श्री गुयेन झुआन थान ने कहा कि यदि हम हरित आर्थिक परिवर्तन चाहते हैं और नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ाना चाहते हैं तो बिजली की कीमतों में उत्पादन लागत को पूरी तरह शामिल किया जाना चाहिए।
यह टिप्पणी 19 सितंबर की दोपहर को वियतनाम आर्थिक मंच 2023 के पूर्ण सत्र में फुलब्राइट स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी एंड मैनेजमेंट वियतनाम के व्याख्याता श्री गुयेन जुआन थान द्वारा की गई।
श्री थान के अनुसार, ऊर्जा प्रणाली में अधिक से अधिक नए ऊर्जा स्रोत प्रवेश कर रहे हैं, और ये औसत लागत और वर्तमान बिजली की कीमत से कहीं अधिक महंगे हैं। अनुमान है कि यदि नवीकरणीय ऊर्जा की लागत 5-7 सेंट प्रति किलोवाट घंटा है, और साथ ही पारेषण लागत भी है, तो खुदरा मूल्य को बढ़ाकर 10-12 सेंट प्रति किलोवाट घंटा (खुदरा और वितरण लागत सहित) करने की आवश्यकता है। इस बीच, बिजली का औसत खुदरा मूल्य वर्तमान में 1,920.37 वियतनामी डोंग प्रति किलोवाट घंटा (लगभग 8 सेंट के बराबर) है। यानी, बिजली की कीमतों को अद्यतन करने की आवश्यकता है, जिसमें नई और उभरती उत्पादन लागतों का पूरा हिसाब लगाया जाए।
"बेशक, बिजली की बढ़ती कीमतें समाज में नकारात्मक प्रतिक्रियाएँ पैदा करेंगी, लेकिन कोई हरित परिवर्तन नहीं होगा। बिजली की कीमतों को निवेश के लिए पर्याप्त आकर्षक स्तर तक बढ़ाने की योजना के बिना नवीकरणीय ऊर्जा का विकास असंभव है," फुलब्राइट स्कूल के एक व्याख्याता ने कहा।
वियतनाम हरित अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ रहा है, इसलिए फुलब्राइट व्याख्याता के अनुसार, नीतिगत प्राथमिकताओं में से एक है बिजली और ऊर्जा की कीमतों में वृद्धि के रोडमैप को पूरी आर्थिक और सामाजिक लागतों की गणना की दिशा में दृढ़ता से लागू करना। इसका उद्देश्य बिजली पर गहन निर्भरता वाले आर्थिक क्षेत्रों को सीमित करना है, या कम से कम उन्हें कोई विशेष तरजीह नहीं देना है और व्यवसायों को उत्पादन में तकनीकी और प्रौद्योगिकीय समाधानों का नवाचार करने के लिए मजबूर करना है, जिससे ऊर्जा दक्षता बढ़े।
फुलब्राइट स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी एंड मैनेजमेंट वियतनाम के लेक्चरर श्री गुयेन जुआन थान ने 19 सितंबर की दोपहर को वियतनाम इकोनॉमिक फोरम 2023 में भाषण दिया। फोटो: होआंग फोंग
वर्तमान में, उत्पादन इनपुट मापदंडों (उत्पादन, पारेषण, खुदरा वितरण, सहायक सेवाएँ) में उतार-चढ़ाव होने पर औसत खुदरा बिजली मूल्य निर्णय 24/2017 के अनुसार समायोजित किया जाता है। हाल ही में, 4 मई को औसत खुदरा बिजली मूल्य 3% बढ़कर VND1,920.37 प्रति kWh हो गया।
कार्यकाल की शुरुआत से प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय सभा को भेजी गई हालिया ऑडिट रिपोर्ट में, आर्थिक समिति ने यह भी टिप्पणी की है कि खुदरा बिजली की कीमतें बाजार के विकास की वास्तविकता के अनुरूप नहीं हैं, इनपुट ईंधन की लागत को तुरंत प्रतिबिंबित नहीं करती हैं, और बिजली की आपूर्ति और मांग की कमी को भी दर्शाती हैं। तदनुसार, प्रतिस्पर्धी थोक बिजली बाजार में भागीदारी के लिए कानूनी ढांचा अभी तक पूरा नहीं हुआ है। "फिट मूल्य" मानसिकता के अनुसार निर्मित नवीकरणीय ऊर्जा संयंत्रों को प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार में बोली लगाने में कई जोखिमों का सामना करना पड़ता है।
दूसरी ओर, बिजली मूल्य नीति में भी कमियां सामने आईं, जैसे कि बिजली वितरण मूल्य, प्रणाली संचालन और नियंत्रण शुल्क की लागत को अलग नहीं करना... नेशनल असेंबली की समीक्षा एजेंसी के अनुसार, इससे बिजली मूल्य समायोजन तंत्र को वैध बनाने की आवश्यकता पैदा होती है।
