सरकार ने रोग निवारण कोष स्थापित करने का प्रस्ताव रखा।

रोग निवारण निधि एक गैर-बजटीय राज्य वित्तीय निधि है; निधि के स्रोतों में 30 जून, 2026 तक तंबाकू हानि निवारण निधि के शेष सम्पूर्ण बजट से प्रारंभिक चार्टर पूंजी शामिल है; तंबाकू विनिर्माण और आयात प्रतिष्ठानों के विशेष उपभोग कर गणना मूल्य पर 2% का अनिवार्य योगदान...

10वें सत्र को जारी रखते हुए, 23 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लान को रोग निवारण पर मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए सुना।

मंत्री ने कहा कि 17 वर्षों से अधिक समय के बाद, संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण पर 2007 के कानून ने जीवन की गुणवत्ता, रोग का बोझ, पोषण, पर्यावरणीय कारकों और गैर-संचारी रोगों और मानसिक स्वास्थ्य विकारों के लिए नीतिगत अंतराल के संबंध में सीमाओं, अपर्याप्तताओं और नई समस्याओं को उजागर किया है।

इसलिए, रोग निवारण के लिए कानूनी आधार को परिपूर्ण करने के लिए नए कानूनों का विकास आवश्यक है; रोगों और जोखिम कारकों के प्रभावी नियंत्रण के माध्यम से वियतनामी लोगों के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य, कद, दीर्घायु और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना।

स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लान रोग निवारण कानून का मसौदा प्रस्तुत करते हुए। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

हर साल 7 अप्रैल को "राष्ट्रीय स्वास्थ्य दिवस" ​​के रूप में मनाएँ

विनियमन के दायरे के संबंध में, मसौदा कानून संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण; गैर-संचारी रोगों, मानसिक स्वास्थ्य विकारों और अन्य जोखिम कारकों की रोकथाम और नियंत्रण; रोग की रोकथाम में पोषण और सुनिश्चित करने की स्थितियाँ निर्धारित करता है।

मसौदा कानून में 41 अनुच्छेदों के साथ 6 अध्याय हैं, जिनमें मूल विषय-वस्तु इस प्रकार है: समग्र राज्य नीतियों पर विनियम; जिम्मेदारियां, निषिद्ध कार्य, मीडिया सूचना; वियतनाम राष्ट्रीय स्वास्थ्य दिवस (प्रत्येक वर्ष 7 अप्रैल) को जोड़ना।

इसके अतिरिक्त, कानून संक्रामक रोगों को वर्गीकृत करने का तरीका निर्धारित करता है; रोग समूहों को वर्गीकृत करने के लिए मानदंड, महामारी निर्धारित करने के लिए मानदंड, और सरकार की प्रतिक्रिया क्षमता से परे महामारियों के लिए मानदंड निर्धारित करने के लिए स्वास्थ्य मंत्री को विकेन्द्रीकृत करता है; संक्रामक रोगों को रोकने और नियंत्रित करने के उपायों पर विनियम; रोग की रोकथाम में निगरानी; चिकित्सा अलगाव; चिकित्सा संगरोध...

23 अक्टूबर की सुबह की बैठक का दृश्य। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

परीक्षण में सुरक्षा और जैवसुरक्षा के संबंध में, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि परीक्षण सुविधाओं को शर्तों का पालन करना होगा, प्रमाणपत्र प्राप्त करने होंगे, नैदानिक ​​नमूनों का प्रबंधन सुनिश्चित करना होगा और कर्मचारियों की सुरक्षा सुनिश्चित करनी होगी। साथ ही, उन्हें जैविक एजेंटों, उपकरणों और डेटा का प्रबंधन करते हुए अनधिकृत पहुँच, हानि, चोरी, दुरुपयोग या प्रसार को रोकने के लिए आवश्यकताओं को पूरा करना होगा।

वर्तमान विनियमों की तुलना में नई अतिरिक्त सामग्री के संबंध में, रोग निवारण कानून के मसौदे में गैर-संचारी रोगों की रोकथाम और नियंत्रण; मानसिक स्वास्थ्य विकारों की रोकथाम और नियंत्रण; रोग निवारण में पोषण सुनिश्चित करना; रोग निवारण सुनिश्चित करने के लिए शर्तें आदि पर विनियम जोड़े गए हैं...

मसौदे की एक और उल्लेखनीय सामग्री रोग निवारण निधि पर विनियमन है - यह एक राज्य वित्तीय निधि है जो बजट से बाहर है और जिसे प्रधानमंत्री द्वारा कानूनी दर्जा प्राप्त है। इस निधि के स्रोतों में शामिल हैं: चार्टर पूँजी के लिए राज्य बजट सहायता; 30 जून, 2026 तक तंबाकू हानि निवारण निधि के शेष पूरे बजट से प्रारंभिक चार्टर पूँजी; तंबाकू उत्पादन और आयात प्रतिष्ठानों के विशेष उपभोग कर मूल्य पर 2% का अनिवार्य योगदान; प्रायोजन, स्वैच्छिक योगदान; गैर-वापसी योग्य सहायता; राजस्व के अन्य कानूनी स्रोत। सरकार को इस निधि के संगठन, संचालन, प्रबंधन और उपयोग को विनियमित करने का कार्य सौंपा गया है।

