आधिकारिक तौर पर 1 जुलाई से लागू: सिविल सेवकों पर चार नए आदेशों की मुख्य बातें क्या हैं?

(Chinhphu.vn) - केंद्रीय से कम्यून स्तर तक सिविल सेवकों के प्रबंधन को एकीकृत करना; पदोन्नति के लिए परीक्षा को समाप्त करना; नौकरी की स्थिति के आधार पर सिविल सेवकों का प्रबंधन करना; पदावनति को समाप्त करना; विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने की अनुमति देना... ये 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी कैडर और सिविल सेवकों पर कानून का मार्गदर्शन करने वाले सरकार के 4 नए आदेशों में उल्लेखनीय परिवर्तन हैं।

बा ना कम्यून लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र ( दा नांग शहर) - फोटो: वीजीपी

इन चार अध्यादेशों में शामिल हैं: सरकारी अध्यादेश संख्या 170/2025/एनडी-सीपी, जो सिविल सेवकों की भर्ती, रोजगार और प्रबंधन को विनियमित करता है; सरकारी अध्यादेश संख्या 171/2025/एनडी-सीपी, जो सिविल सेवकों के प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास को विनियमित करता है; सरकारी अध्यादेश संख्या 172/2025/एनडी-सीपी, जो अधिकारियों और सिविल सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई को विनियमित करता है; और सरकारी अध्यादेश संख्या 173/2025/एनडी-सीपी, जो सिविल सेवकों के कर्तव्यों के निष्पादन के लिए अनुबंधों से संबंधित है।

सरकार के ऑनलाइन पोर्टल से बात करते हुए, गृह मंत्रालय के सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी विभाग के निदेशक श्री गुयेन क्वांग डुंग ने कहा कि कार्यान्वयन में एकरूपता और समयबद्धता सुनिश्चित करने के लिए ये आदेश 1 जुलाई, 2025 से कैडर और सिविल सेवकों पर कानून के साथ ही लागू होंगे।

इससे पहले, 24 जून, 2025 को राष्ट्रीय सभा ने कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) पारित किया, जिसने वर्तमान कानून का स्थान लिया और 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी हुआ। यह कानून सिविल सेवक प्रबंधन में गतिशीलता, पारदर्शिता, दक्षता, विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने और जनता और व्यवसायों की सेवा करने की दिशा में नवोन्मेषी सोच को दर्शाता है।

उपर्युक्त चारों अध्यादेश महत्वपूर्ण मार्गदर्शक दस्तावेज हैं जो कानून की मूल सामग्री को मूर्त रूप देते हैं, जिससे सार्वजनिक सेवा के व्यापक सुधार के लिए एक आधार तैयार होता है।

केंद्रीय स्तर से लेकर कम्यून स्तर तक सिविल सेवकों का एकीकृत प्रबंधन, पदोन्नति परीक्षाओं का उन्मूलन।

विशेष रूप से , सिविल सेवकों की भर्ती, रोजगार और प्रबंधन पर सरकारी अध्यादेश संख्या 170/2025/एनडी-सीपी ( जिसमें 6 अध्याय और 73 अनुच्छेद शामिल हैं) नए कानून के प्रमुख मार्गदर्शक दस्तावेजों में से एक है।

इस अध्यादेश की एक प्रमुख विशेषता यह है कि इसमें केंद्रीय स्तर से लेकर कम्यून स्तर तक सिविल सेवकों के एकीकृत प्रबंधन संबंधी कानून की नवीन सामग्री का विस्तृत वर्णन किया गया है; यह नौकरी की स्थिति के आधार पर सिविल सेवकों के प्रबंधन की पद्धति में नवाचार करता है - नौकरी की स्थिति को केंद्र में रखते हुए, नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं और कार्य निष्पादन के परिणामों और उत्पादों के आधार पर भर्ती, कार्य सौंपना, उपयोग करना, योजना बनाना और नियुक्ति करना।

