व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता कार्य पर पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने के लिए सचिवालय का निर्देश

न्घे एन समाचार पत्र सम्मानपूर्वक निर्देश संख्या 31 का पूर्ण पाठ प्रस्तुत करता है।

औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के दौर में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता को बढ़ावा देने के लिए सचिवालय के दिनांक 18 सितंबर, 2013 के निर्देश संख्या 29-CT/TW के कार्यान्वयन के 10 वर्षों के बाद, कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं और गंभीर व्यावसायिक दुर्घटनाओं की दर में कमी आई है। पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, प्राधिकरणों, एजेंसियों, संगठनों, उद्यमों, श्रमिकों और समाज की जागरूकता और ज़िम्मेदारी बढ़ी है। व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता संबंधी नीतियों और कानूनों में निरंतर सुधार किया जा रहा है, जिससे श्रम संबंधों से मुक्त क्षेत्रों में भी इनके अनुप्रयोग का दायरा बढ़ रहा है।

श्रमिकों के स्वास्थ्य की देखभाल, कार्य स्थितियों में सुधार और व्यवसायों एवं श्रमिकों के लिए जोखिम सहायता तंत्र पर अधिक ध्यान दिया जा रहा है। उदाहरणात्मक चित्र

रोकथाम, जोखिम मूल्यांकन, खतरनाक और हानिकारक कारकों पर नियंत्रण; श्रमिकों के लिए स्वास्थ्य देखभाल, कार्य स्थितियों में सुधार और व्यवसायों एवं श्रमिकों के लिए जोखिम सहायता तंत्र पर अधिक ध्यान दिया जा रहा है। राज्य प्रबंधन की ज़िम्मेदारियों को मज़बूत करना, कार्य आवंटन, विकेंद्रीकरण और एजेंसियों, संगठनों और स्थानीय निकायों के बीच अधिक घनिष्ठ समन्वय स्थापित करना। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और एकीकरण का विस्तार; समाजीकरण को बढ़ावा देना, प्रशिक्षण सेवाओं का विकास, श्रम सुरक्षा का तकनीकी निरीक्षण और कार्य वातावरण की निगरानी।

हालाँकि, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता कार्य आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाए हैं, व्यावसायिक दुर्घटनाओं की संख्या में कमी नहीं आई है, और व्यावसायिक रोगों पर ध्यान नहीं दिया गया है, खासकर उन क्षेत्रों में जहाँ श्रमिक संबंध नहीं हैं। कुछ पार्टी समितियों, प्राधिकरणों, उद्यमों, उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों, और श्रमिकों ने व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता कार्य को महत्व नहीं दिया है; निवेश संसाधन और राज्य प्रबंधन कार्य अभी भी सीमित हैं; उल्लंघनों की रोकथाम, निरीक्षण, जाँच, पर्यवेक्षण, पता लगाने और उनसे निपटने पर उचित ध्यान नहीं दिया गया है। श्रमिकों और नियोक्ताओं में कानून के अनुपालन के प्रति जागरूकता पर्याप्त नहीं है। व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता पर उन्नत विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुसंधान और अनुप्रयोग वास्तविकता के अनुरूप नहीं हैं।

13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के संकल्प, सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति, औद्योगीकरण के लक्ष्यों, देश के आधुनिकीकरण और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के अनुरूप नई स्थिति की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता को बढ़ावा देने के लिए, सचिवालय सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, अधिकारियों, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक -राजनीतिक संगठनों से अनुरोध करता है कि वे निम्नलिखित प्रमुख कार्यों और समाधानों के अच्छे कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने पर ध्यान केंद्रित करें:

1. श्रमिकों के सुरक्षित और स्वास्थ्यकर कार्य स्थितियों में काम करने के अधिकारों को सुनिश्चित करें और राज्य, उद्यमों, संगठनों और व्यक्तियों की संपत्तियों, अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करें। पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, प्राधिकारियों, एजेंसियों, संगठनों, उद्यमों और श्रमिकों की जागरूकता और जिम्मेदारी बढ़ाएँ।

पार्टी के दिशानिर्देशों और राज्य की नीतियों व कानूनों के कार्यान्वयन के नेतृत्व, निर्देशन, मार्गदर्शन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करें; उल्लंघनों का पता लगाने और उनसे सख्ती से निपटने के साथ-साथ सक्रिय रोकथाम को भी बारीकी से जोड़ें। व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता के लिए नेताओं की ज़िम्मेदारी को बढ़ावा दें, इसे सामाजिक-आर्थिक विकास, मानव सुरक्षा सुनिश्चित करने और उद्यमों व देश के सतत विकास में योगदान देने के लिए एक नियमित, दीर्घकालिक और अत्यंत महत्वपूर्ण कार्य मानते हुए।

