सरकार निर्माण परमिट से छूट प्राप्त विषयों का विस्तार करने का प्रस्ताव रखती है।

(डैन ट्राई) - सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, पीपीपी परियोजनाओं, बड़े पैमाने की व्यावसायिक परियोजनाओं जैसी विशिष्ट निर्माण एजेंसियों द्वारा मूल्यांकन के अधीन परियोजनाओं के लिए निर्माण परमिट की आवश्यकता नहीं होती है।

संशोधित निर्माण कानून परियोजना की समीक्षा की गई तथा 16 अक्टूबर की दोपहर को राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की बैठक में उस पर टिप्पणी की गई।

निर्माण उप मंत्री बुई झुआन डुंग के अनुसार, यह मसौदा कानून निर्माण परमिट से छूट प्राप्त विषयों का विस्तार करने की दिशा में निर्माण परमिट जारी करने के नियमों में संशोधन करता है।

तदनुसार, परियोजना विशिष्ट निर्माण एजेंसी द्वारा मूल्यांकन के अधीन है, इसके लिए निर्माण परमिट की आवश्यकता नहीं है। उदाहरण के लिए, परियोजना एक सार्वजनिक निवेश परियोजना है, एक सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) परियोजना है, एक बड़े पैमाने पर व्यावसायिक निवेश परियोजना है, या एक ऐसी परियोजना है जिसका सुरक्षा और सामुदायिक हितों पर बड़ा प्रभाव पड़ता है।

निर्माण उप मंत्री बुई झुआन डुंग (फोटो: हांग फोंग)।

शेष कार्यों के लिए, निर्माण पर राज्य प्रबंधन एजेंसी निर्माण परमिट प्रक्रियाओं के माध्यम से प्रबंधन करेगी।

संशोधित कानून का मसौदा निर्माण परमिट देने के आदेश और शर्तों के संबंध में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को भी सरल बनाता है; परमिट देने के लिए समय को न्यूनतम करता है (अधिकतम 7 दिन होने की उम्मीद है)।

जांच एजेंसी की ओर से, विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ट्रान वान खाई ने कहा कि ऐसी राय है कि निर्माण परमिट कोई "बाधा" नहीं, बल्कि अधिकारों और सामाजिक व्यवस्था की रक्षा का एक साधन है। समस्या गुणवत्ता और लाइसेंसिंग प्रक्रिया में है। इसलिए, प्रक्रिया को सरल बनाना, ज़िम्मेदारियों और प्रसंस्करण समय-सीमाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना और लोगों व व्यवसायों की निगरानी हेतु जानकारी का प्रचार करना आवश्यक है।

श्री खाई के अनुसार, निर्माण परमिट से छूट से प्रक्रियाओं को कम करने में मदद मिलती है, लेकिन भूमि पर संपत्ति के स्वामित्व के अधिकार को सुनिश्चित करने के लिए निर्माण कानून या भूमि कानून में कानूनी नियमों को बेहतर बनाना आवश्यक है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ट्रान वान खाई (फोटो: हांग फोंग)।

इसके अतिरिक्त, निरीक्षण एजेंसी का मानना ​​है कि लाइसेंस प्राप्त कार्यों के उल्लंघनों से निपटने के लिए एक तंत्र को पूरक बनाना आवश्यक है, जो डिजाइन के अनुसार गलत तरीके से बनाए गए हैं, उनके कार्यों में बदलाव किया गया है, या विनियमों का उल्लंघन किया गया है, जिससे संबंधित पक्षों के बीच जिम्मेदारियों की स्थिरता और स्पष्टता सुनिश्चित हो सके।

इस विषय-वस्तु पर अपने विचार व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने तंत्र को पूर्व-नियंत्रण से उत्तर-नियंत्रण में परिवर्तित करते समय अपनी चिंताओं को साझा किया।

हालाँकि यह आधुनिक प्रबंधन में एक बहुत ही सकारात्मक कदम है, सुश्री हाई के अनुसार, व्यवहार में इसके लागू होने पर दक्षता में कमी आने के जोखिम की भी चिंता है। उनके अनुसार, अगर अन्य कानूनों के साथ तालमेल नहीं बिठाया गया, तो ऐसी स्थिति पैदा हो जाएगी जहाँ निवेशकों को कई निरीक्षण एजेंसियों का सामना करना पड़ेगा।

इसी विचार को साझा करते हुए, विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग भी चिंतित हैं कि निर्माण परमिट देने की कई प्रक्रियाओं में कटौती किए जाने से निर्माण की गुणवत्ता को संभावित खतरा पैदा हो सकता है।

उन्होंने कहा कि कटौती के साथ-साथ, निवेशकों की क्षमता और ज़िम्मेदारी बढ़ाने के उपाय भी होने चाहिए, और मूल्यांकन के बाद निर्माण डिज़ाइन में बदलाव के जोखिम को कम करने के उपाय भी होने चाहिए। साथ ही, सुरक्षा और सामुदायिक हितों को बुरी तरह प्रभावित करने वाली परियोजनाओं के लिए कड़े प्रतिबंध और निरीक्षण-पश्चात की सख्त व्यवस्था लागू करना भी ज़रूरी है।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान बैठक में बोलते हुए (फोटो: हांग फोंग)।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान ने निरीक्षण के बाद के दुरुपयोग या ढीले निरीक्षण से बचने के लिए स्पष्ट नियमों का अध्ययन करने का भी प्रस्ताव रखा।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने बताया कि निर्माण में अनेक त्रुटियां और उल्लंघन निर्माण लाइसेंसिंग तंत्र के कारण नहीं, बल्कि लाइसेंस प्राप्त कार्यों के प्रकार, शर्तों और लाइसेंसिंग प्राधिकरण से संबंधित विनियमों में पारदर्शिता की कमी और असंगतता के कारण उत्पन्न होते हैं।

इसलिए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि गुणवत्ता, तरीकों और लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं पर ध्यान दिया जाना चाहिए, ताकि निर्माण परमिट एक बाधा या ऐसी प्रक्रिया न बने जो लोगों और व्यवसायों के लिए परेशानी का कारण बने।

स्रोत: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-mo-rong-doi-tuong-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-20251016161334605.htm