अवैध दस्तावेज जारी करने के मामलों में जिम्मेदारी की समीक्षा करने के लिए एक तंत्र मौजूद है।

15 फरवरी की सुबह, नेशनल असेंबली हाउस में, 15वीं नेशनल असेंबली के 9वें असाधारण सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता में, नेशनल असेंबली ने हॉल में स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर चर्चा की।

स्थानीय सरकारों के विकेंद्रीकरण (अनुच्छेद 14) पर राय देने में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि कैम थी मान ( थान होआ प्रांत राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने स्थानीय सरकारों के विकेंद्रीकरण पर नियमों को और बेहतर बनाने पर सहमति व्यक्त की ताकि "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता करती है, स्थानीयता ज़िम्मेदारी लेती है" की भावना के साथ सभी स्तरों पर स्थानीय सरकारों के विकेंद्रीकरण, विकेंद्रीकरण, पहल, रचनात्मकता और आत्म-ज़िम्मेदारी को बढ़ावा देने की नीति को ठोस रूप दिया जा सके। हालाँकि, प्रतिनिधि ने कहा कि सभी स्तरों पर सरकारी तंत्र के संगठन में एजेंसियों के बीच कार्यों और शक्तियों के अतिव्यापीकरण से बचने के लिए विकेंद्रीकरण के सिद्धांत को बहुत स्पष्ट करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से:

सबसे पहले, इस अनुच्छेद की विषयवस्तु की समीक्षा करने की अनुशंसा की जाती है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि अनुच्छेद के नाम के साथ इसकी एकरूपता है, क्योंकि अनुच्छेद का नाम स्थानीय प्राधिकरणों का विकेंद्रीकरण है, जिसमें स्थानीय प्राधिकरणों में जन परिषदें और जन समितियाँ शामिल हैं। हालाँकि, अनुच्छेद 14 के खंड 1 में यह प्रावधान है कि "... प्रांतीय और जिला जन समितियाँ अपनी जन समितियों के अधीन विशिष्ट एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों में विकेंद्रीकृत हैं, प्रांतीय और जिला जन समितियाँ अपने प्रबंधन के अधीन लोक सेवा इकाइयों में विकेंद्रीकृत हैं ताकि वे अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत एक या कई कार्यों और शक्तियों का निरंतर और नियमित रूप से निष्पादन कर सकें...", जबकि विशिष्ट एजेंसियाँ, अन्य प्रशासनिक संगठन या लोक सेवा इकाइयाँ स्थानीय प्राधिकरण नहीं हैं।

दूसरा, 2013 के संविधान में यह प्रावधान है कि जन परिषद स्थानीय राज्य शक्ति एजेंसी है, और जन समिति स्थानीय राज्य प्रशासनिक एजेंसी है, जो जन परिषद की कार्यकारी एजेंसी है। प्रतिनिधि इस नियमन को लेकर चिंतित हैं कि स्थानीय राज्य शक्ति एजेंसी (जन परिषद) का विकेंद्रीकरण स्थानीय राज्य प्रशासनिक एजेंसी (उसी स्तर पर जन समिति) में किया जाए; जन समिति सामूहिक रूप से निचले स्तर पर जन समिति के व्यक्तिगत अध्यक्ष को विकेंद्रीकृत करती है, जैसा कि अनुच्छेद 14 के खंड 1 में निर्धारित है। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि प्रारूप समिति प्रत्येक इकाई की स्थिति और कार्यों पर 2013 के संविधान के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए इस नियमन का अध्ययन करे।

तीसरा, हमारे देश के एक नए युग में प्रवेश करने के संदर्भ में, मजबूत दृढ़ संकल्प और आकांक्षाओं के साथ, स्थानीय अधिकारियों की पहल, रचनात्मकता और आत्म-जिम्मेदारी को बढ़ावा देने के लिए विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना बेहद आवश्यक है। मसौदा कानून के खंड 2, अनुच्छेद 14 में कहा गया है कि "... विकेंद्रीकृत एजेंसियां ​​विकेंद्रीकृत कार्यों और शक्तियों को निष्पादित करने के लिए आवश्यक शर्तों को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार हैं, सिवाय उन मामलों के जहां विकेंद्रीकृत एजेंसियों और संगठनों ने विकेंद्रीकृत कार्यों और शक्तियों को निष्पादित करने के लिए शर्तों को प्रस्तावित और प्रतिबद्ध किया है"। प्रतिनिधि "प्रतिबद्धता" के कानूनी मूल्य और इस अनुच्छेद में प्रस्तावित एजेंसियों और संगठनों की प्रतिबद्धताओं को लागू करने के आधार के बारे में चिंतित हैं। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि स्पष्ट सुधार और नवाचार की आवश्यकताओं के अनुसार, स्पष्ट लोगों, स्पष्ट काम और स्पष्ट जिम्मेदारियों को सुनिश्चित करने के लिए सिद्धांतों, विकेंद्रीकरण के तरीकों, कार्यान्वयन के रूपों और आश्वासन की शर्तों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने के लिए समीक्षा करना आवश्यक है।

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल (अनुच्छेद 16) के कर्तव्यों और शक्तियों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि कैम थी मान ने कहा कि मसौदा कानून ने अनुच्छेद 16 के खंड 1, बिंदु q में प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के नए कर्तव्यों और शक्तियों को जोड़ा है, जो "जब स्वयं द्वारा जारी किए गए दस्तावेज़ अनुपयुक्त या अवैध समझे जाएँ, तो उनके आंशिक या पूर्ण भाग को रद्द, समाप्त, संशोधित, अनुपूरित करना" से संबंधित हैं। कार्यान्वयन के आधार के रूप में कार्य करने के लिए "जब अनुपयुक्त समझे जाएँ" के मामले को और अधिक स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करने की अनुशंसा की जाती है, ताकि कार्यान्वयन प्रक्रिया में मनमानी से बचा जा सके और अन्य संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों को प्रभावित न किया जा सके। साथ ही, दस्तावेज़ों के अवैध जारी करने के मामलों की ज़िम्मेदारी पर विचार करने के लिए एक तंत्र होना चाहिए।

क्वोक हुआंग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/co-co-che-de-xem-xet-trach-nhiem-doi-voi-cac-truong-hop-ban-hanh-van-ban-trai-phap-luat-239759.htm