निजी क्षेत्र को हाई-स्पीड रेलवे निर्माण की आधिकारिक अनुमति

नेशनल असेंबली (एनए) ने 15वें कार्यकाल के 9वें सत्र का प्रस्ताव पारित किया है, जिसमें उसने सार्वजनिक निवेश प्रपत्र के अतिरिक्त, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश कानून के अनुसार सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) और निवेश-व्यापार विधियों के तहत निवेश प्रपत्रों को जोड़ने को मंजूरी दी है।

कई बड़े उद्यम निवेश की मांग कर रहे हैं

परियोजना निवेश नीति को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा संकल्प 172/2024 में अनुमोदित किया गया था, जिसमें कुल प्रारंभिक निवेश 1.7 मिलियन बिलियन VND (लगभग 67.34 बिलियन अमरीकी डॉलर) से अधिक, कार्यान्वयन अवधि 2025-2035, डिजाइन गति 350 किमी/घंटा है।

राष्ट्रीय सभा द्वारा परियोजना में निजी भागीदारी का आधिकारिक रूप से मार्ग प्रशस्त करने वाले प्रस्ताव को पारित करने से पहले, 25 जून तक, सरकार और निर्माण मंत्रालय को पाँच निजी उद्यमों से प्रस्ताव प्राप्त हुए थे, जिनमें शामिल हैं: विनस्पीड हाई-स्पीड रेलवे निवेश और विकास संयुक्त स्टॉक कंपनी (विनस्पीड); ट्रुओंग हाई ग्रुप संयुक्त स्टॉक कंपनी (THACO); मेकोलर और ग्रेट यूएसडी संयुक्त उद्यम; थांग लॉन्ग नेशनल कंस्ट्रक्शन संयुक्त स्टॉक कंपनी; वियतनाम रेलवे ट्रांसपोर्ट संयुक्त स्टॉक कंपनी। इनमें से, विनस्पीड और THACO दो निवेशक हैं जिनके प्रस्तावों पर सावधानीपूर्वक और व्यवस्थित रूप से शोध किया गया है।

विशेष रूप से, विनस्पीड ने प्रत्यक्ष निवेश का प्रस्ताव रखा, जिसमें 20% पूंजी (लगभग 12.27 बिलियन अमेरिकी डॉलर) का योगदान देने की प्रतिबद्धता जताई गई। शेष राशि (मुआवजा लागत, पुनर्वास सहायता और साइट क्लीयरेंस के लिए पुनर्वास को छोड़कर) के लिए, इस उद्यम ने सरकार से 35 वर्षों के लिए ब्याज-मुक्त ऋण प्रदान करने का प्रस्ताव रखा। विनस्पीड ने समय पर ऋण चुकाने और परियोजना को 5 वर्षों के भीतर पूरा करने की प्रतिबद्धता जताई। इस बीच, THACO ने परियोजना में 20% पूंजी योगदान के साथ निवेश करने का प्रस्ताव रखा, शेष राशि घरेलू और विदेशी वित्तीय संस्थानों से उधार ली गई। साथ ही, इसने यह भी प्रस्ताव रखा कि सरकार 30 वर्षों के लिए सभी ऋण ब्याज की गारंटी और समर्थन दे। THACO ने नियंत्रक हिस्सेदारी रखने, उसे विदेशी निवेशकों को हस्तांतरित न करने और परियोजना को 7 वर्षों के भीतर क्रियान्वित करने की प्रतिबद्धता जताई।

परियोजना में निजी भागीदारी की अनुमति देने वाले प्रस्ताव को मंज़ूरी देते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई) ने ज़ोर देकर कहा कि "निजी क्षेत्र को ज़िम्मेदारी न सौंपने का कोई कारण नहीं है"। हालाँकि, यह देश की रीढ़ की हड्डी वाली बुनियादी ढाँचा परियोजना है, इसलिए अगर निजी क्षेत्र निवेश में भाग लेता भी है, तो उसे राज्य की आवश्यकताओं और नियमों का पालन करना होगा। "सबसे महत्वपूर्ण बात यह सुनिश्चित करना है कि यह वास्तव में एक घरेलू निवेश परियोजना है, न कि कोई घरेलू निवेशक निवेश के लिए पंजीकरण कराकर विदेश से उत्पाद और पुर्जे आयात करे और केवल संयोजन और प्रसंस्करण करे। इसलिए, इस बात पर ध्यान देना ज़रूरी है कि क्या निवेशक स्थानीयकरण के लिए प्रतिबद्ध है; क्या उसके पुर्जे, सहायक उपकरण बनाने के लिए अन्य घरेलू उद्यमों और निवेशकों के साथ संबंध हैं... या नहीं?" - श्री होआंग वान कुओंग ने कहा।

