शुरुआती दिनों में धन जुटाने की कहानी

युद्ध के दौरान वित्तीय संसाधन सीमित थे; राज्य का बजट केवल एक चौथाई खर्चों को ही पूरा कर पाता था, शेष खर्च मुद्रा जारी करने पर निर्भर था। हालांकि, मुद्रा जारी करने से मुद्रास्फीति भी बढ़ी। इन नकारात्मक परिणामों को कम करने के लिए, सरकार ने सरकारी बांड जारी करके जनता से उधार लेने की नीति लागू की।

लोगों ने राष्ट्रीय सरकारी बांड खरीदने में उत्साहपूर्वक भाग लिया। फोटो: अभिलेखीय सामग्री।

प्रतिरोध युद्ध के लिए युद्ध बांड और वचन पत्र जारी करना।

वियतनाम लोकतांत्रिक गणराज्य के राष्ट्रपति द्वारा 16 जुलाई, 1946 को जारी किए गए अध्यादेश संख्या 122/एसएल के अनुसार, दक्षिणी वियतनाम पहला क्षेत्र था जिसे प्रतिरोध युद्ध के लिए जनता के संसाधनों को जुटाने हेतु सरकारी बांड जारी करने की अनुमति दी गई थी। जुलाई 1946 में, दक्षिणी वियतनाम में 50 लाख डोंग मूल्य के सरकारी बांडों का एक बैच जारी किया गया, जिसे 5 किस्तों में विभाजित किया गया था, जिसमें अधिकतम ब्याज दर 5% प्रति वर्ष थी। इसे सरकारी बांडों के माध्यम से वित्तीय संसाधनों को जुटाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण पहला कदम माना जाता है, जो उत्पादन और युद्ध दोनों में सहायक था, और बाद में प्रतिरोध बांड जारी करने की नींव रखता था।

1947 के वियत बाक शरद-शीतकालीन अभियान में मिली जीत के आधार पर, 1948 की शुरुआत में सरकार ने 3 अप्रैल, 1948 के डिक्री संख्या 160/एसएल के अनुसार "प्रतिरोध बांड" जारी करना जारी रखा। इन बांडों का कुल अनुमानित मूल्य 500 मिलियन डोंग था, ब्याज दर 3% प्रति वर्ष थी और चुकौती अवधि 5 वर्ष थी। ये बांड चार प्रकार के थे: ए (200 डोंग, धारक), बी (1,000 डोंग, पंजीकृत), सी (5,000 डोंग, पंजीकृत) और डी (10,000 डोंग, पंजीकृत)।

प्रतिरोध बांडों का उद्देश्य जनता के बीच निष्क्रिय धन को जुटाकर युद्ध प्रयासों और उत्पादन में लगाना था, और एक भंडार के रूप में कार्य करना था ताकि स्थानीय प्रशासनिक प्रतिरोध समितियाँ आवश्यकता पड़ने पर दंडात्मक आदेश जारी कर सकें। इससे बांड नोटों की तरह प्रचलन में आ गए और इनका उपयोग स्वैच्छिक आधार पर और देशभक्ति की भावना से प्रेरित होकर खरीद-फरोख्त और ऋण चुकाने के लिए किया जा सकता था।

1949 के अंत तक, जारी किए गए कुल प्रतिरोध बांडों में से केवल लगभग 40% ही बिक पाए थे, जिसके कई कारण थे, जैसे कि वितरण को क्षेत्रीय वास्तविकताओं के अनुरूप न बनाना, जारी करने को बढ़ावा देने की योजना का अभाव, कम ब्याज दरें (केवल 3% प्रति वर्ष) जबकि आम लोगों के बीच बैंक जमा और ऋण पर ब्याज दरें अधिक थीं, और मुद्रा का तेजी से अवमूल्यन, जिसने लोगों को उनमें निवेश करने में हिचकिचाहट पैदा की।

1950 में, सरकारी बॉन्डों के अनुभव से सबक लेते हुए, सरकार ने 100,000 टन चावल के मूल्यवर्ग के सरकारी बॉन्ड जारी किए, जिन पर 3% प्रति वर्ष की ब्याज दर और 5 वर्ष की अवधि थी। बेहतर प्रचार और अधिक सावधानीपूर्वक जारी करने की योजना ने राष्ट्रीय बॉन्डों की बिक्री में तेजी लाने में मदद की, लेकिन परिणाम अनुमानित लक्ष्य का केवल 30% ही रहा। सामाजिक -आर्थिक कठिनाइयाँ, सीमित वित्तीय साक्षरता, अधिकांश आबादी के लिए सरकारी बॉन्डों की नवीनता और कम अवधि जैसी वजहों से सरकारी बॉन्डों के माध्यम से पूंजी जुटाने की प्रभावशीलता सीमित रही।