व्यावसायिक दुर्घटनाओं, विशेष रूप से गंभीर व्यावसायिक दुर्घटनाओं को कम करने का प्रयास करें, घातक व्यावसायिक दुर्घटनाओं की दर कम से कम 4%/वर्ष कम हो जाती है; जोखिम कारकों के संपर्क में आने वाले वातावरण में काम करने वाले श्रमिकों की संख्या, जिनकी व्यावसायिक रोगों के लिए जांच की जाती है और पता लगाया जाता है, कम से कम 5%/वर्ष बढ़ जाती है; हानिकारक कारक उत्पन्न करने वाले प्रतिष्ठानों की संख्या, जिनके कार्य वातावरण की निगरानी की जाती है, कम से कम 5%/वर्ष बढ़ जाती है।

2. व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता संबंधी कानून का नियमित रूप से नेताओं, प्रबंधकों, उद्यमों, उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों, नियोक्ताओं और कर्मचारियों तक प्रसार, प्रचार और शिक्षा पहुँचाएँ। कर्मचारियों, विशेषकर उन क्षेत्रों में काम करने वालों के लिए, जहाँ श्रम संबंध नहीं हैं, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता से संबंधित मुद्दों पर जानकारी प्राप्त करने, जागरूकता बढ़ाने, ज़िम्मेदारी और सक्रिय रोकथाम के लिए परिस्थितियाँ बनाएँ।

सामग्री में नवीनता लाएँ, सूचना और प्रचार के रूपों को श्रमिकों के प्रत्येक समूह के अनुकूल बनाएँ, उच्च जोखिम वाले उद्योगों और क्षेत्रों पर ध्यान दें। कार्यकुशलता में सुधार लाएँ, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता पर कार्रवाई माह और वार्षिक श्रमिक माह में व्यवसायों और श्रमिकों की भागीदारी को आकर्षित करें।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों, जन संगठनों और प्रेस एजेंसियों की भूमिका को बढ़ावा देना ताकि वे सदस्यों, यूनियन सदस्यों और जनता के बीच व्यावसायिक सुरक्षा की संस्कृति को संगठित, प्रचारित और निर्मित कर सकें। व्यावसायिक सुरक्षा, स्वच्छता और कार्य स्थितियों को सुनिश्चित करने के लिए संवाद और समझौता गतिविधियों को बढ़ावा देना, जिससे सामंजस्यपूर्ण, स्थिर और प्रगतिशील श्रम संबंधों के निर्माण में योगदान मिल सके।

3. नीतियों और कानूनों की समीक्षा, अनुपूरण और सुधार, व्यवहार में सीमाओं और कमियों को तुरंत दूर करना, व्यावसायिक दुर्घटनाओं और बीमारियों के जोखिमों को रोकने, कम करने और दूर करने के लिए नीतियों पर ध्यान केंद्रित करना; कर्मचारियों, नियोक्ताओं, ट्रेड यूनियनों और संबंधित संगठनों के अधिकार और दायित्व; कर्मचारियों के लिए श्रम सुरक्षा और स्वास्थ्य देखभाल व्यवस्था; व्यावसायिक दुर्घटनाओं को रोकने, उनका जवाब देने और उन्हें संभालने के उपाय; व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता पर तकनीकी मानक और नियम... स्थिरता, समन्वय, व्यवहार्यता और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के साथ अनुरूपता सुनिश्चित करने के लिए जिनमें वियतनाम भाग लेता है, और विश्व मानकों तक पहुंच।

4. राज्य प्रबंधन, विकेंद्रीकरण, प्राधिकार का प्रत्यायोजन, नियमित निरीक्षण और पर्यवेक्षण की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करें, नीतियों और कानूनों का कड़ाई से कार्यान्वयन सुनिश्चित करें; व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता पर राष्ट्रीय कार्यक्रम का प्रभावी कार्यान्वयन करें। प्रशासनिक सुधार, विशेष रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को व्यावहारिक, सरल, सार्वजनिक और पारदर्शी तरीके से बढ़ावा दें, जिससे व्यवसायों और कर्मचारियों के समय और लागत की बचत हो।

राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार हेतु एक विशिष्ट डेटाबेस का निर्माण करें, व्यावसायिक दुर्घटनाओं और रोगों के प्रबंधन, प्राप्ति और रिपोर्टिंग में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा दें। व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता में अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सक्रिय और सक्रिय एकीकरण करें; अन्य देशों के साथ सूचना, अनुभव, प्रशिक्षण सहयोग और विशेषज्ञों के आदान-प्रदान को बढ़ाएँ।

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन पर ध्यान केंद्रित करें, विशेष रूप से खनन, औद्योगिक उत्पादन, निर्माण और स्थापना से संबंधित निवेश परियोजनाओं के लिए, जहाँ कठिन, विषाक्त और खतरनाक कार्य परिस्थितियाँ हैं; कार्यस्थल में खतरनाक और हानिकारक कारकों को नियंत्रित करें; कठिन, विषाक्त और खतरनाक व्यवसायों और नौकरियों, तथा व्यावसायिक रोगों की सूची की नियमित समीक्षा करें और उसे पूरक बनाएँ। असुरक्षा, व्यावसायिक स्वच्छता, कार्य दुर्घटनाओं और व्यावसायिक रोगों का कारण बनने वाली घटनाओं की घोषणा, आँकड़े, रिपोर्टिंग और जाँच को सख्ती से लागू करें।

महिलाओं, नाबालिगों, विकलांगों, बुजुर्गों, घरेलू कामगारों, प्रशिक्षुओं, प्रशिक्षुओं, परिवीक्षाधीन कर्मचारियों, उप-अनुबंधित कर्मचारियों और विदेश में कार्यरत वियतनामी कामगारों की व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता पर ध्यान दें। कार्य-संबंधी दुर्घटनाओं और व्यावसायिक रोगों से पीड़ित लोगों के लिए निर्धारित आवधिक स्वास्थ्य जाँच, मूल्यांकन, स्वास्थ्य देखभाल, पुनर्वास, उपचार, वेतन, चिकित्सा व्यय, सब्सिडी, मुआवज़ा, बीमा और अन्य नीतियों को अच्छी तरह से लागू करें।

व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता प्रशिक्षण सेवाओं का कड़ाई से प्रबंधन करें; कार्य वातावरण की निगरानी करें; समय-समय पर स्वास्थ्य जाँच करें, व्यावसायिक रोगों की जाँच और पता लगाएँ; व्यावसायिक सुरक्षा की सख्त आवश्यकताओं वाली मशीनरी, उपकरण और सामग्रियों का निरीक्षण करें। व्यावसायिक रोगों की जाँच और उपचार के लिए चिकित्सा सुविधाओं, नर्सिंग और व्यावसायिक पुनर्वास सुविधाओं, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता विभागों, चिकित्सा विभागों, और उत्पादन एवं व्यावसायिक प्रतिष्ठानों में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता परिषदों की गुणवत्ता में सुधार करें ताकि आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

5. संगठनात्मक संरचना में सुधार, मानव संसाधन की गुणवत्ता में सुधार, व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वच्छता, व्यावसायिक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण, विशेष रूप से व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वच्छता, स्वास्थ्य संबंधी क्षेत्रों में कार्यरत लोगों के लिए, उद्यमों, उत्पादन एवं व्यावसायिक प्रतिष्ठानों में प्रशिक्षण, प्रशिक्षण, ज्ञान एवं कौशल के हस्तांतरण एवं अद्यतनीकरण पर ध्यान केंद्रित करना; श्रम निरीक्षकों, व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वच्छता निरीक्षकों, जिनमें श्रमिक संबंध रहित क्षेत्र भी शामिल हैं। श्रमिकों के स्वास्थ्य की देखभाल, व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वच्छता सुनिश्चित करने में उन्नत विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के अनुसंधान एवं अनुप्रयोग को बढ़ावा देना।

6. वित्तीय तंत्र में नवाचार के साथ-साथ व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता में निवेश के लिए राज्य और उद्यम संसाधनों में वृद्धि करें, संसाधन उपयोग की दक्षता में सुधार करें, और श्रम संबंधों से रहित क्षेत्रों में व्यावसायिक दुर्घटनाओं और बीमारियों की रोकथाम के उपायों को लागू करने हेतु संसाधन आवंटन को प्राथमिकता दें। पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों और सभी स्तरों पर अधिकारियों को व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता को क्षेत्रों और इलाकों के सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रमों और योजनाओं; श्रम, स्वास्थ्य और पर्यावरण के क्षेत्रों से संबंधित कार्यक्रमों और परियोजनाओं में एकीकृत करने पर ध्यान देना चाहिए।

