अंतर-क्षेत्रीय समन्वय के माध्यम से खाद्य प्रणालियों में परिवर्तन

नए प्रबंधन दृष्टिकोणों का परीक्षण किया जा रहा है, जिसमें विभिन्न क्षेत्र एक पारदर्शी, टिकाऊ और जवाबदेह प्रणाली की दिशा में अलग-अलग काम करने के बजाय एक साथ काम कर रहे हैं।

अतीत में, वियतनाम की कृषि उत्पादन में वृद्धि के मॉडल पर फलती-फूलती रही, जिसमें कम कीमतों पर बड़े पैमाने पर उत्पादन को प्राथमिकता दी जाती थी। लेकिन जैसे-जैसे दुनिया जलवायु परिवर्तन, ऊर्जा संकट और वैश्विक पोषण संबंधी दबावों के दौर में प्रवेश कर रही है, यह दृष्टिकोण अपनी सीमा तक पहुँच गया है। वियतनाम को एक अधिक टिकाऊ कृषि-खाद्य प्रणाली अपनाने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है, जिसमें सभी क्षेत्र, स्तर और भागीदार मिलकर काम करते हैं।

"खाद्य प्रणाली (एफएसटी) में परिवर्तन का अर्थ केवल उत्पादन के तरीके को बदलना नहीं है, बल्कि प्रबंधन और समन्वय की मानसिकता को बदलना भी है," खाद्य प्रणाली परिवर्तन साझेदारी कार्यक्रम (एफएसटी-पी) के वरिष्ठ तकनीकी विशेषज्ञ डॉ. ट्रान वान द ने 4 नवंबर को एफएसटी प्रणाली परिवर्तन पर वियतनाम-आयरलैंड द्विपक्षीय सहयोग सम्मेलन में अपनी प्रस्तुति की शुरुआत की।

डॉ. ट्रान वैन थे ने एलटीटीपी प्रणाली में बदलाव लाने में अंतर-क्षेत्रीय सहयोग की भूमिका पर ज़ोर दिया। फोटो: बाओ थांग।

उनके अनुसार, वियतनाम वर्तमान में उन कुछ एशियाई देशों में से एक है, जिनके पास 2030 तक पारदर्शी, जिम्मेदार और टिकाऊ खाद्य प्रणाली (FST-NAP) के परिवर्तन के लिए एक राष्ट्रीय कार्य योजना है। इस योजना का उद्देश्य एक ऐसी कृषि का निर्माण करना है जो खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करे और गरीबी में कमी, सामुदायिक पोषण में योगदान दे और नेट ज़ीरो 2050 के लिए प्रतिबद्ध हो।

रणनीतिक स्तर तक ही सीमित न रहते हुए, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने एक अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र संचालित किया है जहाँ मंत्रालय, स्थानीय निकाय, व्यवसाय और अंतर्राष्ट्रीय संगठन परिवर्तन प्रक्रिया में हाथ मिलाते हैं। इस संरचना में राष्ट्रीय संचालन समिति, एफएसटी-पी साझेदारी कार्यालय और प्रत्येक क्षेत्र के प्रभारी 5 अंतर-क्षेत्रीय तकनीकी कार्य समूह (टीडब्ल्यूजी) शामिल हैं: संस्थागत सुधार, पारिस्थितिक कृषि, खाद्य हानि, पोषण - विविधीकरण और उत्तरदायी वितरण - उपभोग।

श्री द ने विश्लेषण किया: "वियतनाम में अंतर यह है कि परिवर्तन किसी एक एजेंसी द्वारा नहीं, बल्कि एक सह-प्रशासन और सहयोग तंत्र द्वारा किया जाता है," श्री द ने कहा। इससे प्रत्येक तकनीकी समूह को मूल्य श्रृंखला की एक विशिष्ट "अड़चन" पर ध्यान केंद्रित करने का अवसर मिलता है, जबकि निर्णय लेने की प्रक्रिया में वे एक-दूसरे से घनिष्ठ रूप से जुड़े रहते हैं।

