विशेषज्ञों ने पेट्रोल मूल्य स्थिरीकरण कोष को फिर से समाप्त करने का प्रस्ताव रखा

प्रमुख उद्यमों द्वारा कई उल्लंघनों के बाद, कई विशेषज्ञों का कहना है कि अब समय आ गया है कि स्थिरीकरण कोष के बजाय करों और शुल्कों के माध्यम से गैसोलीन बाजार को विनियमित किया जाए।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय पेट्रोलियम व्यापार पर एक नए आदेश के विकास पर राय मांग रहा है, जिसमें पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष को बनाए रखने या समाप्त करने के मुद्दे पर कई व्यवसायों और विशेषज्ञों द्वारा चर्चा की जा रही है।

मूल्य स्थिरीकरण कोष पेट्रोल और तेल की खुदरा कीमतों से इकट्ठा किया जाता है, जिसका भुगतान लोग खुद करते हैं, और इसका उद्देश्य कीमतों को स्थिर करना है। खर्च तब किया जाता है जब आधार मूल्य मौजूदा खुदरा मूल्य से ज़्यादा हो, या जब मूल्य वृद्धि सामाजिक-आर्थिक विकास को प्रभावित करती हो।

हो ची मिन्ह सिटी के फु नुआन ज़िले में फ़ान ज़िच लॉन्ग स्ट्रीट पर एक पेट्रोल पंप कर्मचारी एक ग्राहक के लिए पेट्रोल भर रहा है। फोटो: थान लोक

डॉ. गुयेन डुक डो (वित्त अकादमी) ने कहा कि मूल्य स्थिरीकरण कोष की स्थापना कीमतों को स्थिर करने, अचानक वृद्धि पर अंकुश लगाने और अर्थव्यवस्था व लोगों के जीवन पर पड़ने वाले नकारात्मक प्रभावों से बचने के उद्देश्य से की गई थी। कमियाँ इस उद्देश्य से नहीं, बल्कि पारदर्शिता की कमी और अप्रत्याशितता से आती हैं क्योंकि कोष की निकासी और निकासी किसी फॉर्मूले का पालन नहीं करती। दरअसल, इसी वजह से, 2017 से 2021 तक के 5 वर्षों में, उद्योग और व्यापार - वित्त मंत्रालय ने मूल्य स्थिरीकरण पर 1,142 बिलियन VND खर्च किए, जब कीमतें नहीं बढ़ी थीं और मूल्य स्थिरीकरण पर 318 बिलियन VND खर्च किए, जो मूल्य वृद्धि से भी अधिक है, जैसा कि सरकारी निरीक्षणालय के निष्कर्ष से पता चलता है।

खुदरा व्यापार के निदेशक श्री गियांग चान ताई ने नए आदेश पर टिप्पणी करते हुए कहा कि "यह व्यवसायों के लिए पूंजी का दुरुपयोग करने का एक अवसर है, जिससे वित्तीय प्रबंधन में कई नकारात्मक पहलू पैदा होंगे, लेकिन इसके परिणाम अस्पष्ट होंगे।" उन्होंने इस निधि को समाप्त करने का प्रस्ताव रखा।

कई विशेषज्ञ स्थिरीकरण कोष को समाप्त करने के प्रस्ताव से सहमत हैं, विशेषकर तब जब हाल ही में इस कोष से संबंधित प्रमुख उद्यमों द्वारा उल्लंघनों की एक श्रृंखला की घोषणा की गई थी।

पिछले हफ़्ते, हाई हा वाटरवे ट्रांसपोर्ट कंपनी लिमिटेड (हाई हा पेट्रो) की अध्यक्ष ट्रान तुयेत माई को पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष के दुरुपयोग के आरोप में गिरफ़्तार किया गया। सुश्री माई ने अपने कर्मचारियों को निर्देश दिया था कि वे मूल्य स्थिरीकरण कोष के लिए निर्धारित राशि को निर्धारित तरीके से अपने जमा खातों में जमा न करें, और उन्होंने मूल्य स्थिरीकरण कोष की राशि का नियमों का उल्लंघन करते हुए इस्तेमाल किया, जिससे सरकारी संपत्ति को 317 अरब वियतनामी डोंग (VND) से ज़्यादा का नुकसान हुआ।

