राज्य द्वारा निवेशित राजमार्गों पर अभी टोल नहीं लगाया जाना चाहिए।

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परिवहन मंत्रालय ने हाल ही में एक दस्तावेज प्रस्तुत किया है, जिसमें सरकार से अनुरोध किया गया है कि वह राज्य द्वारा निवेशित राजमार्गों के उपयोग के लिए शुल्क वसूलने की अनुमति देने वाले प्रस्ताव पर विचार करके उसे राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करे।

परिवहन मंत्रालय के अनुसार, शुल्क एवं प्रभार संबंधी कानून में वर्तमान में राज्य-निवेशित राजमार्गों के उपयोग हेतु शुल्क संबंधी कोई नियम नहीं हैं। राजमार्गों पर टोल स्टेशनों के माध्यम से मूल्य निर्धारण प्रणाली के अनुसार सड़क उपयोग शुल्क का संग्रह केवल व्यावसायिक उद्देश्यों (बीओटी परियोजनाओं) के लिए सड़क निर्माण परियोजनाओं के लिए ही लागू किया जाता है।

5,000 किलोमीटर राजमार्ग के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, 2030 तक अनुमानित निवेश पूंजी की आवश्यकता लगभग 813,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) है। इसमें से, 2021-2025 की अवधि में 2,043 किलोमीटर राजमार्ग पूरा करने के लिए लगभग 393,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) की आवश्यकता होगी; 925 किलोमीटर राजमार्ग का निर्माण शुरू करने के लिए, राज्य बजट के 239,500 अरब वियतनामी डोंग (VND) की आवश्यकता होगी।

परिवहन मंत्रालय ने राज्य द्वारा निवेशित राजमार्गों के उपयोग के लिए शुल्क वसूलने पर विचार करने हेतु एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया है। (चित्र: होआंग हा)

चूंकि नये राजमार्ग निवेश के लिए राज्य बजट की आवश्यकता बहुत अधिक है, इसलिए राजमार्ग विकास निवेश के लिए राज्य बजट संसाधन उपलब्ध कराने हेतु नीतियां विकसित करना आवश्यक है।

इसके अलावा, जब राजमार्ग पूरे हो जाते हैं, तो तकनीकी स्थिति बनाए रखने के लिए रखरखाव निधि की आवश्यकता होती है। हाल के वर्षों में, राज्य द्वारा प्रबंधित मार्गों के लिए, औसत बजट व्यय लगभग 830 मिलियन VND/किमी/वर्ष था, जो मूल रूप से प्रबंधन और संचालन लागत और रखरखाव लागत के एक हिस्से को कवर करता था।

यह उम्मीद की जाती है कि 2025 तक, यदि राज्य बजट से निवेशित 1,624 किमी एक्सप्रेसवे चालू हो जाता है, तो 2021-2025 की अवधि में प्रबंधन और रखरखाव के लिए कुल अनुमानित लागत लगभग VND 9,067 बिलियन (औसत VND 1,813 बिलियन/वर्ष) होगी।

वर्तमान संदर्भ में संग्रह नहीं किया जाना चाहिए

10 अगस्त की दोपहर को, वियतनामनेट के पत्रकारों से बात करते हुए, आर्थिक विशेषज्ञ, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. न्गो ट्राई लॉन्ग, इंस्टीट्यूट फॉर प्राइस मार्केट रिसर्च ( वित्त मंत्रालय ) के पूर्व निदेशक ने कहा कि राज्य-निवेशित राजमार्गों पर टोल एकत्र करने का प्रस्ताव 2020 से उठाया गया था, लेकिन उस समय इसे सार्वजनिक प्रतिक्रिया का सामना करना पड़ा, इसलिए प्रस्ताव पर विचार नहीं किया गया।

श्री लांग ने कहा कि जब भी संसाधन सीमित होते हैं और मांग अधिक होती है, तो हम अक्सर राजस्व बढ़ाने के उपाय का उपयोग करते हैं।

"मेरा दृष्टिकोण यह है कि जब हमारे संसाधन सीमित हों, तो हमें यह विचार करना चाहिए कि क्या हम उनका प्रभावी ढंग से उपयोग कर रहे हैं। अप्रभावी उपयोग के कारण होने वाली बर्बादी और हानि के संदर्भ में, राजस्व बढ़ाने की इच्छा करना अनुचित है," श्री लॉन्ग ने कहा।

आर्थिक विशेषज्ञ के अनुसार, राज्य द्वारा निवेशित राजमार्गों पर टोल वसूलने से लोगों और व्यवसायों पर बहुत दबाव पड़ेगा, विशेष रूप से वर्तमान आर्थिक कठिनाइयों के संदर्भ में, जहां कुछ स्थानों पर श्रमिकों के पास जीवनयापन के लिए पर्याप्त मजदूरी नहीं है।

"इस संदर्भ में, राजस्व में कमी करना उचित है। सरकार ने वैट में भी कमी की है, लेकिन अब राजस्व में वृद्धि की इच्छा अनुचित है," श्री लोंग ने जोर दिया।

श्री लॉन्ग ने टिप्पणी की कि, हमारी सीमित प्रतिस्पर्धात्मकता के संदर्भ में, यदि हम सड़क शुल्क सहित राजस्व में वृद्धि जारी रखते हैं, तो इससे इनपुट लागत में वृद्धि होगी। जब इनपुट लागत बढ़ेगी, तो परिवहन लागत के अनुसार वस्तुओं की कीमतें बढ़ेंगी, और जब कीमतें बढ़ेंगी, तो व्यवसाय अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता खो देंगे।

परिवहन मंत्रालय का मानना है कि राज्य द्वारा निवेशित राजमार्गों पर टोल वसूलने का प्रस्ताव दुनिया के अन्य देशों के अनुभवों पर आधारित है। हालाँकि, एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. न्गो त्रि लोंग के अनुसार, अमेरिका जैसे विकसित, उच्च आय वाले देश भी टोल नहीं वसूलते; हाल ही में, दक्षिण-पूर्व एशिया के देश भी सरकार या राज्य द्वारा निवेशित राजमार्गों पर टोल नहीं वसूलते।

"वित्तीय उद्योग का सिद्धांत यह है कि यदि आप राजस्व प्राप्त करना चाहते हैं, तो आपको राजस्व को पोषित और सृजित करना होगा। ऐसे संदर्भ में जहाँ राजस्व प्राप्त करना कठिन हो और उसे पोषित न किया जाए, राजस्व बढ़ाना उचित नहीं है," श्री लॉन्ग ने अपनी राय व्यक्त की।

श्री लॉन्ग के अनुसार, अगर इस नीति को मंज़ूरी मिल जाती है, तो इससे दो समूह प्रभावित होंगे। पहला समूह राज्य एजेंसियों और उद्यमों के वाहन हैं। इस समय, राजमार्ग शुल्क वसूलना एक तरह से एक जेब से दूसरी जेब में पैसा डालने का ही एक तरीका है।

समूह 2 में निजी उद्यम और लोग शामिल हैं, यानी उनका अपना पैसा। "लोगों का टैक्स का पैसा सड़क निर्माण में पहले ही लग चुका है, अगर हम उन्हें दोबारा टैक्स देने के लिए मजबूर करेंगे, तो क्या उन्हें दोगुना टैक्स नहीं देना पड़ेगा, एक के बाद एक टैक्स? और तो और, अब सड़क रखरखाव शुल्क भी है। इसलिए, मेरा मानना है कि राज्य द्वारा निवेशित राजमार्गों पर टोल वसूली नहीं होनी चाहिए," श्री लॉन्ग ने सुझाव दिया।

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