एक समय में सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने के विनियमन के लिए कोई इष्टतम समाधान नहीं है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: media.quochoi.vn.

एक ही समय में सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने के लिए 2 विकल्प प्रस्तुत करना जारी रखें

सामाजिक बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन संबंधी रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, नेशनल असेंबली की सामाजिक बीमा समिति की अध्यक्ष गुयेन थुय आन्ह ने कहा कि ऐसे लोगों के लिए एकमुश्त सामाजिक बीमा प्राप्त करने की शर्तों के संबंध में, जो पेंशन प्राप्त करने के लिए पर्याप्त आयु के नहीं हैं, सामाजिक बीमा का भुगतान जारी नहीं रखते हैं, जिन्होंने 20 वर्षों से सामाजिक बीमा का भुगतान नहीं किया है और जिनके पास एकमुश्त सामाजिक बीमा प्राप्त करने का अनुरोध है, सरकार ने नेशनल असेंबली के समक्ष 2 विकल्प प्रस्तुत किए हैं।

विकल्प 1, कर्मचारियों को दो समूहों में विभाजित किया गया है: समूह 1, कानून के प्रभावी होने से पहले सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले कर्मचारी (अपेक्षित 1 जुलाई, 2025), 12 महीने के बाद अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन नहीं हैं, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग नहीं लेते हैं और 20 साल से कम सामाजिक बीमा भुगतान करते हैं; समूह 2, कानून की प्रभावी तिथि से सामाजिक बीमा में भाग लेना शुरू करने वाले कर्मचारी, एकमुश्त सामाजिक बीमा प्राप्त करने की शर्तों पर नियम लागू नहीं होते हैं।

विकल्प 2, कर्मचारी की पेंशन आंशिक रूप से समाप्त हो जाएगी, लेकिन पेंशन और मृत्यु निधि में योगदान किए गए कुल समय का 50% से अधिक नहीं। सामाजिक बीमा भुगतान का शेष समय कर्मचारी के लिए सामाजिक बीमा व्यवस्था में भाग लेने और उसका लाभ उठाने के लिए आरक्षित रहेगा।

राष्ट्रीय असेंबली की सामाजिक मामलों की समिति की अध्यक्ष गुयेन थुय आन्ह ने रिपोर्ट प्रस्तुत की।
फोटो: media.quochoi.vn.

राष्ट्रीय सभा की सामाजिक समिति के अध्यक्ष ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति में अधिकांश राय सरकार की प्रस्तावित योजना 1 से सहमत थी, और उन कई इलाकों के अधिकांश कर्मचारी भी इससे सहमत थे जहाँ समीक्षा के लिए ज़िम्मेदार एजेंसी ने राय माँगी थी। हालाँकि, उन्होंने सुझाव दिया कि सरकार जल्द ही एक सहायता योजना बनाए और उचित नियम जारी करे, और साथ ही, संचार कार्य को तेज़ करे ताकि कर्मचारी एकमुश्त सामाजिक बीमा प्राप्त करने के बजाय मासिक पेंशन प्राप्त करने के लाभों को समझ सकें।

अनिवार्य सामाजिक बीमा के भुगतान में देरी, अनिवार्य सामाजिक बीमा की चोरी और उससे निपटने के उपायों के संबंध में, मसौदा कानून को संशोधित किया गया है ताकि इसकी विषयवस्तु को स्पष्ट किया जा सके, प्रत्येक कृत्य के प्रावधानों को अलग किया जा सके और भुगतान में देरी तथा सामाजिक बीमा की चोरी से निपटने के उपायों को नियंत्रित किया जा सके। मसौदा कानून में वियतनामी नागरिकों के प्रवेश और निकास संबंधी कानून और वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास संबंधी कानून के प्रावधानों को लागू करने के दिशानिर्देशों के अनुसार अस्थायी रूप से निकास के निलंबन की मंजूरी को भी संशोधित और पूरक बनाया गया है, और इसमें अभी तक भुगतान में देरी और सामाजिक बीमा की चोरी के कृत्यों के लिए चालान के उपयोग को रोकने की मंजूरी का प्रावधान नहीं किया गया है।

अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले व्यावसायिक घरानों के मालिकों के विषय के संबंध में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने "व्यावसायिक पंजीकरण वाले व्यावसायिक घरानों के व्यावसायिक घरानों के मालिकों" की दिशा में समायोजन करने का निर्देश दिया है।

मसौदा कानून उन प्रावधानों को पूरक करता है जिनके अनुसार स्वैच्छिक सामाजिक बीमा प्रतिभागी राज्य बजट द्वारा गारंटीकृत प्रत्येक नवजात शिशु के लिए 20 लाख वियतनामी डोंग के मातृत्व भत्ते के हकदार हैं। यह सरकार को प्रत्येक अवधि की सामाजिक -आर्थिक विकास स्थितियों और राज्य बजट क्षमता के अनुसार मातृत्व भत्ते के स्तर को समायोजित करने का अधिकार देता है। यह मासिक पेंशन प्राप्त करने के लिए सामाजिक बीमा अंशदान के न्यूनतम वर्षों की शर्त को 20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष कर देता है।

प्रतिनिधि त्रान थी थू फुओक (कोन तुम प्रतिनिधिमंडल) चर्चा में बोलते हुए। फोटो: media.quochoi.vn.

एक ही समय में सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने के लिए दो विकल्पों को एकीकृत करने का प्रस्ताव

मसौदा कानून और सामान्य मुद्दों पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि त्रान थी थू फुओक (कोन तुम प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सभी पहलुओं, खासकर मसौदा कानून में प्रस्तावित नई नीतियों के प्रभावों और प्रभावों को स्पष्ट करना आवश्यक है, साथ ही लोकतंत्र की भावना को बढ़ावा देना, खुलेपन से सुनना और श्रमिकों की कठिनाइयों और आकांक्षाओं को साझा करना भी आवश्यक है। प्रतिनिधि ने कहा, "क्योंकि श्रमिकों के लिए, जारी किए गए कानूनी दस्तावेज़ में सिर्फ़ एक वाक्य, एक शब्द का बदलाव ही उनके पूरे जीवन की सुरक्षा का मुद्दा तय कर देगा।"

एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने का मुद्दा राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के लिए रुचि और चर्चा का विषय बना हुआ है, क्योंकि 2024 की पहली तिमाही में एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ वापस लेने की स्थिति में 39% की वृद्धि हुई है, जो कई वर्षों में सबसे अधिक है। प्रतिनिधि त्रान खान थू (थाई बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सामाजिक बीमा के सिद्धांतों के सही कार्यान्वयन और श्रमिकों के लिए वृद्धावस्था सुरक्षा सुनिश्चित करने, संगठन और कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाली जटिलताओं को सीमित करने के लिए, विकल्प 1 मूल रूप से वर्तमान नियमों की विरासत सुनिश्चित करता है, समाज में व्यवधान पैदा नहीं करता है, और अतीत में एक से अधिक बार एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने वाले सामाजिक बीमा प्रतिभागी की स्थिति को सीमित करता है।

विकल्प 1 से सहमत राय के अलावा, कुछ राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों ने विकल्प 2 से भी सहमति व्यक्त की। विकल्प 2 से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि दाओ ची नघिया (कैन थो प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि हालांकि यह विकल्प एक समय में सामाजिक बीमा वापस लेने की स्थिति को समाप्त नहीं करता है, लेकिन यह सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के लिए चुनने का अधिकार सुनिश्चित करता है; कर्मचारियों को लंबे समय तक सामाजिक बीमा में भाग लेने देता है और लंबी अवधि में, कर्मचारियों को सामाजिक सुरक्षा की गारंटी दी जाएगी।

प्रतिनिधि ट्रान थी होआ राय (बैक लियू प्रतिनिधिमंडल) ने बैठक में चर्चा की। फोटो: media.quochoi.vn.

हालाँकि, प्रतिनिधि त्रान थी होआ राय (बाक लियू प्रतिनिधिमंडल) और कुछ राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों ने कहा कि मसौदा कानून में दिए गए दोनों विकल्पों की सीमाएँ हैं और ये सबसे उपयुक्त विकल्प नहीं हैं। प्रतिनिधि त्रान थी होआ राय ने विकल्प 1 और 2 को मिलाने का प्रस्ताव रखा, जिसमें कर्मचारियों को वास्तविक भुगतान समय के आधार पर सीधे भुगतान (8%) के लिए एक बार बीमा वापस लेने का अधिकार होगा। यह विकल्प भुगतान और प्राप्ति के सिद्धांत को सुनिश्चित करेगा।

प्रतिनिधि गुयेन थी होंग हान (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यदि कोई इष्टतम समाधान नहीं है, तो वर्तमान नियमों को बनाए रखने, सामाजिक व्यवधान से बचने और श्रमिकों को यह चुनने की अनुमति देने की सिफारिश की जाती है कि वे इस कानून के प्रभावी होने से पहले या बाद में सामाजिक बीमा में भाग लेना चाहते हैं या नहीं।

साथ ही, प्रतिनिधि ने एक नीति का प्रस्ताव भी रखा, जिसके तहत श्रमिकों को एक बार में सामाजिक बीमा वापस लेने से रोका जा सके, अर्थात, श्रमिकों को ब्याज मुक्त या कम ब्याज वाले ऋण देने के लिए सामाजिक बीमा को सामाजिक नीति बैंक के साथ समन्वय करने के लिए नियुक्त किया जाए; अधिकतम ऋण राशि उस राशि के बराबर होगी, जो श्रमिक को एक बार में सामाजिक बीमा वापस लेने पर प्राप्त होगी।

उल्लेखनीय रूप से, कुछ राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों ने यह भी प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली वेतन नीति सुधार (1 जुलाई, 2024 से) को लागू करने के बाद सामाजिक बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून पर विचार करे और उसे अनुमोदित करे, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि मसौदा कानून उपयुक्त और व्यवहार्य है।

स्रोत