योजना के अनुसार, वियतनाम ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करेगा, कटाई के बाद होने वाले नुकसान को प्रति वर्ष 0.5 - 1% तक कम करेगा, प्रसंस्कृत कृषि उत्पादों का अनुपात 50% से अधिक तक बढ़ाएगा और अच्छी प्रक्रियाओं के अनुसार उत्पादन मूल्य को कम से कम 30% तक लाएगा। इन सभी पर M&E सूचकांक प्रणाली द्वारा नज़र रखी जाती है - एक टूलकिट जिसे मंत्रालय के डिजिटल डेटाबेस में एकीकृत करने के लिए तैयार किया जा रहा है।

कार्यान्वयन की एक अवधि के बाद, डोंग थाप, सोन ला और न्घे अन प्रांतीय एलटीटीपी प्रणाली के परिवर्तन की योजना बनाने वाले तीन अग्रणी प्रांत बन गए हैं। प्रत्येक क्षेत्र का एक अलग संदर्भ है: डोंग थाप चावल-मछली मूल्य श्रृंखला पर केंद्रित है, सोन ला पर्यटन से जुड़ी पारिस्थितिक कृषि विकसित करता है, और न्घे अन पोषण संबंधी कृषि मॉडल के साथ प्रयोग करता है।

इन प्रांतों में, प्राथमिकता वाले मुद्दों की पहचान करने, एलटीटीपी प्रणाली रूपरेखाएँ विकसित करने और स्थानीय संसाधनों को जुटाने के लिए प्रांतीय तकनीकी कार्य समूहों की स्थापना की गई। परिवर्तन योजना को अलग-अलग परियोजनाओं में विभाजित करने के बजाय, गरीबी उन्मूलन और सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम में भी एकीकृत किया गया। इससे स्थिरता बढ़ाने और धन की कमी के कारण योजना को "निलंबित" करने की स्थिति से बचने में मदद मिली।

हालाँकि, श्री द ने स्वीकार किया कि अभी भी कई संस्थागत और संसाधन संबंधी कमियाँ हैं। अधिकांश इलाकों में समर्पित धन और सीमित मानव संसाधन उपलब्ध नहीं हैं, खासकर संचार और निगरानी के क्षेत्र में। कुछ कार्यों को अन्य कार्यक्रमों के एकीकरण पर निर्भर रहना पड़ता है, जिससे कार्यान्वयन की प्रगति धीमी हो जाती है। उन्होंने ज़ोर देकर कहा, "एलटीटीपी प्रणाली में बदलाव के लिए हरित वित्त और निजी क्षेत्र की भागीदारी दोनों की आवश्यकता है।"

इस बाधा को दूर करने के लिए, एफएसटी-पी टीम अंतरराष्ट्रीय साझेदारों, खासकर आयरलैंड-वियतनाम कृषि-खाद्य साझेदारी (आईवीएपी) के माध्यम से आयरलैंड के साथ संबंधों को मज़बूत कर रही है। यह सहयोग तकनीकी सहायता, प्रशिक्षण और पारिस्थितिक कृषि, डिजिटल परिवर्तन से लेकर खाद्य हानि को कम करने तक के सफल मॉडलों के आदान-प्रदान पर केंद्रित है।

श्री गुयेन दो आन्ह तुआन, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विभाग के निदेशक (कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय)। फोटो: बाओ थांग।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विभाग (कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय) के निदेशक डॉ. गुयेन दो आन्ह तुआन ने कहा: "परिवर्तन की शक्ति पूँजी के पैमाने में नहीं, बल्कि समन्वय की क्षमता में निहित है। प्रत्येक भागीदार एक ही पारिस्थितिकी तंत्र में एक अलग भूमिका निभाता है।" उन्होंने इसे एक "कार्य नेटवर्क" कहा, जहाँ राज्य एजेंसियाँ, अनुसंधान संस्थान, गैर-सरकारी संगठन और व्यवसाय वैज्ञानिक प्रमाणों के आधार पर योजनाएँ विकसित करने के लिए मिलकर काम करते हैं।