रोग निवारण कोष के प्रदर्शन और प्रबंधन पर आवधिक रिपोर्ट प्रस्तावित करें।

अपने समीक्षात्मक विचार प्रस्तुत करते हुए, संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह ने कहा कि समिति कानून बनाने के उद्देश्य और दृष्टिकोण पर सहमत है; तथापि, उन्होंने सुझाव दिया कि लोगों की स्वास्थ्य देखभाल पर पार्टी के दृष्टिकोण, विशेष रूप से प्रस्ताव संख्या 72 की विषय-वस्तु को पूर्णतः संस्थागत बनाने के लिए समीक्षा और अनुसंधान जारी रखा जाना चाहिए।

साथ ही, मसौदा कानून में संक्रामक रोगों, मानसिक स्वास्थ्य विकारों और रोग निवारण में पोषण की रोकथाम और नियंत्रण पर उचित विनियमों पर शोध और अनुपूरण करना ताकि कानून को लागू करने के उद्देश्य के कार्यान्वयन और मसौदा कानून में संहिताबद्ध 5 नीतियों के बीच संतुलन सुनिश्चित किया जा सके।

कानूनी प्रणाली, विशेष रूप से स्वास्थ्य बीमा कानून, तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण कानून, लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर कानून और संबंधित मसौदा कानूनों की समीक्षा करना तथा उनमें एकरूपता और समन्वय सुनिश्चित करना, जिन्हें 10वें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया जाएगा; घटक रिपोर्ट को पूर्ण करना, नीति प्रभाव आकलन को पूरक बनाना, विशेष रूप से नीति कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए वित्त पोषण स्रोतों से संबंधित विषय-वस्तु।

संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह ने समीक्षा पर अपने विचार व्यक्त किए। (फोटो: दुय लिन्ह)

गैर-संचारी रोगों की रोकथाम और नियंत्रण के संबंध में, समिति प्रभाव आकलन रिपोर्ट में चुने गए समाधानों के अनुसार संपूर्ण प्रावधानों का अध्ययन और अनुपूरण जारी रखने की सिफारिश करती है, जिसमें पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 72 में गैर-संचारी रोगों की रोकथाम और नियंत्रण से संबंधित विषय-वस्तु के संस्थागतकरण का अध्ययन भी शामिल है। इसके अतिरिक्त, अनुच्छेद 29 में "गैर-संचारी रोगों के उच्च जोखिम वाले लोगों के लिए परामर्श, निगरानी, ​​शीघ्र पहचान और निवारक उपचार" संबंधी विषय-वस्तु के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने हेतु तंत्र संबंधी प्रावधानों का अध्ययन और अनुपूरण करें ताकि कार्यान्वयन की व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके।

रोग निवारण में पोषण के संबंध में, इस सिद्धांत के पूर्ण अनुप्रयोग को सुनिश्चित करने के लिए विनियमों का अध्ययन और पूरक करने की सिफारिश की जाती है कि "रोग निवारण में पोषण को पूरे जीवन चक्र में, प्रत्येक आयु वर्ग और प्रत्येक विषय के अनुसार लागू किया जाना चाहिए" जैसा कि खंड 1, अनुच्छेद 32 में निर्धारित किया गया है; इस सिद्धांत को पूरक करने पर विचार करें कि रोग निवारण में पोषण के कार्यान्वयन में केवल पोषण संबंधी उत्पादों के उपयोग के लिए सिफारिशें निर्धारित की जाती हैं, न कि पोषण संबंधी उत्पादों का अनिवार्य उपयोग।

गर्भवती महिलाओं और तीव्र कुपोषण और बौनेपन से ग्रस्त बच्चों के लिए पोषण नीति के संबंध में, समिति की अधिकांश राय यह है कि गर्भवती महिलाओं, जिन्हें सूक्ष्मपोषक तत्वों की अनुपूरण की आवश्यकता है, और तीव्र कुपोषण और बौनेपन से ग्रस्त बच्चों सहित सभी विषयों पर लागू होने वाले विनियमों का होना आवश्यक है, चाहे वह किसी भी क्षेत्र या क्षेत्र का हो, ताकि जन्म दर में वृद्धि, जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार और निष्पक्षता की नीति सुनिश्चित की जा सके।

रोग निवारण की शर्तों के संबंध में, समिति ने रोग निवारण कोष को विनियमित करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, जिसमें कोष के स्रोत पर विनियमन भी शामिल है। हालाँकि, यह अनुशंसा की जाती है कि कोष को नियंत्रित करने के लिए एक तंत्र हो, जैसे "हर दो साल में, सरकार राष्ट्रीय सभा को कोष के संचालन, प्रबंधन और उपयोग के परिणामों पर रिपोर्ट दे"; कोष के उपयोग के उद्देश्य, विशिष्ट कार्यों और सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करे, विशेष रूप से तंबाकू के हानिकारक प्रभावों की रोकथाम और उनसे निपटने के लिए गतिविधियों का समर्थन करने का कार्य; रोग निवारण कोष की स्थापना की प्रक्रिया में नए संगठन न बनाए जाएँ।

वैन टोआन

स्रोत: https://nhandan.vn/chinh-phu-de-xuat-thanh-lap-quy-phong-benh-post917355.html