इन विनियमों में सिविल सेवकों की प्रतियोगी परीक्षाओं, चयन और भर्ती के लिए शर्तें, मानक, दस्तावेज, विषयवस्तु, स्वरूप और प्रक्रियाएं निर्दिष्ट की गई हैं, जो प्रत्येक पद के लिए विशेषज्ञता और व्यावसायिक कौशल के पदानुक्रमित स्तर के अनुरूप तैयार की गई हैं, विशेष रूप से नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की भर्ती के लिए; ये विनियम कार्य की व्यवस्था और आवंटन को भी विनियमित करते हैं ताकि पद से संबंधित सौंपे गए अधिकार और जिम्मेदारियों के बीच संतुलन सुनिश्चित हो सके; नियुक्ति एजेंसी के प्रमुख की यह जिम्मेदारी है कि वह पद की आवश्यकताओं के अनुसार कार्य की व्यवस्था और आवंटन करे; और ये उन मामलों को भी निर्धारित करते हैं जिनमें पद में परिवर्तन होने पर वर्तमान पद से भिन्न संबंधित पद पर नियुक्ति की जाती है।

विशेष रूप से, इस अध्यादेश द्वारा पदोन्नति परीक्षाओं को समाप्त करना एक महत्वपूर्ण सुधार है। इसके बजाय, सिविल सेवकों का मूल्यांकन उनके कार्य प्रदर्शन, गुणों और वास्तविक क्षमताओं के आधार पर किया जाएगा। साथ ही, यह सिविल सेवकों की भर्ती के लिए एक समान राष्ट्रीय स्तर के गुणवत्ता मूल्यांकन की आवश्यकता को समाप्त करता है, जिससे मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के लिए अधिक लचीलापन और विकेंद्रीकरण संभव होता है।

इसके अतिरिक्त, इस अध्यादेश में कुछ ऐसे मामलों के लिए संक्रमणकालीन प्रावधान निर्धारित किए गए हैं जहां 1 दिसंबर, 2024 से पहले भर्ती को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया था, परिवीक्षा अवधि से गुजर रहे लोगों के लिए, और नियुक्त नेतृत्व पद के अनुरूप सिविल सेवकों के वर्गीकरण आदि के लिए।

सरकारी कर्मचारियों के प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास को नौकरी की स्थिति से जोड़ा जाना चाहिए, जिससे पद के आधार पर प्रशिक्षण समाप्त हो जाए।

सरकारी अध्यादेश संख्या 171/2025/एनडी-सीपी, जो सिविल सेवकों के प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास से संबंधित है (जिसमें 7 अध्याय और 42 अनुच्छेद शामिल हैं), यह निर्धारित करता है कि सिविल सेवकों का प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास, उनके पद के अनुसार प्रबंधन के सिद्धांत पर आधारित होना चाहिए, प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास को सिविल सेवकों के उपयोग, नियुक्ति और प्रबंधन से जोड़ना चाहिए, और सिविल सेवक पद मानकों पर आधारित व्यावसायिक विकास को समाप्त करना चाहिए। यह सिविल सेवक कार्यबल के विकास के दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन दर्शाता है।

सरकारी कर्मचारियों की यह जिम्मेदारी है कि वे स्वयं शोध करें, अध्ययन करें और ऐसे प्रशिक्षण कार्यक्रमों का चयन करें जो उनके कार्य पदों की आवश्यकताओं को पूरा करते हों।

इस अध्यादेश में केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर प्रशिक्षण एवं व्यावसायिक विकास संस्थानों और सभी स्तरों पर राज्य प्रबंधन एजेंसियों के कार्यों और जिम्मेदारियों के अनुरूप, नौकरी की स्थिति के अनुसार सिविल सेवकों के प्रशिक्षण एवं व्यावसायिक विकास में जिम्मेदारियों के आवंटन और विकेंद्रीकरण को भी बढ़ावा दिया गया है; और प्रशिक्षण एवं व्यावसायिक विकास में विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को मजबूत किया गया है।

विशेष रूप से, इस अध्यादेश में यह प्रावधान है कि प्रमुख और प्रबंधकीय सिविल सेवकों को नियुक्ति के बाद राज्य प्रबंधन ज्ञान और कौशल पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों में भाग लेना होगा।