हालाँकि, हाई हा पेट्रो एकमात्र ऐसी इकाई नहीं है जिसने नियमों का उल्लंघन किया है। सरकारी निरीक्षणालय के निष्कर्ष के अनुसार, 15 में से 7 पेट्रोलियम केंद्रों ने मूल्य स्थिरीकरण निधि का दुरुपयोग किया, धन को निधि खाते में स्थानांतरित नहीं किया, बल्कि 7,927 बिलियन VND की राशि के साथ इसे वापस करने से पहले इसे कई अवधियों तक उद्यम के भुगतान खाते में छोड़ दिया।

हाई हा पेट्रो के अतिरिक्त, दो अन्य प्रमुख उद्यमों, थिएन मिन्ह डुक ग्रुप और शुयेन वियत ऑयल की फाइलें भी पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष के उपयोग से संबंधित उल्लंघनों की समीक्षा और निपटान के लिए जांच एजेंसी को हस्तांतरित कर दी गई थीं।

आर्थिक विशेषज्ञ वु विन्ह फू ने इन उल्लंघनों की श्रृंखला का कारण बताते हुए कहा कि समस्या यह है कि इस कोष से निकाला गया पैसा उपभोक्ताओं का होता है, लेकिन इस कोष का प्रबंधन व्यवसाय करते हैं और अधिकारी तय करते हैं कि इसका उपयोग कैसे किया जाए। श्री फू ने टिप्पणी की, "इस कोष का ढीला प्रबंधन और संचालन ही व्यवसायों के लिए इसके दुरुपयोग के अवसर पैदा करता है।"

साथ ही, कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष अब अपना मूल्य स्थिरीकरण कार्य नहीं कर सकता है, और पेट्रोलियम के लिए धीरे-धीरे बाजार तंत्र को लागू करने के लिए इस कोष को समाप्त किया जा सकता है।

एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. फाम द आन (राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय) ने आकलन किया कि यह स्थिरीकरण कोष उपभोक्ताओं की लागत कम करने में मदद नहीं करता क्योंकि संक्षेप में, यह अभी भी वह धन है जो लोग कोष में अग्रिम रूप से जमा करते हैं और कीमतों में वृद्धि होने पर उतार-चढ़ाव को कम करने के लिए आगामी परिचालन अवधि में वापस कर दिया जाएगा। श्री द आन ने कहा कि यदि विश्व मूल्य में बहुत अधिक उतार-चढ़ाव होता है, तो कोष के होने या न होने का कोई खास प्रभाव नहीं पड़ता क्योंकि कोष जारी करने का स्तर नगण्य है।

विशेषज्ञों द्वारा नकदी मूल्य स्थिरीकरण कोष के स्थान पर करों और शुल्कों तथा वस्तुगत पेट्रोलियम भंडार जैसे विनियामक उपकरणों का भी उल्लेख किया गया है।

पेट्रोलियम क्षेत्र के विशेषज्ञ, श्री फ़ान द रू ने कहा कि अब समय आ गया है कि प्रबंधन तंत्र में साहसिक बदलाव और सुधार किए जाएँ, ताकि पेट्रोलियम की कीमतें बाज़ार के अनुरूप हों। उन्होंने कहा कि अगर सरकार घाटे और कीमतों की भरपाई करना चाहती है, तो वह कर और शुल्क के ज़रिए हस्तक्षेप कर सकती है। जब पेट्रोलियम की कीमतें तेज़ी से बढ़ती हैं, तो सरकार करों और शुल्कों को पूरी तरह से कम कर सकती है, जो वर्तमान में पेट्रोलियम मूल्य संरचना का 45% हिस्सा हैं।