वियतनाम आर्थिक संस्थान के पूर्व निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान दीन्ह थीएन ने भी यह विचार व्यक्त किया कि चावल के लिए बाजार मूल्य तंत्र के त्वरित अनुप्रयोग के समान, बिजली की कीमतों को बाजार मूल्यों के अनुसार संचालित करना आवश्यक है।
उन्होंने विश्लेषण किया कि "सब्सिडी" के ज़रिए बिजली की कम कीमतें बनाए रखना, आपूर्ति और मांग के बीच तनाव, यहाँ तक कि जीवन में संघर्षों का मुख्य कारण है। क्योंकि इससे सस्ती बिजली की खपत को बढ़ावा मिलता है, जिसका मतलब है कम तकनीक वाला उत्पादन, जबकि बिजली स्रोतों के विकास में निवेश हतोत्साहित होता है।
उन्होंने कहा, "बिजली के बाजार मूल्य का तर्क, विश्व के नए ऊर्जा युग की ओर बढ़ने के संदर्भ में लागू किया जाता है, जिसमें वियतनाम को वैश्विक ऊर्जा स्थिति वाला देश बनाने की प्रवृत्ति शामिल है।"
श्री गुयेन शुआन थान के अनुसार, हरित आर्थिक परिवर्तन की एक और प्राथमिकता, नवीकरणीय बिजली को उत्पादन से उपभोग तक पहुँचाने के लिए पावर ग्रिड को मज़बूत करना है। ग्रिड में "स्मार्ट" तरीके से निवेश करने की भी ज़रूरत है ताकि आपूर्ति और माँग में उतार-चढ़ाव के प्रति लचीले ढंग से प्रतिक्रिया दी जा सके।
वास्तव में, विद्युत योजना VIII में पारेषण में निवेश संसाधनों को अनुकूलित करने के लिए गणनाएं प्रदान की गई हैं, लेकिन विशेषज्ञों का मानना है कि यदि हम विद्युत पारेषण में निवेश करने में बहुत मितव्ययी हैं, तो इससे विद्युत में क्षेत्रीय असंतुलन पैदा होगा, जिससे अल्पकालिक ऊर्जा संकट पैदा होगा।
उन्होंने आगे कहा कि नियामकों को नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादकों के लिए बिजली मूल्य बोली प्रक्रिया में भी तेज़ी लानी होगी। चूँकि सौर और पवन (साथ ही जलविद्युत) ऊर्जा स्रोतों की परिचालन लागत कम या लगभग शून्य होती है, और शेष लागतें अधिकांशतः स्थिर रहती हैं, इसलिए इन स्रोतों को कोयला या गैस स्रोतों (जो बिना घाटा उठाए ईंधन लागत से कम पर बोली नहीं लगा सकते) की तुलना में बिजली मूल्य बोली प्रक्रिया में भाग लेने में स्वाभाविक लाभ होता है।
उन्होंने कहा, "नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादक हमेशा ऑफ-टेक अनुबंध चाहते हैं, लेकिन वे एक स्वतंत्र प्रेषण केंद्र द्वारा प्रबंधित सार्वजनिक और पारदर्शी बिजली मूल्य बोली प्रणाली से भी संतुष्ट होंगे।"
हालाँकि मूल्य नीलामी तंत्र स्थापित नहीं किया गया है, लेकिन विकल्प एक निश्चित मूल्य पर दीर्घकालिक ऑफटेक अनुबंध है, जिसकी शर्तें जीवाश्म ऊर्जा परियोजनाओं के समान हैं। इस समाधान से नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए कम लागत और लंबी अवधि के साथ बैंक ऋण के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय ऋण प्राप्त करना आसान हो जाएगा। हालाँकि, इस प्रकार के अनुबंध से राज्य पर बोझ बढ़ेगा क्योंकि बिजली क्षमता में कमी का जोखिम पवन और सौर परियोजनाओं से बिजली खरीदार पर स्थानांतरित हो जाएगा।
अंत में, सरकार को नई विद्युत परियोजनाओं, विशेष रूप से जीवाश्म ईंधन का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए एक स्पष्ट अनुमोदन रोडमैप की आवश्यकता है; तथा उन नवीकरणीय विद्युत परियोजनाओं को संभालने की योजना की आवश्यकता है, जिन्हें लाइसेंस तो मिल गया है, लेकिन वे अधिमान्य एफआईटी मूल्य की समय-सीमा से चूक गई हैं।
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