व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता के लिए समाजीकरण को बढ़ावा दें, घरेलू और विदेशी संसाधनों को जुटाएँ और उनका प्रभावी उपयोग करें। उद्यमों को सक्रिय रूप से निवेश करने, निवारक उपायों को लागू करने, स्व-निरीक्षण को मज़बूत करने और व्यावसायिक दुर्घटनाओं और बीमारियों को कम करने के लिए प्रोत्साहित करें। लचीले योगदान और लाभों की दिशा में व्यावसायिक दुर्घटना और रोग बीमा निधि का सख्ती से प्रबंधन और प्रभावी उपयोग करें, लाभार्थियों के लिए स्थिर जीवन सुनिश्चित करने हेतु लाभों और उचित सहायता स्तरों में वृद्धि करें, राज्य के सहयोग से स्वैच्छिक व्यावसायिक दुर्घटना बीमा में भाग लेने वाले विषयों का विस्तार और तेज़ी से विकास करें।

7. मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों, विशेषकर श्रम, स्वास्थ्य एवं पर्यावरण क्षेत्रों के बीच स्थानीय निकायों, उद्यमों, उत्पादन एवं व्यावसायिक प्रतिष्ठानों के साथ समन्वय की प्रभावशीलता में सुधार करें, उन्हें सौंपे गए कार्यों और कार्यों के अनुसार, श्रम संबंधों से रहित क्षेत्रों पर विशेष ध्यान दें। सामूहिक, व्यक्तियों, अच्छे मॉडलों, प्रभावी प्रथाओं का समय पर पता लगाएँ, उनकी नकल करें, उनकी सराहना करें, उन्हें पुरस्कृत करें और उल्लंघनों, विशेषकर उन संगठनों और व्यक्तियों, जो श्रम सुरक्षा एवं स्वच्छता से संबंधित गंभीर घटनाओं का कारण बनते हैं, का सख्ती से निपटारा करें।

8. कार्यान्वयन संगठन

- प्रांतीय पार्टी समितियां, नगर पार्टी समितियां, पार्टी समितियां, पार्टी कार्यकारी समितियां, पार्टी प्रतिनिधिमंडल और केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियां सौंपे गए कार्यों और कार्यों तथा एजेंसियों, इलाकों और इकाइयों की वास्तविकताओं के अनुसार निर्देश के कार्यान्वयन का नेतृत्व, निर्देशन, प्रसार, ठोसीकरण और प्रभावी ढंग से आयोजन करेंगी।

- राष्ट्रीय असेंबली पार्टी प्रतिनिधिमंडल और सरकारी पार्टी समिति प्रासंगिक नीतियों और कानूनों की समीक्षा, संशोधन, अनुपूरण और पूर्णता का नेतृत्व और निर्देशन करेगी; संसाधन आवंटित करेगी; निर्देश के कार्यान्वयन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करेगी।

- सरकारी पार्टी समिति निर्देश को लागू करने के लिए एक योजना के विकास का नेतृत्व और निर्देशन करती है; 2021-2025 और उसके बाद के वर्षों के लिए व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता पर राष्ट्रीय कार्यक्रम के कार्यान्वयन को प्रभावी ढंग से व्यवस्थित करती है; संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय अधिकारियों की राज्य प्रबंधन क्षमता को मजबूत करती है।

- वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की पार्टी समिति, वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर, वियतनाम किसान संघ और अन्य सामाजिक-राजनीतिक संगठन और जन संगठन जिन्हें पार्टी और राज्य द्वारा निर्देश के प्रभावी कार्यान्वयन में योगदान देने के लिए सामाजिक आलोचना को संगठित करने, प्रचार करने, पर्यवेक्षण करने और प्रदान करने के कार्य को मजबूत करने के लिए नियुक्त किया गया है।

- केन्द्रीय आर्थिक समिति, श्रम मंत्रालय, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों की पार्टी समिति और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करेगी और निर्देश के कार्यान्वयन परिणामों पर सचिवालय को मार्गदर्शन, आग्रह, निरीक्षण, पर्यवेक्षण, सारांश और रिपोर्ट देगी।

यह निर्देश पार्टी प्रकोष्ठों तक प्रसारित किया जाता है।

स्रोत: https://baonghean.vn/chi-thi-cua-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-tac-an-toan-ve-sinh-lao-dong-post286503.html