पेट्रोलियम भंडारों के संबंध में, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. फाम द आन्ह ने कहा कि वर्तमान में, कई देश इस प्रकार के भंडार अपना रहे हैं, केवल वियतनाम ही मूल्य स्थिरीकरण कोष का उपयोग करके भंडार करता है। इसी विचार को साझा करते हुए, विशेषज्ञ फान द रू ने भी आपूर्ति और मांग का पूर्वानुमान लगाने, जनता द्वारा दिए गए धन को कीमतों को समायोजित करने के साधन के रूप में उपयोग करने के बजाय, वस्तु के रूप में पेट्रोलियम भंडार करने की क्षमता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया। श्री रू ने ज़ोर देकर कहा, "अगर इस समस्या का समाधान नहीं किया गया, तो पेट्रोलियम आपूर्ति हमेशा निष्क्रिय अवस्था में रहेगी।"

रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार के संबंध में, कई विशेषज्ञ इस बात पर सहमत हैं कि आने वाले समय में वियतनाम की पेट्रोलियम खपत की मांग भी बढ़ेगी, इसलिए राष्ट्रीय पेट्रोलियम भंडार को भी उसी स्तर तक बढ़ाया जाना चाहिए। रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार बाजार को स्थिर करने और आपूर्ति में व्यवधान के जोखिम से बचने में मदद करेगा।

2022 में पेट्रोलियम उत्पादों की आपूर्ति आंशिक रूप से बाधित रहेगी। वित्त मंत्रालय के अनुसार, आज तक राष्ट्रीय पेट्रोलियम भंडार केवल 9 दिनों के शुद्ध आयात तक ही पहुँच पाया है, कोई राष्ट्रीय कच्चे तेल का भंडार नहीं है। यह आँकड़ा सरकार के लक्ष्य से काफ़ी कम है। 2023 में निर्णय संख्या 861 का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि देश की कच्चे तेल और पेट्रोलियम उत्पाद भंडार क्षमता 75-80 दिनों के शुद्ध आयात तक पहुँच जाए, और 90 दिनों के शुद्ध आयात तक पहुँचने का प्रयास किया जा रहा है।

डॉ. गुयेन डुक डो ने कहा कि अगर सरकार अभी भी पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष को बनाए रखना चाहती है, तो इस कोष के पारदर्शी संचालन को सुनिश्चित करने के उपाय किए जाने चाहिए। श्री डो द्वारा बताए गए उपायों में यह शामिल है कि कोष के आवंटन में स्पष्ट नियमों का पालन किया जाना चाहिए, उदाहरण के लिए, कोष को अलग रखने और उपयोग करने के लिए किस स्तर के उतार-चढ़ाव की आवश्यकता है।

उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि एक केंद्रीकृत प्रबंधन इकाई होनी चाहिए ताकि ऐसी स्थिति न आए जहाँ कई एजेंसियाँ प्रबंधन में भाग लें (वित्त मंत्रालय अध्यक्षता करे, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय समन्वय करे), जिससे ज़िम्मेदारी से बचने, प्रबंधन में ढिलाई बरतने और सरकारी निरीक्षणालय द्वारा अनुशंसित उपयोग की दक्षता प्रभावित होने की संभावना हो। साथ ही, पारदर्शिता, प्रचार सुनिश्चित करने और जन-धन की हानि एवं दुरुपयोग से बचने के लिए सरकार को एक निगरानी तंत्र की आवश्यकता है।

विशेषज्ञ फाम द आन्ह ने कहा कि मूल्य स्थिरीकरण कोष केवल विशेष परिस्थितियों में ही लागू होना चाहिए जब राज्य व्यवसायों और उपभोक्ताओं को सब्सिडी देना चाहता हो। हालाँकि, उन्होंने यह भी कहा कि यह कोष पेट्रोलियम से संबंधित राजस्व से प्राप्त अतिरिक्त राशि से बनाया जा सकता है। उन्होंने सुझाव दिया, "वियतनाम एक कच्चा तेल निर्यातक देश है, इसलिए इस वस्तु से बजट राजस्व योजना की तुलना में अचानक हुई वृद्धि को बजट अनुमान को प्रभावित किए बिना स्थिरीकरण कोष में डाला जा सकता है।"

फुओंग डुंग

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/chuyen-gia-lai-de-xuat-bo-quy-binh-on-gia-xang-dau-4705831.html