बेहतर तंत्र मजबूती से आगे बढ़ने में मदद करेगा

और गतिशीलता और रचनात्मकता की अपनी अंतर्निहित परंपरा के साथ, हो ची मिन्ह सिटी न केवल अपने लिए विकास करने के लिए बल्कि पूरे देश में और अधिक योगदान करने के लिए नए प्रेरक तंत्रों को स्वीकार करने के लिए तैयार है।

हाल ही में हो ची मिन्ह सिटी के लिए विशिष्ट तंत्रों पर आयोजित दर्जनों सेमिनारों और चर्चाओं में, विशेषज्ञ, वैज्ञानिक और प्रबंधक सभी इस बात पर सहमत हुए कि हो ची मिन्ह सिटी - जो लगभग 13 मिलियन लोगों का शहर है - में विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देना आवश्यक है और यह जितना अधिक विशिष्ट होगा, इसे लागू करना उतना ही आसान होगा।

राष्ट्रीय राजमार्ग 13 (थु डुक सिटी, हो ची मिन्ह सिटी) के विस्तार की परियोजना का निर्माण 22 वर्षों की योजना और निवेश के बाद भी अभी तक शुरू नहीं हो पाया है, जिससे बिन्ह डुओंग की ओर जाने वाले संपर्क क्षेत्र में यातायात की भीड़भाड़ हो रही है।

पूरे देश के लिए अग्रणी

प्रोफेसर गुयेन ट्रोंग होई (हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ इकोनॉमिक्स ) के अनुसार, "पूरे देश के लिए" आर्थिक इंजन की स्थिति के योग्य होने के लिए, 1990 के दशक से लेकर अब तक, हो ची मिन्ह सिटी ने निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्र, उच्च तकनीक क्षेत्र, स्टॉक एक्सचेंज केंद्र जैसे अग्रणी मॉडल बनाए हैं..., जिससे क्षेत्र और इलाके में एक स्पिलओवर प्रभाव पैदा हुआ है, जिससे पूरे देश के समग्र विकास में योगदान देने वाली एक मजबूत प्रेरक शक्ति बनी है।

उपर्युक्त अग्रणी मॉडल, हो ची मिन्ह सिटी के संदर्भ की गतिशील और तेज़ी से बदलती माँगों को पूरा करने के लिए अधूरे संस्थागत ढाँचों से आगे सोचने से प्राप्त कई अन्य सफलताओं का प्रतिनिधित्व करते हैं। और इस शहर ने बहुत ही सार्थक सामाजिक-आर्थिक परिणाम उत्पन्न किए हैं जिन्हें कई अन्य प्रांतों और शहरों ने मिलकर देखा और उनमें नवाचार किया है।

नवीनीकरण के लगभग 40 वर्षों और देश के एकीकरण के लगभग 50 वर्षों में, केंद्रीय समिति ने हो ची मिन्ह सिटी के पूर्ण विकास के लिए संकल्प जारी किए हैं। एक आर्थिक इंजन के रूप में, लंबे समय से, इस शहर ने सकल घरेलू उत्पाद और राज्य के बजट में 20% का योगदान दिया है, और यह घरेलू और विदेशी निवेशकों के लिए एक आकर्षक गंतव्य भी है। विशेष रूप से, हो ची मिन्ह सिटी में रहने और काम करने वाली आबादी में चार गुना वृद्धि हुई है और यह शहर अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की मानसिकता के अनुरूप आधुनिक विकास शैली वाला एक महानगर बन गया है।

हालाँकि, हो ची मिन्ह सिटी को अतिभारित परिवहन और सामाजिक बुनियादी ढाँचे से घिरे एक महानगर की चुनौती का भी सामना करना पड़ रहा है, जिससे विकास संसाधनों में बाधा आ रही है। ये चुनौतियाँ धीमी विकास दर और पिछले दशकों की तुलना में कम विकास दर में स्पष्ट रूप से दिखाई देती हैं, और हाल ही में 2023 की पहली तिमाही इतिहास में सबसे कम हो सकती है।

"नए संदर्भ में परंपरा को बढ़ावा देते हुए, देश के आर्थिक इंजन के रूप में अपनी स्थिति को बनाए रखने की मानसिकता के साथ, हो ची मिन्ह सिटी को पूरे देश के लिए जारी रखने के अलावा, उत्कृष्ट संस्थानों की डिजाइनिंग, पर्याप्त संसाधनों को जुटाने और वर्तमान चुनौतियों पर काबू पाने के लिए हो ची मिन्ह सिटी में उन संसाधनों को तैनात करने के माध्यम से पूरा देश हो ची मिन्ह सिटी के लिए है। मध्यम अवधि में, पोलित ब्यूरो द्वारा जारी किए गए प्रस्ताव 31 के व्यापक दर्शन ने हो ची मिन्ह सिटी को क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार विकसित करने की देश की आकांक्षा को प्रदर्शित किया है," प्रोफेसर, डॉ. गुयेन ट्रोंग होई ने साझा किया।