पार्टी अनुशासन के अनुरूप, पदावनति की व्यवस्था को समाप्त करें।

सरकारी अध्यादेश संख्या 172/2025/एनडी-सीपी, अधिकारियों और सिविल सेवकों के विरुद्ध अनुशासनात्मक कार्रवाई संबंधी (जिसमें 5 अध्याय और 30 अनुच्छेद शामिल हैं), नेतृत्व और प्रबंधकीय सिविल सेवकों के लिए पदावनति के अनुशासनात्मक उपाय और नेतृत्व या प्रबंधकीय पदों पर न रहने वाले सिविल सेवकों के लिए वेतन कटौती के अनुशासनात्मक उपाय को समाप्त करता है; पार्टी के अनुशासनात्मक नियमों और प्रशासनिक अनुशासनात्मक नियमों के बीच संगति और एकरूपता सुनिश्चित करता है, और कानून के नए प्रावधानों के अनुसार सिविल सेवक मूल्यांकन परिणामों के उपयोग में संगति सुनिश्चित करता है।

साथ ही, यह अध्यादेश, अनुशासनात्मक कार्रवाई से निष्कासन, छूट, या अनुशासनात्मक उपायों में कमी और वृद्धि के मामलों पर विशिष्ट विनियमों को पूरक करता है ताकि पोलित ब्यूरो के दिनांक 6 जुलाई, 2022 के विनियमन संख्या 69-QĐ/TW (जिसे पोलित ब्यूरो के दिनांक 14 फरवरी, 2025 के विनियमन संख्या 264-QĐ/TW द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है) और वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 13वीं केंद्रीय समिति के दिनांक 30 मई, 2025 के विनियमन संख्या 296-QĐ/TW को संस्थागत रूप दिया जा सके।

प्रतिभाओं को आकर्षित करने के लिए लचीली अनुबंध व्यवस्था।

सरकारी अध्यादेश संख्या 173/2025/एनडी-सीपी, सिविल सेवकों के कर्तव्यों के निष्पादन के लिए अनुबंधों पर (जिसमें 3 अध्याय और 16 अनुच्छेद शामिल हैं), कैडर और सिविल सेवकों पर कानून में निर्धारित एक नया तंत्र है, जिसका उद्देश्य व्यापक अनुभव और विशेषज्ञता वाले उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करना, आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करना और राज्य एजेंसियों की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाना है।

तदनुसार, सिविल सेवकों के एक या अधिक कार्यों को करने के लिए श्रम अनुबंध या सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करना संभव है, विशेष रूप से उत्कृष्ट प्रबंधकों, व्यापार प्रशासकों, उद्यमियों, अनुकरणीय वकीलों, विशेषज्ञों और अग्रणी वैज्ञानिकों के साथ एक या अधिक रणनीतिक, तत्काल या अप्रत्याशित नेतृत्व और प्रबंधन कार्यों को करने के लिए अनुबंध; और प्रशासनिक कार्यों या उन कार्यों को करने के लिए सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करना संभव है जिन्हें मौजूदा कार्यबल संभाल नहीं सकता है।

अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए धनराशि राज्य बजट से आवंटित की जाती है, जो कुल वेतन निधि (वेतन और वेतन भत्ते सहित) और बोनस के अधिकतम 10% तक हो सकती है। यह धनराशि वेतन निधि और एजेंसी, संगठन या इकाई के कर्मचारियों की संख्या के आधार पर आवंटित प्रशासनिक व्ययों से अलग होती है और वार्षिक बजट में शामिल होती है।

भर्ती, रोजगार, प्रशिक्षण, अनुशासन और अनुबंध तंत्र में महत्वपूर्ण नवाचारों के साथ, हाल ही में जारी किए गए चार अध्यादेश सार्वजनिक सेवा को व्यावसायिकता, गतिशीलता, पारदर्शिता और दक्षता की दिशा में पुनर्गठित करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार करते हैं।

यह कैडर और सिविल सेवकों से संबंधित कानून के समन्वित कार्यान्वयन की दिशा में एक कदम है, जो पार्टी की प्रमुख नीतियों को व्यवहार में लाता है, सिविल सेवकों को प्रशासनिक सुधार के केंद्र में रखता है, और जनता, व्यवसायों और देश के सतत विकास की सेवा करता है।

थू जियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm