एकमुश्त सामाजिक बीमा भुगतान प्राप्त करने के नियमों के संबंध में अभी तक कोई सर्वोत्तम समाधान नहीं है।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह सत्र की अध्यक्षता कर रहे हैं। फोटो: media.quochoi.vn।

एकमुश्त सामाजिक बीमा भुगतान प्राप्त करने के लिए 2 विकल्प प्रस्तुत करना जारी है।

सामाजिक बीमा संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) की व्याख्या करने, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उसमें संशोधन करने संबंधी रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की सामाजिक मामलों की समिति की अध्यक्ष, गुयेन थुई अन्ह ने कहा कि सेवानिवृत्ति की आयु तक न पहुंचे, सामाजिक बीमा अंशदान का भुगतान जारी न रखें, 20 वर्षों से अंशदान न करें और एकमुश्त भुगतान का अनुरोध करने वाले व्यक्तियों के लिए एकमुश्त सामाजिक बीमा भुगतान प्राप्त करने की शर्तों के संबंध में, सरकार ने राष्ट्रीय सभा को दो विकल्प प्रस्तुत किए हैं।

विकल्प 1 श्रमिकों को दो समूहों में विभाजित करता है: समूह 1 में वे श्रमिक शामिल हैं जिन्होंने कानून के लागू होने से पहले (1 जुलाई, 2025 को अपेक्षित) सामाजिक बीमा में भाग लिया था, जो 12 महीने बाद अनिवार्य सामाजिक बीमा के दायरे से बाहर हैं, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग नहीं लेते हैं, और जिनका सामाजिक बीमा योगदान 20 वर्ष से कम है; समूह 2 में वे श्रमिक शामिल हैं जिन्होंने कानून के लागू होने की तारीख से सामाजिक बीमा में भाग लेना शुरू किया है, और एकमुश्त सामाजिक बीमा भुगतान प्राप्त करने की शर्तों के लिए पात्र नहीं हैं।

विकल्प 2: कर्मचारियों को आंशिक लाभ प्राप्त होंगे, लेकिन यह लाभ सेवानिवृत्ति और मृत्यु लाभ कोष में उनके द्वारा किए गए कुल योगदान की अवधि के 50% से अधिक नहीं होंगे। शेष सामाजिक बीमा योगदान अवधि को सुरक्षित रखा जाएगा ताकि कर्मचारी सामाजिक बीमा लाभों में भाग लेना और उन्हें प्राप्त करना जारी रख सकें।

राष्ट्रीय विधानसभा की सामाजिक मामलों की समिति की अध्यक्ष गुयेन थुई अन्ह ने रिपोर्ट प्रस्तुत की।
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राष्ट्रीय सभा की सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति में अधिकांश सदस्यों की राय सरकार द्वारा प्रस्तावित विकल्प 1 के पक्ष में थी, जो प्रमुख एजेंसी द्वारा किए गए सर्वेक्षण में शामिल कई क्षेत्रों के श्रमिकों की राय से भी मेल खाती है। हालांकि, उन्होंने सरकार से अनुरोध किया कि वह शीघ्र ही एक सहायता योजना विकसित करे और उचित नियम जारी करे, साथ ही श्रमिकों को एकमुश्त सामाजिक बीमा भुगतान के बजाय मासिक पेंशन प्राप्त करने के लाभों को समझाने के लिए संचार प्रयासों को मजबूत करे।

अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान के विलंबित भुगतान, अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान की चोरी और संबंधित उपायों के संबंध में, मसौदा कानून को संशोधित किया गया है ताकि अर्थ को स्पष्ट किया जा सके, प्रत्येक कृत्य और सामाजिक बीमा अंशदान के विलंबित भुगतान और चोरी के लिए संबंधित प्रावधानों को अलग-अलग किया जा सके। मसौदा कानून में देश से अस्थायी रूप से बाहर निकलने पर रोक लगाने के दंड में भी संशोधन और उसे पूरक किया गया है, जिसमें वियतनामी नागरिकों के प्रवेश और निकास संबंधी कानून और वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास संबंधी कानून के लागू होने का प्रावधान है, और इसमें अभी तक सामाजिक बीमा अंशदान के विलंबित भुगतान और चोरी के कृत्यों के लिए चालान के उपयोग को निलंबित करने के दंड का प्रावधान नहीं है।

अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने के लिए व्यवसाय मालिकों की पात्रता के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने निर्देश दिया है कि नियमों को संशोधित किया जाए ताकि इसमें "पंजीकृत व्यावसायिक परिवारों के व्यवसाय मालिकों" को शामिल किया जा सके।

मसौदा कानून में एक प्रावधान जोड़ा गया है जिसके अनुसार स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने वाली महिलाएं प्रत्येक नवजात शिशु के लिए 20 लाख वियतनामी डॉलर के मातृत्व भत्ते की हकदार होंगी, जिसकी गारंटी राज्य के बजट द्वारा दी जाएगी। साथ ही, सरकार को प्रत्येक अवधि में सामाजिक -आर्थिक विकास की स्थितियों और राज्य के बजट की क्षमता के अनुरूप मातृत्व भत्ते के स्तर को समायोजित करने का अधिकार दिया गया है। इसके अलावा, मासिक पेंशन प्राप्त करने के लिए आवश्यक सामाजिक बीमा अंशदान की न्यूनतम अवधि को 20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष कर दिया गया है।