Chính thức cho tư nhân làm đường sắt cao tốc- Ảnh 1. — हाई-स्पीड रेल परिवहन का एक ऐसा साधन है जिसे पर्यावरण के अनुकूल माना जाता है और यह निजी वाहनों से होने वाले उत्सर्जन को कम करने में मदद करता है। फोटो: EPA

परियोजना को अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप होना चाहिए।

हाल ही में राष्ट्रीय असेंबली सत्र के दौरान प्रेस को जवाब देते हुए पोलित ब्यूरो के सदस्य और स्थायी उप-प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने कहा कि वास्तव में, कई महत्वपूर्ण परियोजनाएं निजी क्षेत्र को सौंपी गई हैं, जैसे राजमार्ग परियोजनाएं, नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाएं, पहाड़ों के बीच सुरंग बनाना या बड़े पुल बनाना... "यह दर्शाता है कि निजी उद्यम बड़े पैमाने पर परियोजनाएं चला सकते हैं" - स्थायी उप-प्रधानमंत्री ने स्वीकार किया।

उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के संबंध में, स्थायी उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, निकट भविष्य में कई अन्य उद्यम निवेश के लिए पंजीकरण कराएँगे। सरकार उद्यमों के भागीदारी प्रस्तावों का स्वागत करती है और उनकी सराहना करती है तथा इसे अपनी प्रतिबद्धता मानती है। साथ ही, यह इस बात पर ज़ोर देती है कि इसे अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए शीघ्रता से पूरा किया जाना चाहिए। "इस रेलवे लाइन का निर्माण आधुनिक तरीके से, अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप होना चाहिए। साथ ही, इसे लागू करते समय हमें अपव्यय, मूल्य वृद्धि, समूह हितों, नकारात्मकता और "पिछवाड़े" से भी लड़ना होगा," स्थायी उप-प्रधानमंत्री ने ज़ोर दिया।

स्थायी उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, हाल के दिनों में कई शहरी रेल परियोजनाओं के कार्यान्वयन ने इस परियोजना के बेहतर कार्यान्वयन के लिए कई मूल्यवान सबक छोड़े हैं। यह ध्यान रखना ज़रूरी है कि लोगों की सेवा और अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक तेज़ गति वाली रेल लाइन बनाने के लक्ष्य के अलावा, कुशल कार्यबल के साथ एक रेल उद्योग का निर्माण करना भी आवश्यक है, जिससे अन्य रेल लाइनों का विकास किया जा सके।

परियोजना मानकों के संदर्भ में, जब अंतर्राष्ट्रीय मानकों तक पहुँचने की आवश्यकता निर्धारित की जाती है, तो डिज़ाइन, पर्यवेक्षण से लेकर मूल्यांकन चरणों तक, सभी को अंतर्राष्ट्रीय मानकों को पूरा करना होगा। मौजूदा कानूनी गलियारे के साथ, इस समय निवेश के किस रूप की प्रभावशीलता सर्वोत्तम है, इस पर विचार और मूल्यांकन करना आवश्यक है।

ठेका जैसी कोई चीज नहीं है।

रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) पर हॉल में चर्चा सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के भाषणों को सुनने के बाद, निर्माण मंत्री ट्रान हांग मिन्ह ने पुष्टि की कि पीपीपी पद्धति के तहत निवेश के रूपों को जोड़ने और निवेश कानून के तहत निवेश-व्यवसाय को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा मंजूरी दिए जाने से निजी क्षेत्र के लिए अवसर खुलेंगे और राज्य के बजट पर दबाव कम करने के लिए संसाधन जुटाए जाएंगे।

इस परियोजना में निजी भागीदारी को शामिल करने संबंधी चिंताओं के जवाब में, मंत्री त्रान होंग मिन्ह ने कहा कि कानून प्रौद्योगिकी नियंत्रण के लिए मानक ढाँचे को मंजूरी देने, विशिष्ट निर्माण एजेंसियों के अधिकार को बनाए रखने, कार्यों का मूल्यांकन, निरीक्षण और गुणवत्ता स्वीकृति में राज्य प्रबंधन की भूमिका निर्धारित करता है। दूसरी ओर, हर साल राज्य लेखा परीक्षा से प्रासंगिक आँकड़े अभी भी उपलब्ध हैं, इसलिए निजी भागीदारी और फिर परियोजना को विदेशों को बेचने का कोई "ठेका" या जोखिम नहीं है।

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