हो ची मिन्ह सिटी में दो बच्चे पैदा करने की 'अत्यधिक इच्छा'।

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2012 में, सुश्री ट्रा (तू डू अस्पताल में एक दाई) के जीवन में एक साथ दो महत्वपूर्ण मोड़ आए: एक बच्चे को जन्म देना और विश्वविद्यालय प्रवेश परीक्षा देना। 30 वर्ष की आयु में, वह माँ बनने के लिए उत्सुक थीं, लेकिन साथ ही स्नातक की डिग्री हासिल करने का अवसर भी नहीं गंवाना चाहती थीं - जो उनके करियर में एक महत्वपूर्ण कदम था। इस बात का अफसोस जताते हुए कि इस कार्यक्रम में भाग लेने का अवसर "हर साल नहीं मिलता", उन्होंने गर्भवती होने के बावजूद हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ मेडिसिन एंड फार्मेसी की प्रवेश परीक्षा की तैयारी करने का फैसला किया।

परीक्षा से चार दिन पहले, वह अकेले ही अस्पताल गई। युवा मां जल्दी स्वस्थ होने के लिए प्राकृतिक प्रसव चाहती थी, लेकिन प्रसव पीड़ा बढ़ गई और डॉक्टर ने कहा कि उसे सी-सेक्शन कराना होगा।

"प्रसव पीड़ा से बढ़कर कोई दर्द नहीं होता। यह असहनीय होता है," उन्होंने प्राकृतिक और सिजेरियन दोनों तरह के प्रसवों के अपने अनुभव का वर्णन किया।

हो ची मिन्ह सिटी के तू डू अस्पताल में एंडोस्कोपी विभाग की उप प्रमुख, 41 वर्षीय सुश्री वो थी त्रा को बच्चे बहुत प्यारे हैं, लेकिन उन्होंने दूसरा बच्चा न करने का फैसला किया है। फोटो: *थान तुंग*

मां और बच्चा दोनों स्वस्थ हैं। वह अपने बच्चे को गोद में लिए, उसे दूध की पहली बूँदें पिलाते हुए, अपने सहकर्मियों के मना करने के बावजूद, अपनी परीक्षाओं के लिए लगन से पढ़ाई कर रही थी। जन्म देने के तीन दिन बाद, युवा मां ने दर्द निवारक दवा ली और विश्वविद्यालय प्रवेश परीक्षा में बैठ गई, जबकि उसका सर्जिकल घाव अभी तक भरा नहीं था।

वह उनका पहला और आखिरी प्रसव था। हालांकि वह ऐसी जगह काम करती थीं जहां हर दिन 200 से अधिक बच्चे पैदा होते हैं, उन्होंने बहुत पहले ही एक बच्चे पर रुकने का फैसला कर लिया था, और शहर के दो दशक पुराने "दो बच्चे पैदा करने" के आह्वान को नजरअंदाज कर दिया था।

सुश्री ट्रा, हो ची मिन्ह सिटी में 2000 के बाद की महिलाओं की पीढ़ी का एक विशिष्ट उदाहरण हैं – जहाँ प्रत्येक महिला औसतन 1.24-1.68 बच्चों को जन्म देती है, जो राष्ट्रीय औसत से 20-30% कम है। वहीं, प्रतिस्थापन प्रजनन दर – स्थिर जनसंख्या बनाए रखने की औसत दर – प्रति महिला लगभग 2.1 बच्चे है। कई वर्षों से, हो ची मिन्ह सिटी के अधिकारी भविष्य में जनसंख्या में गिरावट को लेकर चिंता व्यक्त करते रहे हैं, जिसका अर्थ है कार्यबल का सिकुड़ना और इस "आर्थिक महाशक्ति" के विकास में मंदी आना।

कई विकसित देशों में आर्थिक विकास के साथ-साथ जन्म दर में गिरावट का रुझान देखा जा रहा है। दक्षिण कोरिया, जहां विश्व में सबसे कम जन्म दर (प्रति महिला 0.78 बच्चे) है, वहां आर्थिक केंद्र सियोल में सबसे कम जन्म दर (0.59) है। चीन, जिसने लगभग 40 वर्षों तक एक-बच्चा नीति लागू की, वहां बीजिंग और शंघाई जैसे महानगरों में जन्म दर लगभग 0.7 है।

हो ची मिन्ह सिटी में यह प्रवृत्ति लगभग दो दशकों से चली आ रही है। सांख्यिकी कार्यालय के आंकड़ों के अनुसार, 2017 को छोड़कर, पिछले 16 वर्षों से लगातार, 10 मिलियन आबादी वाला यह शहर प्रजनन दर के मामले में देश में सबसे निचले स्थान पर रहा है। कई अन्य शहरों की तरह लोगों को "दो बच्चों पर रुककर उनका अच्छे से पालन-पोषण करने" के लिए प्रोत्साहित करने के प्रयासों के बजाय, हो ची मिन्ह सिटी में दो बच्चे पैदा करना जनसंख्या के एक बड़े हिस्से की लंबे समय से चली आ रही "इच्छा" बन गई है।

2020 में, पहली बार, शहर की पार्टी समिति के पांच वर्षीय संकल्प में प्रजनन दर को एक लक्ष्य के रूप में शामिल किया गया। लक्ष्य यह है कि हो ची मिन्ह शहर 2025 तक प्रति महिला 1.4 बच्चों की कुल प्रजनन दर हासिल करे और अगले पांच वर्षों में इसे बढ़ाकर 1.6 कर दे।

हर साल, हो ची मिन्ह शहर जनसंख्या संबंधी मुद्दों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के उद्देश्य से संचार गतिविधियों पर लगभग 700 मिलियन वीएनडी आवंटित करता है, जैसे कि बैनर लगाना, प्रचार फिल्में बनाना और सेमिनार आयोजित करना। हालांकि, यह उपाय अप्रभावी साबित हुआ है, क्योंकि शहर लगभग दो दशकों से जन्म दर के मामले में सबसे निचले पायदान पर बना हुआ है।

सुश्री ट्रा जैसी महिलाओं के पास शहर में नवजात शिशुओं की कमी को "हल" करने से इनकार करने के कई कारण हैं।

सात बहनों में से पाँचवीं होने के नाते, ट्रा ने एक पीढ़ीगत बदलाव देखा – एक ऐसी पीढ़ी से जहाँ माता-पिता परिवार नियोजन की किसी भी अवधारणा के बिना बच्चों को जन्म देते थे, से लेकर एक या दो बच्चों वाले छोटे परिवारों तक – जो 20 साल पहले की प्रवृत्ति का पूर्ण उलट था। इस बदलाव के केंद्र में माताएँ और पत्नियाँ थीं।

ऐसे समय में पली-बढ़ीं जब महिलाओं को "सार्वजनिक और निजी दोनों मामलों में कुशल होने" के आदर्श तक ही सीमित रखा जाता था, सुश्री ट्रा ने 13 साल की उम्र में काम करना शुरू किया, 22 साल की उम्र में अकेले साइगॉन चली गईं और अपना करियर शुरू किया, और अपने परिवार की मुख्य कमाने वाली बन गईं। अपनी माँ के विपरीत, जिन्होंने सात बच्चों की देखभाल के लिए अपनी इच्छाओं का त्याग किया, उनके अपने खुद के सपने थे।

"मेरे लिए, परिवार परिवार है, करियर करियर है; आपको दोनों में अच्छा संतुलन बनाए रखना होगा, आप एक को दूसरे से अधिक प्राथमिकता नहीं दे सकते," 41 वर्षीय महिला ने कहा।

सुश्री ट्रा ने स्कूल के पहले दिन के बाद अपनी छठी कक्षा में पढ़ने वाली बेटी को अस्पताल ले गईं और शाम तक उसकी माँ का इंतज़ार करती रहीं ताकि उसे उसके कार्यस्थल से 20 किलोमीटर दूर बिन्ह चान्ह जिले में स्थित उसके घर ले जा सकें। फोटो: *थान तुंग।*

जब उनकी बेटी तीन महीने की थी, तब सुश्री ट्रा को सूचना मिली कि उनका विश्वविद्यालय में दाखिला हो गया है। एक महीने बाद, उन्होंने अपनी मातृत्व अवकाश समय से पहले समाप्त कर दिया और काम पर लौट आईं। वहीं से, 30 वर्षीय महिला ने "तीन भूमिकाएँ" निभाने का अपना सफर शुरू किया: माँ, छात्रा और अस्पताल में दाई।

गर्भावस्था के नौ महीनों की तरह, उन्होंने लगभग सब कुछ अकेले ही किया। उनके पति डोंग थाप में तैनात एक सैनिक हैं, जो हर तीन से चार महीने में एक बार घर आते हैं। उनके दोनों दादा-दादी बेन ट्रे में रहते हैं, जो हो ची मिन्ह सिटी से तीन घंटे की ड्राइव पर है, और उन्हें शहर आना बिल्कुल पसंद नहीं है, वे अधिकतम एक सप्ताह से अधिक नहीं रुकते।

आज भी, वो उन दिनों की यादों से सताती रहती है जब उसे अपने बच्चे को रिश्तेदारों या पड़ोसियों के पास छोड़ने के लिए संघर्ष करना पड़ता था, या रात की ड्यूटी के दौरान बच्चे को अस्पताल ले जाना पड़ता था। जब उसका बच्चा किंडरगार्टन में था, तो उसने निजी स्कूल के शिक्षक को अतिरिक्त शुल्क देकर बच्चे की देखभाल के लिए रखा था, जो रात 9 या 10 बजे तक उसकी देखभाल करते थे - जब अस्पताल की ड्यूटी के बाद क्लिनिक में उसकी दूसरी नौकरी खत्म होती थी। जब उसका बच्चा प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालय जाने लगा, तो उसने अपने कार्यस्थल के पास के स्कूलों को चुना ताकि बच्चे को स्कूल छोड़ने और लेने में आसानी हो।

हर दिन सुबह 5:45 बजे मां और बेटी घर से निकलती हैं। हालांकि उसे वर्मीसेली और फो जैसे नूडल्स बहुत पसंद हैं, लेकिन वह काम पर जाते समय अपनी मां के पीछे-पीछे जल्दी से नाश्ता कर लेती है, कभी चिपचिपा चावल, कभी उबले हुए चावल के रोल या पकौड़ी... स्कूल के बाद, वह अपना अधिकांश समय अस्पताल में बिताती है, पढ़ने और चित्र बनाने जैसे अपने तरीके ढूंढकर अपना मनोरंजन करती है और शाम तक अपनी मां का इंतजार करती है, फिर घर जाती है।

हर दिन कई गर्भवती महिलाओं को स्वास्थ्य जांच के लिए आते और बच्चे को जन्म देते देखकर, और अपनी बेटी को कभी-कभी खेलने के लिए एक भाई या बहन की चाहत करते देखकर, सुश्री ट्रा एक बार दुविधा में पड़ गईं। हालांकि, प्रतिदिन 11 घंटे काम करने और 2-3 घंटे आने-जाने में लगने वाले समय के बाद यह विचार तुरंत दूर हो गया।

"मुझे अपनी बच्ची के लिए दुख होता है क्योंकि मेरे पास उसके लिए पर्याप्त समय नहीं है। दूसरा बच्चा होना तो और भी बुरा होगा, इसलिए मैं हार मान लूंगी," उन्होंने अपने 12 साल के मातृत्व के दौरान अपने अफसोस को व्यक्त करते हुए कहा।

हो ची मिन्ह शहर के जनसंख्या एवं परिवार नियोजन विभाग के प्रमुख फाम चान ट्रुंग के अनुसार, देर से शादी करना और कम बच्चे पैदा करना एक बढ़ता हुआ चलन है। यह आंशिक रूप से अतीत की दीर्घकालिक परिवार नियोजन नीतियों और परिवार शुरू करने के बारे में धारणाओं में आए बदलाव का परिणाम है।

हो ची मिन्ह सिटी में पहली शादी की औसत उम्र वर्तमान में 29.8 वर्ष है – जो वियतनाम में अब तक का सबसे उच्च स्तर है और राष्ट्रीय औसत से लगभग तीन वर्ष अधिक है। अविवाहित रहने की दर में भी यह शहर शीर्ष पर है – शहर के 36% वयस्क अविवाहित हैं, जबकि राष्ट्रीय औसत 24% है।

तू डू अस्पताल से लगभग 20 किलोमीटर दूर बिन्ह चान्ह जिले में रहने वाली मां और बेटी अक्सर घर जाने के बजाय अस्पताल में ही दोपहर का भोजन करती हैं। फोटो: *थान तुंग*

श्री ट्रुंग ने विश्लेषण किया कि हो ची मिन्ह सिटी की जन्म दर में गिरावट के दो मुख्य कारण हैं: या तो दंपति अधिक बच्चे पैदा नहीं करना चाहते, या फिर ऐसा करने की हिम्मत नहीं रखते।

पहले समूह को पारिवारिक जिम्मेदारियों, जीवन स्तर, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और विशेष रूप से व्यक्तिगत विकास और उन्नति के अवसरों को लेकर चिंता सताती रहती है। सांख्यिकी कार्यालय के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी में 83% से अधिक श्रमिक प्रति सप्ताह 40 घंटे से अधिक काम करते हैं, जबकि राष्ट्रीय औसत लगभग 72% है। परिणामस्वरूप, आराम और परिवार के लिए उपलब्ध समय अत्यंत सीमित हो जाता है।

उदाहरण के लिए, सुश्री ट्रा वर्तमान में दक्षिण के सबसे बड़े प्रसूति अस्पताल में एंडोस्कोपी विभाग की उप प्रमुख हैं और साथ ही एक क्लिनिक में अंशकालिक रूप से काम करती हैं, जहाँ वे प्रतिदिन 11 घंटे अपना काम करती हैं। दंपति की औसत मासिक आय 30 मिलियन वीएनडी है और उनका अपना घर भी है। इस दाई के लिए, जिस चीज की कमी है वह पैसा नहीं, बल्कि अपने बच्चों की देखभाल के लिए समय है।

जो लोग बच्चे पैदा करना चाहते हैं लेकिन हिचकिचाते हैं, उनके लिए सबसे बड़ा दबाव आर्थिक होता है। बच्चे के पालन-पोषण का अधिक खर्च उन्हें कई बच्चे पैदा करने से रोकता है। सामान्य सांख्यिकी कार्यालय के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी में श्रमिकों की औसत आय 91 लाख वीएनडी प्रति माह है। वहीं, लिविंग वेज एलायंस (2020 की महामारी से पहले) की गणना के अनुसार, दो छोटे बच्चों वाले परिवार को न्यूनतम जीवन स्तर बनाए रखने के लिए कम से कम 12 लाख वीएनडी प्रति माह की आवश्यकता होती है।

इसके अलावा, शहरीकरण के उच्च स्तर के कारण हो ची मिन्ह सिटी में जन्म दर कम है – जहाँ लगभग 80% आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती है। जनगणना के परिणाम लगातार यह दर्शाते हैं कि ग्रामीण परिवारों में अधिक बच्चे होते हैं। तुलनात्मक रूप से, हनोई में शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में जनसंख्या का वितरण अधिक समान रूप से (50-50) है, जिसके परिणामस्वरूप प्रति महिला जन्म दर 2.1 बच्चे है – जो हो ची मिन्ह सिटी से डेढ़ गुना अधिक है।

कम जन्म दर के कारण हो ची मिन्ह शहर में प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि दर अन्य शहरों की तुलना में सबसे कम है। हालांकि, इसकी भरपाई देश में शीर्ष 5 में शुमार शुद्ध प्रवासन दर (आप्रवासन और उत्प्रवासन के बीच का अंतर) से हो जाती है।

हो ची मिन्ह शहर बड़े शहरों में पाए जाने वाले जनसांख्यिकीय विरोधाभास का एक प्रमुख उदाहरण है: यहाँ देश में सबसे कम जन्म दर है, फिर भी जनसंख्या घनत्व सबसे अधिक है। हर पाँच साल में, इस दक्षिणी आर्थिक केंद्र में लगभग दस लाख लोग जुड़ जाते हैं - जो बिन्ह फुओक प्रांत की जनसंख्या के बराबर है। इस विशाल शहर में न केवल लोगों की कमी नहीं है, बल्कि यह अत्यधिक भीड़भाड़ की समस्या से भी जूझ रहा है।

जनसंख्या और विकास के विशेषज्ञ प्रोफेसर जियांग थान लॉन्ग (राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय में वरिष्ठ व्याख्याता) ने कहा, "हो ची मिन्ह सिटी प्रवासियों के लिए एक आकर्षण का केंद्र है।"

हो ची मिन्ह शहर की कम जन्म दर की भरपाई प्रवासन के कारण अन्य जगहों की उच्च जन्म दर से हो जाती है। इसलिए, शहर में श्रम शक्ति प्रचुर मात्रा में उपलब्ध है। 2019 की नवीनतम जनगणना के अनुसार, शहर में औसतन प्रति 100 निवासियों में से 75 कामकाजी आयु वर्ग (15-64 वर्ष) के हैं, जो राष्ट्रीय औसत 68% से अधिक है।

तू डू अस्पताल में प्रसव का इंतजार करती गर्भवती महिलाएं। औसतन, वहां प्रतिदिन 200-300 शिशुओं का जन्म होता है। फोटो: *थान तुंग*

राष्ट्रीय औसत से 15 गुना अधिक जनसंख्या घनत्व (लगभग 4,500 लोग प्रति वर्ग किलोमीटर) के साथ, हो ची मिन्ह शहर का बुनियादी ढांचा कई मामलों में अत्यधिक दबाव में है। प्रति वर्ग किलोमीटर में केवल 2.26 किलोमीटर सड़कें हैं, जो मानक का पांचवां हिस्सा है। उच्च जनसंख्या घनत्व के कारण आवास पर दबाव बढ़ रहा है। प्रति व्यक्ति औसत रहने का स्थान 22 वर्ग मीटर से कम है, जो राष्ट्रीय औसत से 5 वर्ग मीटर कम है।

सीमित आवास और परिवहन सुविधाओं के साथ-साथ, बच्चों की देखभाल और शिक्षा के बुनियादी ढांचे की कमी भी एक समस्या है। हो ची मिन्ह सिटी में प्राथमिक विद्यालय की कक्षाओं में विद्यार्थियों की औसत संख्या वर्तमान में 39.4 है, जो देश में सबसे अधिक है। यदि हो ची मिन्ह सिटी की जन्म दर प्रति महिला 2.1 बच्चों के प्रतिस्थापन स्तर तक बढ़ जाती है, तो इसका अर्थ है कि प्रतिवर्ष जन्म लेने वाले बच्चों की संख्या वर्तमान दर से कम से कम डेढ़ गुना अधिक होनी चाहिए। यदि शहर अतिरिक्त स्कूलों की व्यवस्था नहीं करता है, तो कक्षाओं में विद्यार्थियों की औसत संख्या 60 तक पहुँच सकती है।

इस वास्तविकता ने हो ची मिन्ह सिटी जैसे महानगर को एक कठिन स्थिति में डाल दिया है: यह जनसंख्या वृद्धि को प्रोत्साहित करना चाहता है, साथ ही साथ भीड़भाड़ की समस्या का समाधान भी करना चाहता है।

प्रोफेसर लॉन्ग ने कहा, "हो ची मिन्ह सिटी के लिए जन्म दर बढ़ाना अभी कोई अहम मुद्दा नहीं है। इसके बजाय, शहर को बुनियादी ढांचे पर दबाव कम करने और अपने निवासियों की परिवहन, आवास और शिक्षा जैसी आवश्यक जरूरतों को पूरा करने के लिए संसाधनों का आवंटन करना चाहिए।"

इसके विपरीत, हो ची मिन्ह शहर के जनसंख्या और परिवार नियोजन विभाग के प्रमुख फाम चान ट्रुंग ने तर्क दिया कि प्रवासी श्रमिकों पर अपनी निर्भरता को कम करने के लिए शहर को जल्द ही अपनी जन्म दर में सुधार करना होगा।

उन्होंने बताया, "आर्थिक विकास को गति देने के लिए कई इलाकों को युवा प्रतिभाओं की सख्त जरूरत है।"

हो ची मिन्ह सिटी के अलावा, देशभर में 24 ऐसे इलाके हैं, जिनमें मुख्य रूप से दक्षिण-पूर्वी प्रांत (बिन्ह फुओक को छोड़कर) और मेकांग डेल्टा क्षेत्र शामिल हैं, जहाँ जन्म दर प्रतिस्थापन स्तर से नीचे है। पर्याप्त स्थानीय श्रम के अभाव में, हो ची मिन्ह सिटी के लिए सतत विकास हासिल करना मुश्किल होगा, क्योंकि आसपास के प्रांत अप्रवासियों को आकर्षित करने के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं।

इसके अलावा, प्रवासियों को आवास प्राप्त करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है और उन्हें पारिवारिक सहयोग नहीं मिलता, जिसके कारण वे बच्चे पैदा करने से हिचकते हैं। सामान्य सांख्यिकी कार्यालय के 2019 की जनगणना के परिणामों के अनुसार, प्रवासी महिलाओं ने औसतन 1.54 बच्चों को जन्म दिया, जबकि जो महिलाएं विस्थापित नहीं हुईं, उन्होंने 2.13 बच्चों को जन्म दिया। इससे पता चलता है कि प्रवासी श्रमिकों का अनुपात जितना अधिक होगा, जन्म दर उतनी ही कम होगी।

हो ची मिन्ह सिटी के जनसंख्या एवं परिवार नियोजन विभाग के प्रमुख फाम चान ट्रुंग ने चेतावनी देते हुए कहा, "शहर की आबादी तेजी से बूढ़ी हो रही है।"

लगातार कम जन्म दर के कारण हो ची मिन्ह शहर वृद्धावस्था सूचकांक के ऊपरी आधे हिस्से में आने लगा है, जहां बच्चों में 60 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोगों का अनुपात 56% तक पहुंच गया है, जबकि वियतनामी औसत 53% है। यह आंकड़ा स्वास्थ्य क्षेत्र में बुजुर्ग आबादी में तेजी से वृद्धि की संभावना को लेकर चिंता पैदा करता है, जिससे मौजूदा सामाजिक सुरक्षा और स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों पर दबाव बढ़ेगा, जो अभी तक इसके अनुकूल होने के लिए तैयार नहीं हैं।

श्री ट्रुंग के अनुसार, स्वास्थ्य क्षेत्र जनसंख्या नीति में एक महत्वपूर्ण मोड़ के लिए तैयार हो रहा है। शहर अब लोगों को दो बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए पहले की तरह केवल मौखिक रूप से समझाने-बुझाने के बजाय "वास्तविक धन और संसाधनों" का उपयोग करेगा।

हो ची मिन्ह सिटी के लिए 2030 तक की जनसंख्या नीति के मसौदे में, जिसे इस वर्ष के सत्र के अंत में नगर परिषद को प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है, हो ची मिन्ह सिटी दो बच्चे होने पर परिवारों को धन या उपहार से पुरस्कृत करने की योजना बना रही है, जो स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा 2021 से प्रोत्साहित की जा रही नीति का अनुसरण करती है।

यदि मंजूरी मिल जाती है, तो शहर द्वारा दूसरे बच्चे के जन्म के समय परिवारों को अस्पताल शुल्क, सामाजिक आवास पैकेज, बाल देखभाल व्यवस्था में बदलाव, व्यक्तिगत आयकर में छूट और कटौती, और मातृत्व अवकाश नीतियों में समायोजन के माध्यम से सहायता प्रदान करने की उम्मीद है। इस जन्म नियंत्रण कार्यक्रम के लिए अनुमानित राशि प्रति वर्ष 50 अरब वियतनामी डॉलर तक है, जो वर्तमान 70 करोड़ वियतनामी डॉलर से काफी अधिक है, जिसका अधिकांश हिस्सा संचार गतिविधियों पर खर्च किया जाता है।

दस लाख की आबादी वाला शहर प्रसव के लिए अपना बजट 70 गुना बढ़ाने को तैयार है, फिर भी हो ची मिन्ह सिटी पब्लिक हेल्थ एसोसिएशन के अध्यक्ष डॉ. ले ट्रूंग जियांग का मानना है कि यह अपर्याप्त है। वहीं, प्रोफेसर जियांग थान लॉन्ग का तर्क है कि हो ची मिन्ह सिटी जैसे महानगरों के बजट को सबसे पहले बुनियादी ढांचे, शिक्षा और आवास में सुधार पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जिससे निवासियों के जीवन की गुणवत्ता में वृद्धि हो सके।

प्रोफेसर लॉन्ग ने कहा, "बच्चे के पालन-पोषण का खर्च लगातार बढ़ता जाएगा, साथ ही करियर और रोजगार के अवसरों में कमी भी आएगी। अगर हम वित्तीय सहायता प्रदान करते हैं, तो कितनी राशि पर्याप्त होगी, और क्या हमारा बजट इसे संभाल पाएगा?"

दोनों विशेषज्ञों ने कई विकसित देशों का उदाहरण दिया जो इस प्रवृत्ति को पलटने में विफल रहे हैं।

जापान उन पहले देशों में से एक था जिसने 1972 में महिलाओं को बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु आर्थिक प्रोत्साहन देना शुरू किया, जब जन्म दर घटकर प्रति महिला 2.1 बच्चे रह गई थी। जन्म दर में कुछ समय के लिए सुधार हुआ, लेकिन फिर से गिर गई और वर्तमान में यह प्रति महिला 1.3 बच्चे है। इसी प्रकार, अनुमान है कि दक्षिण कोरियाई सरकार ने पिछले 16 वर्षों में महिलाओं को बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु 200 अरब डॉलर से अधिक खर्च किए हैं, लेकिन जन्म दर विश्व में सबसे कम बनी हुई है – प्रति महिला 0.8 बच्चों से भी कम।

श्री जियांग के अनुसार, जन्म को प्रोत्साहित करने की नीति को जन्म दर को प्रतिस्थापन स्तर तक अचानक बढ़ाने के बजाय, वर्तमान स्तर को बनाए रखने या उसमें थोड़ी वृद्धि करने के व्यावहारिक लक्ष्य से जोड़ा जाना चाहिए। उन्होंने सुझाव दिया कि हो ची मिन्ह शहर को केवल परिवारों को दो बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करने तक ही सीमित नहीं रहना चाहिए, बल्कि तीसरे बच्चे को जन्म देने वाले परिवारों को अधिक सहायता प्रदान करनी चाहिए।

“बच्चे को जन्म देने वाले परिवार को यह हिसाब लगाना चाहिए कि क्या उनके पास बच्चे के वयस्क होने तक उस पर खर्च करने के लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधन हैं। इसलिए, सहायता नीतियां निरंतर, दीर्घकालिक और व्यापक होनी चाहिए ताकि वे प्रभावी हों,” उन्होंने कहा। विशेषज्ञ का मानना है कि राज्य द्वारा दी जाने वाली सहायता गर्भावस्था, प्रसव, स्वास्थ्य देखभाल और बच्चे के पालन-पोषण से लेकर पूरी प्रक्रिया में सहायक होनी चाहिए ताकि दंपतियों को अधिक बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।

श्रम की कमी एक अपरिहार्य वास्तविकता होगी; इसलिए, उनका मानना है कि हो ची मिन्ह सिटी को ज्ञान-आधारित आर्थिक विकास के सिद्धांतों के अनुरूप, कुशल और उच्च योग्य समूहों को प्राथमिकता देते हुए, प्रवासियों को आकर्षित करने के लिए उचित नीतियों की आवश्यकता है।

इसी बीच, हो ची मिन्ह शहर के जनसंख्या एवं परिवार नियोजन विभाग के प्रमुख फाम चान ट्रुंग ने चेतावनी दी कि आज की कम जन्म दर भविष्य में "एकमात्र संतान पीढ़ी" के लिए बोझ बन जाएगी। ये बच्चे, जिन्हें कभी उनके माता-पिता दोनों का संरक्षण प्राप्त था, भविष्य में अत्यधिक वृद्ध आबादी वाले समाज के कल्याण की जिम्मेदारी उठाएंगे, जिसका अर्थ है श्रम की कमी।

"कम जन्म दर एक बहुत ही कठिन समस्या है। जिन देशों में केवल एक बच्चा होता है, उनसे यह सबक मिलता है कि हो ची मिन्ह सिटी को जनसंख्या की बढ़ती उम्र को ध्यान में रखते हुए पूर्वानुमान लगाना चाहिए, और दो बच्चे पैदा करना सबसे महत्वपूर्ण उपायों में से एक है," हो ची मिन्ह सिटी के जनसंख्या विभाग के प्रमुख ने निष्कर्ष निकाला।