कोन तुम प्रतिनिधिमंडल की प्रतिनिधि ट्रान थी थू फुओक चर्चा के दौरान बोल रही हैं। फोटो: media.quochoi.vn।

एकमुश्त सामाजिक बीमा भुगतान प्राप्त करने के दो विकल्पों को एकीकृत करने का प्रस्ताव।

मसौदा कानून और सामान्य मुद्दों पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान थी थू फुओक (कॉन तुम प्रतिनिधिमंडल) ने तर्क दिया कि सभी पहलुओं को स्पष्ट करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से मसौदा कानून में शामिल नई नीतियों के प्रभावों और परिणामों को। उन्होंने लोकतंत्र को बढ़ावा देने, ध्यान से सुनने और श्रमिकों की कठिनाइयों और आकांक्षाओं को समझने की आवश्यकता पर भी बल दिया। प्रतिनिधि ने कहा, "क्योंकि श्रमिकों के लिए, कानून में एक छोटा सा बदलाव भी उनके पूरे जीवन की सामाजिक सुरक्षा तय कर सकता है।"

एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने का मुद्दा राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के बीच ध्यान और चर्चा का केंद्र बना हुआ है, क्योंकि 2024 की पहली तिमाही में एकमुश्त सामाजिक बीमा निकासी की संख्या में 39% की वृद्धि हुई है, जो कई वर्षों में सबसे अधिक है। प्रतिनिधि ट्रान खान थू (थाई बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने तर्क दिया कि सामाजिक बीमा के सिद्धांतों का पालन सुनिश्चित करने और श्रमिकों के लिए वृद्धावस्था सुरक्षा की गारंटी देने तथा कार्यान्वयन में आने वाली जटिलताओं को कम करने के लिए, विकल्प 1 मूल रूप से वर्तमान नियमों की निरंतरता सुनिश्चित करता है, सामाजिक व्यवधान से बचाता है और ऐसी स्थिति को सीमित करता है जहां सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले व्यक्ति अतीत में कई बार एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करते हैं।

विकल्प 1 से सहमत राय के अलावा, कुछ राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों ने विकल्प 2 से भी सहमति व्यक्त की। विकल्प 2 से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि दाओ ची न्गिया (कैन थो प्रतिनिधिमंडल) ने तर्क दिया कि यद्यपि यह विकल्प सामाजिक बीमा अंशदान को एकमुश्त निकालने की प्रथा को समाप्त नहीं करता है, लेकिन यह सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के लिए पसंद के अधिकार को सुनिश्चित करता है; श्रमिकों को दीर्घकालिक रूप से सामाजिक बीमा में बनाए रखता है; और अंततः श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

प्रतिनिधि ट्रान थी होआ राय (बैक लियू प्रतिनिधिमंडल) सत्र में चर्चा में भाग लेती हैं। फोटो: media.quochoi.vn।

हालांकि, प्रतिनिधि ट्रान थी होआ राय (बैक लियू प्रतिनिधिमंडल) और राष्ट्रीय सभा के कई अन्य प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि मसौदा कानून में दोनों विकल्पों की अपनी सीमाएं हैं और वे सबसे उपयुक्त समाधान नहीं हैं। प्रतिनिधि ट्रान थी होआ राय ने विकल्प 1 और विकल्प 2 को मिलाकर एक प्रस्ताव रखा, जिसमें कर्मचारियों को वास्तविक अंशदान अवधि के आधार पर एकमुश्त राशि में अपना प्रत्यक्ष अंशदान (8%) निकालने की अनुमति दी जाएगी। यह विकल्प "अंशदान लाभ के बराबर है" के सिद्धांत को सुनिश्चित करेगा।

प्रतिनिधि गुयेन थी होंग हान (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि यदि कोई सर्वोत्तम समाधान नहीं निकलता है, तो सामाजिक अशांति से बचने और श्रमिकों को यह चुनने की अनुमति देने के लिए वर्तमान नियमों को बनाए रखा जाना चाहिए कि वे इस कानून के लागू होने से पहले या बाद में सामाजिक बीमा में भाग लेना चाहते हैं या नहीं।

साथ ही, प्रतिनिधियों ने श्रमिकों द्वारा अपने सामाजिक बीमा अंशदान को एकमुश्त निकालने पर रोक लगाने की नीति का भी प्रस्ताव रखा। इस नीति के तहत सामाजिक बीमा एजेंसी को सामाजिक नीति बैंक के साथ समन्वय स्थापित करने का कार्य सौंपा गया है ताकि श्रमिकों को ब्याज मुक्त या कम ब्याज वाले ऋण उपलब्ध कराए जा सकें; अधिकतम ऋण राशि उतनी ही होगी जितनी श्रमिक को अपने सामाजिक बीमा अंशदान को एकमुश्त निकालने पर प्राप्त होगी।

गौरतलब है कि राष्ट्रीय सभा के कुछ सांसदों ने यह भी सुझाव दिया कि वेतन नीति सुधार (1 जुलाई, 2024 से) के लागू होने के बाद राष्ट्रीय सभा सामाजिक बीमा संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर विचार करे और उसे मंजूरी दे ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि मसौदा कानून उपयुक्त और व्यावहारिक है।

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