दक्षिण मध्य और दक्षिणी क्षेत्रों में जारी किए गए वियतनामी वित्तीय बैंकनोट और वचन पत्र वास्तव में आर्थिक और वित्तीय मोर्चे पर संघर्ष को सफलतापूर्वक आगे बढ़ाने, राष्ट्रीय स्वतंत्रता, आजादी और संप्रभुता की रक्षा करने और फ्रांस के खिलाफ प्रतिरोध युद्ध में सेवा करने के लिए प्रभावी उपकरण और साधन बन गए।

1947 के मध्य तक, शत्रु द्वारा क्षेत्रों के बीच परिवहन बुरी तरह बाधित हो गया था, जिससे यात्रा करना मुश्किल हो गया था। इससे उत्तरी क्षेत्र में छपे वित्तीय नोटों का वितरण मध्य क्षेत्र तक बाधित हो गया, जिससे बजट व्यय और माल की सुचारू आवाजाही में बाधा उत्पन्न हुई। इसके अलावा, शत्रु ने मध्य क्षेत्र की आर्थिक और मौद्रिक प्रणाली को कमजोर करने के उद्देश्य से वित्तीय मुद्रा को नुकसान पहुंचाने के लिए विभिन्न योजनाएं और रणनीति अपनाईं।

इस स्थिति के जवाब में, 18 जुलाई, 1947 को राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने अध्यादेश संख्या 231/एसएल जारी किया, जिसमें दक्षिण मध्य वियतनाम में 100 मिलियन डोंग से अधिक मूल्य के वचन पत्र जारी करने की अनुमति दी गई थी, जिन्हें सात मूल्यवर्गों में विभाजित किया गया था: 1 डोंग, 5 डोंग, 10 डोंग, 20 डोंग, 50 डोंग, 100 डोंग और 500 डोंग। मध्य वियतनाम में वचन पत्र छापने का कारखाना शुरू में सोन हा जिले (क्वांग न्गाई प्रांत) में स्थित था, और बाद में इसे न्गिया लाम (तु न्गिया जिला, क्वांग न्गाई प्रांत) में स्थानांतरित कर दिया गया।

दक्षिण मध्य वियतनाम में वचनपत्र जारी करने से क्षेत्र की प्रांतीय प्रतिरोध प्रशासनिक समितियों के वित्तीय संसाधनों में वृद्धि हुई, जिससे फ्रांसीसी उपनिवेशवाद के विरुद्ध प्रतिरोध की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सका। साथ ही, इससे उत्पादन, व्यापार और वस्तुओं के संचलन को बढ़ावा मिला और एक आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था का निर्माण हुआ। इसके अतिरिक्त, वचनपत्र जारी करने से वियतनामी वित्तीय नोटों में शत्रु द्वारा की गई तोड़फोड़ का मुकाबला करने में भी मदद मिली।

दक्षिणी वियतनाम में, 1 नवंबर, 1947 को, वियतनाम लोकतांत्रिक गणराज्य की सरकार के राष्ट्रपति ने डिक्री संख्या 102/एसएल जारी की, जिसमें 1 डोंग, 5 डोंग, 10 डोंग, 20 डोंग, 50 डोंग, 100 डोंग और 500 डोंग के वचन पत्र जारी करने को अधिकृत किया गया था, जिनका मूल्य वियतनामी वित्तीय बैंकनोटों के समान था, और कुल जारी करने का मूल्य 20 मिलियन डोंग था।

इस प्रकार, दक्षिण मध्य और दक्षिणी क्षेत्रों में जारी किए गए वियतनामी वित्तीय नोट और वचन पत्र वास्तव में आर्थिक और वित्तीय मोर्चे पर संघर्ष को सफलतापूर्वक आगे बढ़ाने, राष्ट्रीय स्वतंत्रता, आजादी और संप्रभुता की रक्षा करने और फ्रांस के खिलाफ प्रतिरोध युद्ध में प्रभावी ढंग से सेवा करने के लिए प्रभावी उपकरण और साधन बन गए।

वियतनाम के राष्ट्रीय बैंक की स्थापना

प्रतिरोध युद्ध में लगी अर्थव्यवस्था की मांगों को पूरा करने के लिए, सरकार ने तीन मुद्रा क्षेत्र स्थापित किए और क्षेत्रीय मुद्राओं के निर्गमन को अधिकृत किया। 3 फरवरी, 1947 को, उत्पादन ऋण विभाग (हमारे देश का पहला ऋण संस्थान) की स्थापना की गई, जिसका कार्य उत्पादन विकास के लिए लोगों को पूंजीगत सहायता प्रदान करना, ग्रामीण क्षेत्रों में सूदखोरी पर रोक लगाना और ब्याज दर में कमी तथा सामूहिक व्यापार की नीति का समर्थन करना था।

1950 के दशक में प्रवेश करते हुए, फ्रांसीसियों के विरुद्ध वियतनामी जन प्रतिरोध युद्ध मजबूती से आगे बढ़ रहा था, सभी युद्धक्षेत्रों में शानदार विजय प्राप्त हो रही थी और मुक्त क्षेत्र लगातार विस्तारित हो रहे थे। क्रांतिकारी परिदृश्य में आए बदलावों के कारण नई आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आर्थिक और वित्तीय कार्यों को मजबूत और विकसित करना आवश्यक हो गया था।

