फु न्घिया से स्थानांतरण: लोगों के करीब, अधिक प्रभावी

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के एक महीने के बाद, फु न्हिया कम्यून ने धीरे-धीरे कठिनाइयों पर काबू पा लिया है और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में लोगों को दी जाने वाली सेवा की गुणवत्ता में सुधार किया है।

छोटी-छोटी बातों से लोगों के करीब

फु न्घिया कम्यून की मोबाइल सहायता टीम प्रशासनिक कार्यवाहियाँ करने श्रीमती बुई थी रियू के घर गई। चित्र: किम नुए

30 जुलाई की सुबह, फु न्घिया कम्यून की मोबाइल सहायता टीम, एक लकवाग्रस्त बुज़ुर्ग महिला श्रीमती बुई थी रियू (जन्म 1945) के घर, डिक्री संख्या 176/2025/ND-CP के अनुसार सामाजिक लाभ प्राप्त करने की प्रक्रिया में सहायता के लिए आई। श्रीमती रियू के परिवार के एक प्रतिनिधि ने भावुक होकर कहा: "हमें समझ नहीं आ रहा था कि अपनी माँ को कम्यून प्रशासनिक सेवा केंद्र तक कैसे लाया जाए ताकि उनके पोते को उनके लिए पंजीकरण कराने की अनुमति मिल सके। किसने सोचा था कि कम्यून पीपुल्स कमेटी घर पर मोबाइल सहायता टीम भेजेगी और इतने विचारशील निर्देश भी देगी।"

फु न्हिया कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र पर सुबह के सिर्फ़ 8 बजे थे, लेकिन प्रशासनिक प्रक्रियाएँ पूरी करने के लिए पहले से ही बहुत से लोग आ रहे थे। श्री फाम वान बॉन (ट्रुंग काओ 1 गाँव) 75 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोगों के लिए सामाजिक पेंशन लाभ प्राप्त करने की प्रक्रियाएँ करने आए थे और यूनियन के सदस्यों और युवाओं ने उन्हें प्रतीक्षालय में बैठने के लिए आमंत्रित किया। दूसरी ओर, यूनियन के अन्य सदस्य उत्साहपूर्वक लोगों को प्रक्रियाएँ देखने के लिए मार्गदर्शन कर रहे थे। अब कोई धक्का-मुक्की या भ्रम की स्थिति नहीं थी; सभी कार्य अब तेज़ और स्पष्ट थे।

फु न्घिया कम्यून के युवा संघ के सदस्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में लोगों का समर्थन करते हैं। फोटो: किम नुए

श्री गुयेन हू क्वे (येन किएन लैंग गाँव) ने कहा: "अधिकारियों और सिविल सेवकों के सेवाभाव में काफ़ी बदलाव आया है। अब लोग बिना पूछे या लंबा इंतज़ार किए ही अपनी प्रक्रियाएँ पूरी कर लेते हैं। एक ही स्थान पर प्रक्रिया आधुनिक है, और रिकॉर्ड सार्वजनिक और पारदर्शी तरीके से अपडेट किए जाते हैं। अब पहले की तरह बार-बार चक्कर लगाने या जान-पहचान वालों पर निर्भर रहने की स्थिति नहीं रही।"

इन सकारात्मक बदलावों के पीछे कई दबाव हैं जिनका सामना नई सरकारी व्यवस्था को करना होगा। फु न्हिया कम्यून के संस्कृति एवं समाज विभाग की उप-प्रमुख, गुयेन थी फुओंग के अनुसार, पहले कम्यून स्तर पर केवल 40-60 प्रशासनिक कार्य ही निपटाए जाते थे। लेकिन दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के संचालन के बाद, फु न्हिया कम्यून को 230 से ज़्यादा कार्य करने पड़ रहे हैं, जो पहले की तुलना में लगभग 4-5 गुना ज़्यादा है।

इस बीच, नए पैमाने के अनुसार वेतन और मानव संसाधन को सुव्यवस्थित किया गया है। कई विभागों में अलग कंप्यूटर नहीं हैं, सूचना प्रौद्योगिकी का बुनियादी ढांचा अभी भी कमज़ोर है, और नेटवर्क कनेक्शन अस्थिर है। दस्तावेज़ प्राप्त करने वाले कुछ नए स्थानांतरित अधिकारी वन-स्टॉप प्रक्रिया से परिचित नहीं हैं, और डिजिटल सरकारी मॉडल के अनुसार काम करने में अभी भी असमंजस में हैं।

न केवल आंतरिक मामले कठिन हैं, बल्कि लोग अभी तक ऑनलाइन आवेदन प्रक्रिया के अनुकूल भी नहीं हुए हैं, खासकर स्तर 3 और 4 की सार्वजनिक सेवाओं के लिए। कई लोगों को अभी भी अपने पुराने कर्मचारियों के पास जाकर सीधे पूछने की आदत है, जिससे लोक प्रशासन सेवा केंद्र के प्रमुख कर्मचारियों पर बहुत दबाव पड़ता है।