मैं पैसे नहीं मांगता, मैं सिर्फ एक तंत्र मांगता हूं।

2022 के अंत में, पोलित ब्यूरो ने संकल्प 31 जारी किया, जिसमें हो ची मिन्ह सिटी के लिए कई प्रमुख लक्ष्य निर्धारित किए गए, जैसे कि 2030 तक दक्षिण-पूर्व एशियाई क्षेत्र में एक प्रमुख स्थान प्राप्त करना और 2045 तक दुनिया के प्रमुख शहरों के बराबर विकास करना और वैश्विक स्तर पर एक आकर्षक गंतव्य बनना। एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान होआंग नगन (हो ची मिन्ह सिटी के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने टिप्पणी की कि यह राष्ट्रीय सभा और सरकार के लिए एक महत्वपूर्ण राजनीतिक आधार है ताकि उपरोक्त लक्ष्यों को प्रभावी ढंग से लागू करने हेतु उत्कृष्ट नीतियों और तंत्रों को मूर्त रूप दिया जा सके।

राष्ट्रीय सभा के 2017 के संकल्प 54 (हो ची मिन्ह सिटी के विकास हेतु एक विशेष तंत्र के संचालन पर) को प्रतिस्थापित करने के लिए एक प्रस्ताव का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में, हो ची मिन्ह सिटी ने केंद्र सरकार से और धन की माँग नहीं की, बल्कि संसाधनों को जुटाने और बढ़ावा देने के लिए एक नए तंत्र की माँग की। इस दृष्टिकोण का कई विशेषज्ञों द्वारा समर्थन किया जाता है क्योंकि यह तंत्र उपयुक्त है और तत्काल व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करता है।

हो ची मिन्ह सिटी जन समिति के अध्यक्ष, श्री फान वान माई ने बताया कि वर्तमान प्रस्ताव संख्या 54 राजस्व दोहन पर अत्यधिक केंद्रित था क्योंकि उस समय परिस्थितियाँ और आवश्यकताएँ मौजूद थीं। हालाँकि, नए प्रस्ताव को तैयार करते समय, हो ची मिन्ह सिटी ने राजस्व दोहन पर ध्यान केंद्रित नहीं किया, बल्कि क्षमता का पूर्ण दोहन करने हेतु संसाधनों को जुटाने हेतु उत्कृष्ट, क्रांतिकारी तंत्रों का परीक्षण करने का अनुरोध किया। विशेष रूप से, हो ची मिन्ह सिटी ने उन मामलों का परीक्षण करने का अनुरोध किया जो अभी तक कानून द्वारा विनियमित नहीं थे, या विनियमित तो थे लेकिन एक-दूसरे से ओवरलैप हो गए थे, जिससे व्यावहारिक आवश्यकताओं का पूरी तरह से समाधान नहीं हो पा रहा था।

हो ची मिन्ह सिटी का विकास दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र और दक्षिणी प्रमुख आर्थिक क्षेत्र के "संचालक" की भूमिका से गहराई से जुड़ा है। सामाजिक-आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के 2022 के संकल्प संख्या 24 में, 2030 तक दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने और 2045 तक के दृष्टिकोण को ध्यान में रखते हुए, हो ची मिन्ह सिटी को आर्थिक विकास की प्रेरक शक्ति और एक इंजन, कई मायनों में एक केंद्र के रूप में, इस क्षेत्र के शहरों की तुलना में अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एकीकरण की क्षमता रखने वाला मिशन सौंपा गया है। श्री फान वान माई ने आगे कहा, "अगर हो ची मिन्ह सिटी का विकास होता है, तो यह इस क्षेत्र और पूरे देश के समग्र विकास में योगदान देगा।"

N "स्पीड-डाउन" रोकें

हो ची मिन्ह सिटी के साथ मिलकर कई वर्षों तक शोध करने के बाद, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान होआंग नगन ने कहा कि 1982 से लेकर अब तक पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों को लागू करने के माध्यम से, हो ची मिन्ह सिटी ने अपनी अग्रणी भूमिका का प्रदर्शन किया है, जो देश के सकल घरेलू उत्पाद में सबसे बड़ा योगदान देने वाला क्षेत्र है और कुल बजट राजस्व में 26-27% का योगदान देता है।