इसलिए, द्वितीय राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस (फरवरी 1951) ने अर्थशास्त्र और वित्त पर नई नीतियां और दिशानिर्देश प्रस्तुत किए, जिसमें स्पष्ट रूप से कहा गया था: "वित्तीय नीति को आर्थिक नीति के साथ घनिष्ठ रूप से जोड़ा जाना चाहिए; एक राष्ट्रीय बैंक की स्थापना करें, मुद्रा को स्थिर करने के लिए नई मुद्रा जारी करें और ऋण प्रणाली में सुधार करें।"

उस नीति के अनुरूप, 6 मई, 1951 को, तान ट्राओ कम्यून (सोन डुओंग जिला, तुयेन क्वांग प्रांत) में बोंग गुफा में, राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने वित्त मंत्रालय के अधीन राष्ट्रीय राजकोष और उत्पादन ऋण विभाग के स्थान पर वियतनाम के राष्ट्रीय बैंक की स्थापना करने वाले डिक्री संख्या 25/एसएल पर हस्ताक्षर किए।

उसी दिन, सरकार ने अध्यादेश संख्या 16/एसएल जारी कर श्री गुयेन लुओंग बैंग और श्री ले वियत लुओंग को वियतनाम के राष्ट्रीय बैंक का महानिदेशक और उप महानिदेशक नियुक्त किया। यह वियतनाम की मौद्रिक और बैंकिंग प्रणाली के विकास में एक ऐतिहासिक मोड़ था। वियतनाम के राष्ट्रीय बैंक की संगठनात्मक संरचना में केंद्रीय बैंक, अंतर-क्षेत्रीय बैंक और प्रांतीय एवं नगर बैंक शामिल थे। राष्ट्रीय बैंक का पहला मुख्यालय डाम होंग कम्यून (चिएम होआ जिला, तुयेन क्वांग प्रांत) में स्थित था।

तदनुसार, वियतनाम के स्टेट बैंक को बैंक नोट जारी करने और मौद्रिक प्रचलन को विनियमित करने; राष्ट्रीय खजाने का प्रबंधन करने, और सरकारी बांड जारी करने; पूंजी उधार देने, पूंजी का योगदान करने और उत्पादन विकास के लिए लोगों से पूंजी जुटाने; विदेशी मुद्रा का प्रबंधन करने और विदेशी देशों के साथ लेनदेन निपटाने; और प्रशासनिक नियमों के अनुसार संपत्ति मूल्यांकन के लिए उपयोग किए जाने वाले सोने, चांदी, कीमती पत्थरों और बैंक नोटों सहित कीमती धातुओं का प्रबंधन करने का कार्य सौंपा गया है।

वियतनाम का स्टेट बैंक दोहरी भूमिका निभाता है, जो केंद्रीय बैंक और वाणिज्यिक बैंक दोनों के रूप में कार्य करता है। इस अवधि के दौरान, स्टेट बैंक की गतिविधियों ने देश की स्वतंत्र और आत्मनिर्भर मौद्रिक प्रणाली को सुदृढ़ करने, उत्पादन और वस्तुओं के संचलन को विकसित करने, राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक क्षेत्र को मजबूत करने और फ्रांस के खिलाफ प्रतिरोध युद्ध का समर्थन करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

12 मई, 1951 को बैंक ने वित्तीय नोटों के स्थान पर नए नोट जारी करना शुरू किया, जिनकी विनिमय दर 1 नोट के बदले 10 वित्तीय नोट थी। नोटों के जारी होने से मौद्रिक और वित्तीय प्रणाली को मजबूती मिली और यह जनता की आकांक्षाओं और उस समय की सामाजिक-आर्थिक स्थिति के अनुरूप थी। साथ ही, बैंक ने मुद्रा संचलन प्रबंधन को बढ़ावा दिया और ऋण संचालन में सुधार किया।

मुद्रा का निर्गमन योजनाबद्ध और सुनियोजित तरीके से किया गया, जिसका मुख्य उद्देश्य वस्तुओं के उत्पादन और संचलन को सुगम बनाना था, और धीरे-धीरे वित्तीय व्ययों के लिए मुद्रा निर्गमन को सीमित किया गया। 1953 के अंत तक, राज्य बजट व्ययों के लिए निर्गमन की गई मुद्रा का अनुपात कुल निर्गमन का केवल 10.8% था; इसके विपरीत, ऋण के लिए निर्गमन की गई मुद्रा का अनुपात 1951 में 0.6% से बढ़कर 1952 में 30.6% हो गया और 1953 के अंत तक 89.2% तक पहुँच गया।

स्पष्ट रूप से, यह मुद्रा के मूल्य को मजबूत करने, कीमतों को स्थिर करने और राज्य के बजट को संतुलित करने के लिए उठाए गए सकारात्मक उपायों में से एक है।

स्रोत: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html