वास्तव में, इस नेटवर्क का विस्तार अब एफएओ, एडीबी, ईयू, डब्ल्यूडब्ल्यूएफ जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और प्रसंस्करण, खाद्य एवं कृषि मूल्य श्रृंखलाओं के क्षेत्र में कई वियतनामी उद्यमों को शामिल करने तक हो गया है। प्रत्येक भागीदार कृषि तकनीकों, सुरक्षा मानकों से लेकर डेटा प्रबंधन और कार्बन क्रेडिट तक, पहेली के एक हिस्से में योगदान देता है।

ज़्यादा महत्वपूर्ण है धारणा में बदलाव। एफएसटी-एनएपी सिर्फ़ एक दस साल की योजना नहीं है, बल्कि कृषि विकास के बारे में एक नई सोच बनाने की दिशा में एक प्रायोगिक कदम है। रोपण, पशुपालन, प्रसंस्करण जैसे हर चरण को अलग-अलग करने के बजाय, वियतनाम इन्हें एक एकीकृत प्रणाली में संयोजित करना चाहता है, जहाँ सभी नीतियाँ आपूर्ति श्रृंखला, पोषण, कल्याण और पर्यावरण को ध्यान में रखें।

डॉ. द ने कहा: "हर उद्योग और हर इलाके के लक्ष्य अलग-अलग हो सकते हैं, लेकिन सभी का लक्ष्य एक पारदर्शी और ज़िम्मेदार एलटीटीपी प्रणाली बनाना है। यही असली बदलाव है।"

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विभाग के निदेशक गुयेन दो आन्ह तुआन (बाएँ कवर) वियतनाम में आयरिश राजदूत से बातचीत करते हुए। चित्र: बाओ थांग।

वियतनाम में आयरिश राजदूत डेइड्रे नी फालुइन ने कहा कि इस दृष्टिकोण को लागू करने में वियतनाम इस क्षेत्र में एक अग्रणी साझेदार है। उन्होंने कहा कि वियतनाम का अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र सहयोग मॉडल को दोहराने और वैश्विक एलटीटीपी प्रणाली में बदलाव की प्रक्रिया में अन्य देशों के साथ जुड़ने का एक महत्वपूर्ण आधार है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय द्वारा 2026 में एफएसटी-एनएपी मध्यावधि रिपोर्ट को अंतिम रूप देने, प्रत्येक तकनीकी समूह की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने और नए प्रांतीय मॉडल का परीक्षण करने की उम्मीद है। इसके अलावा, प्रबंधन एजेंसी चक्रीय कृषि, उत्सर्जन में कमी और बेहतर पोषण से संबंधित परियोजनाओं के लिए जलवायु वित्त और हरित बांड जुटाने पर विचार कर रही है।

"मुश्किल अब विचारों की कमी नहीं, बल्कि पक्षों को जोड़ने का तरीका है। अगर किसान, व्यवसाय और प्रबंधक एक ही दिशा में देखें, तो वियतनामी एलटीटीपी प्रणाली अपेक्षा से कहीं ज़्यादा तेज़ी से आगे बढ़ सकती है," श्री द ने पुष्टि की।

वियतनाम की 60% से ज़्यादा आबादी अभी भी ग्रामीण इलाकों में रहती है और कृषि क्षेत्र का सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 12% योगदान है। इसलिए, LTTP प्रणाली में बदलाव न केवल सतत विकास की कहानी है, बल्कि करोड़ों लोगों की भविष्य की आजीविका का भी सवाल है।

स्रोत: https://nongnghiepmoitruong.vn/chuyen-doi-he-thong-luong-thuc-thuc-pham-bang-co-che-phoi-hop-lien-nganh-d782262.html