आधिकारिक तौर पर 1 जुलाई से लागू: सिविल सेवकों पर चार नए आदेशों की मुख्य बातें क्या हैं?

(Chinhphu.vn) - केंद्रीय से कम्यून स्तर तक सिविल सेवकों के प्रबंधन को एकीकृत करना; पदोन्नति के लिए परीक्षा को समाप्त करना; नौकरी की स्थिति के आधार पर सिविल सेवकों का प्रबंधन करना; पदावनति को समाप्त करना; विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने की अनुमति देना... ये 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी कैडर और सिविल सेवकों पर कानून का मार्गदर्शन करने वाले सरकार के 4 नए आदेशों में उल्लेखनीय परिवर्तन हैं।

बा ना कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र ( डा नांग सिटी) - फोटो: वीजीपी

चार अध्यादेशों में शामिल हैं: सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन को विनियमित करने वाली सरकार की डिक्री संख्या 170/2025/ND-CP; सिविल सेवकों के प्रशिक्षण और पालन-पोषण को विनियमित करने वाली सरकार की डिक्री संख्या 171/2025/ND-CP; कैडरों और सिविल सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई को विनियमित करने वाली सरकार की डिक्री संख्या 172/2025/ND-CP; सिविल सेवक कर्तव्यों के निष्पादन के लिए अनुबंधों पर सरकार की डिक्री संख्या 173/2025/ND-CP।

सरकारी पोर्टल से बात करते हुए, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के विभाग ( गृह मंत्रालय ) के निदेशक श्री गुयेन क्वांग डुंग ने कहा कि कार्यान्वयन में स्थिरता और समयबद्धता सुनिश्चित करने के लिए ये आदेश 1 जुलाई, 2025 से कैडर और सिविल सेवकों पर कानून के साथ-साथ प्रभावी होंगे।

इससे पहले, 24 जून, 2025 को, नेशनल असेंबली ने कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) पारित किया था, जो वर्तमान कानून की जगह लेगा और 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा। यह कानून एक गतिशील, पारदर्शी और प्रभावी दिशा में सिविल सेवक प्रबंधन में नवीन सोच को प्रदर्शित करता है, जो विकास की आवश्यकताओं को पूरा करता है और लोगों और व्यवसायों की सेवा करता है।

उपरोक्त चार आदेश महत्वपूर्ण मार्गदर्शक दस्तावेज हैं, जो कानून की मूल विषय-वस्तु को निर्दिष्ट करते हैं तथा सिविल सेवा के व्यापक नवाचार के लिए आधार तैयार करते हैं।

केंद्रीय से कम्यून स्तर तक सिविल सेवक प्रबंधन को एकीकृत करें, पदोन्नति के लिए परीक्षा समाप्त करें

जिसमें , सरकार की डिक्री संख्या 170/2025/एनडी-सीपी सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन को नियंत्रित करती है ( 6 अध्याय, 73 लेख सहित), जो नए कानून के प्रमुख मार्गदर्शक दस्तावेजों में से एक है।

इस डिक्री की मुख्य बात यह है कि इसमें केन्द्रीय से कम्यून स्तर तक सिविल सेवकों के एकीकृत प्रबंधन पर कानून की नवीन विषय-वस्तु का विवरण दिया गया है; इसमें नौकरी की स्थिति के अनुसार सिविल सेवकों के प्रबंधन की पद्धति का नवप्रवर्तन किया गया है - नौकरी की स्थिति को केन्द्र मानकर, नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं तथा भर्ती, व्यवस्था, उपयोग, योजना और नियुक्ति के लिए कार्यों के निष्पादन के परिणामों और उत्पादों के आधार पर।

पेशेवर और तकनीकी रैंक के साथ प्रत्येक नौकरी की स्थिति के लिए उपयुक्त सिविल सेवा पदों पर परीक्षा, चयन और प्रवेश के लिए शर्तों, मानकों, अभिलेखों, सामग्री, रूपों, प्रक्रियाओं को निर्दिष्ट करें, विशेष रूप से उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के लिए नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर प्रवेश; नौकरी की स्थिति से जुड़े प्राधिकरण और सौंपे गए कार्यों के बीच स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए कार्य की व्यवस्था और असाइनमेंट निर्धारित करें; नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं के अनुसार काम की व्यवस्था और असाइन करने के लिए सिविल सेवकों का उपयोग करने वाली एजेंसी के प्रमुख की जिम्मेदारी; वर्तमान ग्रेड से अलग ग्रेड के साथ नौकरी के पदों को बदलने के मामलों को निर्धारित करें।

विशेष रूप से, इस आदेश ने पदोन्नति परीक्षा को समाप्त कर दिया है, जो एक बड़ा सुधार कदम है। इसके बजाय, सिविल सेवकों का मूल्यांकन उनके कार्य परिणामों, गुणों और वास्तविक क्षमता के आधार पर किया जाएगा। साथ ही, राष्ट्रीय स्तर पर सिविल सेवकों के योगदान के एक समान गुणवत्ता मूल्यांकन का कोई नियमन नहीं है, जिससे मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए अधिक लचीलापन और विकेंद्रीकरण संभव होगा।

इसके अलावा, डिक्री में कई मामलों के लिए संक्रमण का प्रावधान है जिनकी भर्ती 1 दिसंबर, 2024 से पहले निलंबित कर दी गई है, जो लोग इंटर्नशिप कर रहे हैं, नियुक्त नेतृत्व पदों के अनुरूप सिविल सेवकों की रैंकिंग,...

नौकरी के पदों से जुड़े सिविल सेवकों को प्रशिक्षित करना और बढ़ावा देना, रैंक के आधार पर प्रशिक्षण को समाप्त करना

सरकार की डिक्री संख्या 171/2025/ND-CP, सिविल सेवकों के प्रशिक्षण और संवर्धन (7 अध्यायों, 42 अनुच्छेदों सहित) का प्रावधान करती है , जिसके अंतर्गत सिविल सेवकों को उनके कार्य पदों के अनुसार प्रबंधित करने, प्रशिक्षण और संवर्धन को सिविल सेवकों के उपयोग, नियुक्ति और प्रबंधन से जोड़ने, और सिविल सेवक रैंक मानकों के अनुसार प्रशिक्षण को समाप्त करने के सिद्धांत के अनुसार प्रशिक्षित और पोषित किया जाता है। यह सिविल सेवक टीम के विकास के दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण बदलाव है।

सिविल सेवकों को अपनी नौकरी की आवश्यकता के अनुसार स्व-अध्ययन, सीखने और प्रशिक्षण कार्यक्रमों का चयन करने के लिए जिम्मेदार होना चाहिए।

यह डिक्री केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर प्रशिक्षण और पोषण सुविधाओं और सभी स्तरों पर राज्य प्रबंधन एजेंसियों के कार्यों और कार्यभारों के अनुसार नौकरी के पदों के अनुसार सिविल सेवकों के प्रशिक्षण और पोषण के असाइनमेंट और विकेन्द्रीकरण को भी बढ़ावा देती है; प्रशिक्षण और पोषण में विज्ञान और प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ाती है।

उल्लेखनीय रूप से, डिक्री में यह प्रावधान किया गया है कि नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर कार्यरत सिविल सेवकों को नियुक्ति के बाद राज्य प्रबंधन ज्ञान और कौशल के प्रशिक्षण में भाग लेना होगा।

पार्टी अनुशासन के अनुरूप पदावनति को समाप्त करें

सरकार की डिक्री संख्या 172/2025/ND-CP में कैडर और सिविल सेवकों (जिसमें 5 अध्याय, 30 अनुच्छेद शामिल हैं) के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई का प्रावधान है , जो सिविल सेवकों का नेतृत्व और प्रबंधन करने के लिए पदावनति के अनुशासनात्मक उपाय और नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर नहीं रहने वाले सिविल सेवकों के लिए वेतन में कटौती के रूप को समाप्त करता है; पार्टी अनुशासन नियमों और प्रशासनिक अनुशासन के बीच स्थिरता और एकरूपता सुनिश्चित करना, और कानून के नए प्रावधानों के अनुसार सिविल सेवक मूल्यांकन परिणामों के उपयोग के साथ स्थिरता।

साथ ही, यह डिक्री पोलित ब्यूरो के 6 जुलाई, 2022 के विनियमन संख्या 69-क्यूडी/टीडब्ल्यू (पोलित ब्यूरो के 14 फरवरी, 2025 के विनियमन संख्या 264-क्यूडी/टीडब्ल्यू में संशोधित और पूरक), 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 30 मई, 2025 के विनियमन संख्या 296-क्यूडी/टीडब्ल्यू को संस्थागत बनाने के लिए अनुशासन से बहिष्करण, छूट या अनुशासन के स्तर में कमी या वृद्धि के मामलों पर विशिष्ट प्रावधानों को पूरक बनाती है।

प्रतिभाओं को आकर्षित करने के लिए लचीला अनुबंध तंत्र

सिविल सेवकों के कर्तव्यों के निष्पादन हेतु अनुबंधों पर सरकार का आदेश संख्या 173/2025/ND-CP (जिसमें 3 अध्याय और 16 अनुच्छेद शामिल हैं)। यह कैडर और सिविल सेवकों संबंधी कानून में निर्धारित एक नई व्यवस्था है जिसका उद्देश्य उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करना है, जो अत्यधिक अनुभवी और बुद्धिमान हों, आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करें, और राज्य एजेंसियों की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करें।

तदनुसार, एक सिविल सेवक के एक या कई कार्यों को करने के लिए श्रम अनुबंध या सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करना संभव है, विशेष रूप से प्रबंधकों, व्यापार प्रशासकों, उत्कृष्ट और उत्कृष्ट व्यापारियों, अच्छे वकीलों, विशेषज्ञों और अग्रणी वैज्ञानिकों के साथ एक रणनीतिक, अचानक और तत्काल नेतृत्व या प्रबंधन की स्थिति के एक या कई कार्यों को करने के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करना; प्रशासनिक कार्यों या उन कार्यों को करने के लिए सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करना जो मौजूदा मानव संसाधन पूरा नहीं कर सकते हैं।

अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के कार्यान्वयन की लागत राज्य बजट द्वारा कुल वेतन निधि (वेतन और वेतन भत्ते सहित) और बोनस के अधिकतम 10% पर, वेतन निधि के बाहर, एजेंसी, संगठन, इकाई के वेतन के अनुसार प्रशासनिक व्यय बजट के बाहर व्यवस्थित की जाती है और वार्षिक बजट में अनुमानित होती है।

भर्ती, रोजगार, प्रशिक्षण, अनुशासन और अनुबंध तंत्र में मजबूत नवाचारों के साथ, 4 नए जारी किए गए आदेशों का समूह व्यावसायिकता, गतिशीलता, पारदर्शिता और दक्षता की दिशा में सिविल सेवा के पुनर्गठन के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार करता है।

यह कैडर और सिविल सेवकों पर कानून को समकालिक रूप से लागू करने, पार्टी की प्रमुख नीतियों को जीवन में लाने, सिविल सेवकों को प्रशासनिक सुधार के केंद्र के रूप में लेने, लोगों, व्यवसायों और देश के सतत विकास की सेवा करने की दिशा में एक कदम है।

थू गियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm