना है कि उल्लंघन करने वाले अधिकारियों के खिलाफ शुरुआती चेतावनी और निवारक उपाय उन्हें गलत रास्ते पर जाने से रोकने के लिए महत्वपूर्ण हैं। श्री सू ने चेतावनी देते हुए कहा, "यदि गलत काम में शामिल अधिकारियों से शुरू से ही निपटा नहीं जाता है, और वे उच्च पदों पर पहुँचकर व्यवस्था में घुसपैठ कर लेते हैं, तो इसके गंभीर परिणाम होने का खतरा बहुत अधिक है।"
पूर्व गृह उप मंत्री गुयेन तिएन दिन्ह ने भी कहा कि प्रारंभिक और सक्रिय रोकथाम, यानी छोटी-मोटी गलतियों को बड़ी आपराधिक घटनाओं में तब्दील होने से रोकना बेहद महत्वपूर्ण है। उन्होंने कहा, "अगर हम इन गलतियों को समय रहते और सक्रिय रूप से रोक सकें, तो हम सैकड़ों, हजारों या यहां तक कि अरबों डोंग के आर्थिक नुकसान के साथ-साथ समाज को होने वाली अपार क्षति को भी रोक सकते हैं। इसके अलावा, यह एक चेतावनी के रूप में काम करता है, जिससे कई अधिकारियों को भ्रष्टाचार में फंसने और कानूनी सजा से बचने में मदद मिलती है।"
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