हालाँकि, पिछले एक दशक में हो ची मिन्ह सिटी की विकास गति धीमी पड़ गई है, कई प्रेरक शक्तियाँ कम हो गई हैं, और विकास दर में तेज़ी से गिरावट आई है। अगर 1996-2010 की अवधि में हो ची मिन्ह सिटी की अर्थव्यवस्था औसतन 10.2% बढ़ी, जो राष्ट्रीय औसत से 1.6 गुना ज़्यादा है, तो 2011-2015 की अवधि में यह घटकर 7.2% रह गई, और हाल ही में 2016-2020 की अवधि में यह केवल 6.4% रही।

पायलट अनुप्रयोग में निष्पक्ष, पारदर्शी और टिकाऊ

राज्य प्रबंधन अनुसंधान के परिप्रेक्ष्य से, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. वु तुआन हंग, दक्षिणी सामाजिक विज्ञान संस्थान (वियतनाम सामाजिक विज्ञान अकादमी के अंतर्गत) के प्रभारी उप निदेशक, हो ची मिन्ह शहर को बेहतर तंत्रों का संचालन करने की अनुमति देने के साहस से सहमत हैं, जिससे प्रेरणा पैदा करने और गतिशीलता, रचनात्मकता और मजबूत विकास को प्रोत्साहित करने के लिए अधिक स्वायत्तता मिलती है।

"राजस्व प्राप्त करने और विकास निवेश को सक्रिय रूप से संतुलित करने के लिए, पायलट परियोजना को लागू करते समय एक निष्पक्ष, पारदर्शी और टिकाऊ पद्धति की आवश्यकता होती है। अर्थात्, हो ची मिन्ह शहर इसका पहला पायलट प्रोजेक्ट होगा। यदि यह सफल रहा, तो यह प्रांतों और शहरों को इसे एक साथ लागू करने के लिए प्रोत्साहित करने का एक आधार होगा ताकि यह नीति सभी क्षेत्रों के लिए निष्पक्ष हो, न कि कोई विशेष तरजीही नीति हो," श्री हंग ने कहा।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान होआंग नगन ने यह भी कहा कि कई वर्षों से हो ची मिन्ह सिटी का तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचा अव्यवस्थित रहा है, जिसमें ट्रैफिक जाम, बाढ़, पर्यावरण प्रदूषण से लेकर स्कूलों की कमी, अस्पतालों का अतिभार, और सांस्कृतिक व खेल सुविधाओं की कमी शामिल है, जो लोगों की जायज़ ज़रूरतों को पूरा नहीं कर पा रही है। इन कमियों को दूर करने के लिए कार्यक्रम, योजनाएँ और परियोजनाएँ तो हैं, लेकिन बजट में संसाधनों की कमी है।

राष्ट्रीय सभा के 2017 के प्रस्ताव 54 ने शहर के लिए नए विकास के अवसर तुरंत उपलब्ध कराए और कई कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने में मदद की। हालाँकि, प्रस्ताव 54 की सारांश रिपोर्ट में कोविड-19 महामारी के नकारात्मक प्रभाव और लंबे समय से अस्थिर विश्व स्थिति के संदर्भ में, कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के धीमे और अप्रभावी कार्यान्वयन की सीमाओं की ओर भी इशारा किया गया है।

उदाहरण के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को उम्मीद है कि वित्तीय तंत्र बुनियादी ढाँचे के विकास में निवेश के लिए प्रति वर्ष अतिरिक्त 40,000-50,000 अरब वीएनडी (VND) जुटाने में मदद करेंगे, लेकिन वास्तव में, 2018-2022 की पूरी अवधि में अतिरिक्त बजट राजस्व, समतुल्यीकरण और विनिवेश, बॉन्ड जारी करने, और सरकार से विदेशी ऋणों के पुनर्उधार जैसे स्रोतों से 18,000 अरब वीएनडी (VND) से भी कम राशि जुटाई गई। बड़े राजस्व वाले संभावित स्रोतों, जैसे कि सरकारी उद्यमों का समतुल्यीकरण, संपत्ति दोहन से राजस्व, भूमि... का उपयोग नहीं किया गया है।

कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि तंत्रों और नीतियों की प्रभावशीलता का पूरी तरह से मूल्यांकन करने के लिए 5 साल पर्याप्त नहीं हैं, खासकर जब हो ची मिन्ह सिटी ने कोविड-19 महामारी के तनावपूर्ण घटनाक्रमों का सामना करने में 2 साल (2020, 2021) बिताए हैं। इसलिए, नीतियों को बेहतर बनाने और अधिक वस्तुनिष्ठ दृष्टिकोण रखने के लिए पर्याप्त समय के साथ, सफल नीतियों को जारी रखना आवश्यक है।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/co-che-vuot-troi-se-giup-but-pha-manh-me-185230519205546356.htm