इन बाधाओं का सामना करते हुए, फु न्हिया कम्यून की पीपुल्स कमेटी ने कई समकालिक समाधान लागू किए हैं, जैसे: कर्मचारियों के लिए पुनः प्रशिक्षण का आयोजन, व्यस्त दिनों में व्यस्त घंटों के बाहर रोटेशनल ड्यूटी की व्यवस्था, लोगों की सहायता के लिए कर्मचारियों को घुमाना, उपकरणों का उपयोग और अनुपूरण करना, तथा फाइल हैंडलिंग प्रक्रिया के पर्यवेक्षण को मजबूत करना।

"एक महीने के भीतर, हमें 4,000 से ज़्यादा प्रशासनिक प्रक्रिया फ़ाइलें प्राप्त हुईं और उनका निपटान किया गया, जिनमें से 99% फ़ाइलों का निपटान समय पर या निर्धारित समय से पहले किया गया। न्याय-नागरिक स्थिति जैसे कुछ क्षेत्रों में ऑनलाइन निपटान दर 50% से भी ज़्यादा है। लोग ज़्यादा सक्रिय हो गए हैं, और अधिकारी फ़ाइलों के निपटान में ज़्यादा आत्मविश्वास और पेशेवर तरीके से काम कर रहे हैं," सुश्री गुयेन थी फुओंग ने कहा।

ठोस आधार, दृढ़ संकल्प

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, फु न्हिया कम्यून ने "कम्यून और वार्डों में डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों के लिए 45 दिन और रात का समर्थन" अभियान पर हनोई पीपुल्स कमेटी के 24 जुलाई, 2025 के निर्देश संख्या 11/CT-UBND को लागू करने के लिए शीघ्रता से एक योजना विकसित की।

कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन दिन्ह सी के अनुसार, कम्यून सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना को उन्नत करने, सर्वर जोड़ने, स्कैनिंग और प्रिंटिंग उपकरण जोड़ने, इंटरनेट कनेक्शन को स्थिर करने, तथा दस्तावेज प्राप्त करने वाले अधिकारियों के लिए डिजिटल वातावरण में प्रक्रियाओं को संभालने पर गहन प्रशिक्षण आयोजित करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

कम लोगों और बहुत ज़्यादा काम होने के बावजूद, फु न्हिया कम्यून के सिविल सेवक अभी भी उत्साही हैं और लोगों का उत्साहपूर्वक मार्गदर्शन करते हैं। चित्र: किम नुए

विशेष रूप से, कम्यून तीन पायलट मॉडल लागू कर रहा है, जिनमें शामिल हैं: मोबाइल सहायता दल जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में बुजुर्गों और वंचित लोगों की सहायता करने के लिए घरों में जाते हैं; डिजिटल राजदूत मॉडल जिसमें अच्छे प्रौद्योगिकी कौशल वाले कर्मचारी नागरिकों के अन्य समूहों की सहायता करते हैं, युवाओं को संचालन के बारे में निर्देश देते हैं, और बुजुर्गों को आसानी से पहुंचने में मदद करते हैं; डिजिटल परिवार मॉडल जो प्रत्येक घर में कम से कम एक सदस्य को प्रोत्साहित करता है जो जानता है कि दस्तावेजों को ऑनलाइन कैसे प्रस्तुत किया जाए।

कम्यून यूथ यूनियन ने स्कूलों के साथ मिलकर छात्रों और यूनियन सदस्यों के लिए डिजिटल कौशल प्रशिक्षण का आयोजन किया ताकि इसे हर घर तक पहुँचाया जा सके। कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन दिन्ह सी ने ज़ोर देकर कहा, "प्रत्येक कैडर और प्रत्येक घर परिवर्तन प्रक्रिया का एक विषय है। हम सेवा दक्षता को एक मापदंड और लोगों की संतुष्टि को एक लक्ष्य के रूप में उपयोग करते हैं।"

फु न्घिया कम्यून के अधिकारी लोगों की सेवा के लिए सभी कार्य पूरे करने के लिए दृढ़ हैं। फोटो: किम नुए

फु न्हिया एक सेवा-उन्मुख सरकार के निर्माण की यात्रा में पहला कदम उठा रहा है। उस नींव से, एक नई भावना आकार ले रही है - सोचने का साहस, करने का साहस, जनता को आधार मानकर। फु न्हिया में डिजिटल परिवर्तन केवल तकनीक के प्रयोग के बारे में नहीं है, बल्कि सोच बदलने, सेवा के तरीकों में नवीनता लाने, जनता के और करीब और अधिक प्रभावी होने के बारे में भी है।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/chuyen-dong-tu-phu-nghia-gan-dan-hon-hieu-qua-hon-710910.html