गृह मामलों की मंत्री फाम थी थान त्रा ने सरकार की ओर से, राज्य तंत्र के पुनर्गठन से उत्पन्न मुद्दों के निपटान के संबंध में राष्ट्रीय सभा और उसके सदस्यों को एक रिपोर्ट पर हस्ताक्षर किए।
संस्थागत विकास के संबंध में, सरकार ने कहा कि 1 जून से 31 अगस्त तक, विशेष रूप से 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र के दौरान, सरकार ने अनुमोदन के लिए 15वीं राष्ट्रीय सभा को 34 कानून और 34 प्रस्ताव प्रस्तुत किए; और विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन पर प्रावधानों से युक्त 120 अध्यादेश और मानक कानूनी प्रस्ताव सरकार को प्रकाशन के लिए प्रस्तुत किए, जिससे स्थानीय निकायों द्वारा कार्यान्वयन के लिए एक पूर्ण और समन्वित कानूनी ढांचा तैयार हो सके।
अनुरोध है कि मंत्रालय, विभाग और स्थानीय निकाय अपने वर्तमान कर्मचारी स्तर पर रिपोर्ट प्रस्तुत करें।
संगठनात्मक तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण के संबंध में, रिपोर्ट के अनुसार, 1 जुलाई से 1 सितंबर तक दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय, स्थानीय निकायों ने प्रांतीय जन समितियों के तहत 366 विशेष एजेंसियों को कम कर दिया (विलय से पहले की तुलना में 44% की कमी)।
गृह मामलों की मंत्री फाम थी थान ट्रा (फोटो: हांग फोंग)।
देश भर में, प्रांतीय जन समितियों के अधीन 465 विशेष एजेंसियों की स्थापना की गई है (जिनमें 34 प्रांतों और शहरों में समान रूप से संगठित 12 विशेष एजेंसियां और कुछ इलाकों में 56 विशेष एजेंसियां शामिल हैं); कम्यून स्तर पर 9,916 विशेष विभागों की स्थापना कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों में की गई है।
स्थानीय निकायों में कर्मचारियों की संख्या के संबंध में, मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और विलय तथा दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन की अवधि के दौरान, एजेंसियों और इकाइयों में मौजूदा अधिकारियों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और संविदा कर्मचारियों की संख्या फिलहाल मूल रूप से अपरिवर्तित रहेगी, जिन्हें संबंधित एजेंसियों और इकाइयों में काम करने या कम्यून स्तर पर काम करने के लिए नियुक्त किया जाएगा।
इसके बाद, कर्मचारियों की संख्या में कमी, पुनर्गठन और कार्यबल की गुणवत्ता में सुधार को एक रोडमैप के अनुसार लागू किया जाएगा, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि 5 वर्षों के भीतर, कर्मचारियों की संख्या नियमों के अनुरूप हो।
गृह मामलों के मंत्री के अनुसार, सरकार मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों (प्रांतीय और कम्यून स्तर पर जन समितियों और जन परिषदों) को वर्तमान कर्मचारी स्तरों (31 जुलाई तक) पर रिपोर्ट देने और फिर 2026-2031 की अवधि के लिए कर्मचारी स्तरों का प्रस्ताव देने का निर्देश दे रही है, ताकि पोलित ब्यूरो इस पर विचार कर निर्णय ले सके।
उप-पदों की संख्या के संबंध में, सरकार ने कहा कि पुनर्गठन के बाद, संख्या नियमों द्वारा अनुमत अधिकतम संख्या से अधिक हो सकती है, लेकिन 5 वर्षों के बाद, उप-पदों की संख्या को निर्धारित सीमा तक वापस लाना होगा।
सरकार अनुसंधान और सलाहकार एजेंसियों को 2030-2035 की अवधि के दौरान लागू होने वाली एजेंसियों और संगठनों के उप प्रमुखों की संख्या पर नियम स्थापित करने का निर्देश भी दे रही है।
यह प्रणाली सुचारू रूप से और बिना किसी रुकावट के काम करती है।
सरकार के आकलन के अनुसार, प्रांतीय और कम्यून स्तर पर जन समितियों की पुनर्गठित विशेष एजेंसियों ने तुरंत परिचालन शुरू कर दिया, जिससे बिना किसी कार्य या जिम्मेदारी को छोड़े, बिना किसी रुकावट या कानूनी खामियों के सुचारू, निरंतर और सुसंगत कामकाज सुनिश्चित हुआ।
सरकार के आकलन के अनुसार, पुनर्गठन के बाद प्रांतीय और कम्यून स्तर पर जन समितियों की विशेष एजेंसियों की संगठनात्मक संरचना सुचारू रूप से काम कर रही है (फोटो: ट्रिन्ह गुयेन)।
स्थानीय अधिकारियों ने दृढ़ संकल्प की भावना का प्रदर्शन करते हुए, "स्थानीय अधिकारी निर्णय लेते हैं, स्थानीय अधिकारी कार्य करते हैं, स्थानीय अधिकारी उत्तरदायी होते हैं" के आदर्श वाक्य पर आधारित दो स्तरीय स्थानीय सरकार संगठनात्मक मॉडल के संचालन के साथ-साथ विकेंद्रीकरण, शक्ति का प्रत्यायोजन और अधिकार का सीमांकन प्रभावी ढंग से लागू किया है, जो विधायी सोच में सुधार, राष्ट्रीय शासन में सुधार और विकास को बढ़ावा देने की आवश्यकताओं को पूरा करता है।
सरकार संगठनात्मक पुनर्गठन प्रक्रिया के दौरान अधिकारियों, सिविल सेवकों, कर्मचारियों और अन्य व्यक्तियों के लिए अधिकारों और नीतियों के समय पर समाधान को भी स्वीकार करती है, जिससे सौंपे गए कार्यों का प्रभावी निष्पादन सुनिश्चित होता है और कार्य में व्यवधान को रोका जा सकता है।
हालांकि, सरकार ने स्पष्ट रूप से उन कमियों की ओर भी इशारा किया, जैसे कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं से संबंधित विकेंद्रीकरण और स्थानीय निकायों को अधिकार सौंपने की दर अभी भी उच्च नहीं है (आवश्यकता के केवल लगभग 56% तक ही पहुंच पाई है)।
इसके अलावा, कुछ क्षेत्रों, विषयों और इलाकों में नेतृत्वकर्ताओं और प्रबंधकों सहित कार्यबल की गुणवत्ता सीमित और अपर्याप्त बनी हुई है। कर्मियों का वितरण असमान है, कई स्थानों पर सरकारी कर्मचारियों की संख्या अधिक है, लेकिन विज्ञान, प्रौद्योगिकी, भूमि प्रशासन, वित्त, स्वास्थ्य सेवा, निर्माण और परिवहन जैसे क्षेत्रों में योग्य पेशेवरों की कमी है।
इस बीच, केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों से लेकर प्रांतीय और कम्यून स्तर तक के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्रों का बुनियादी ढांचा अभी भी समन्वित नहीं है; वित्तीय और बजटीय तंत्र नए मॉडल के अनुरूप नहीं ढल पाए हैं, जबकि प्रशासनिक क्षेत्र व्यापक है...
आने वाले समय में, जैसे-जैसे राज्य तंत्र का पुनर्गठन जारी रहेगा, सरकार उन मामलों में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा को विचार और निर्णय के लिए तुरंत रिपोर्ट करेगी, जहां ऐसे मुद्दे उठते हैं जो राष्ट्रीय सभा के निर्णय लेने के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।
स्रोत: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-bien-che-giai-doan-moi-de-trinh-bo-chinh-tri-quyet-dinh-20251018222147324.htm
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