लक्ष्यों का प्रचार करें और शिक्षकों की गतिशीलता और नियुक्ति का स्वतंत्र रूप से निरीक्षण करें।

17 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के 22 अगस्त, 2025 के संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर समूहों में चर्चा की।

हनोई नेशनल असेंबली के प्रतिनिधिमंडल ने समूहों में चर्चा की। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

प्रस्ताव जारी होने से सहमत होते हुए, प्रतिनिधियों ने यह आकलन किया कि मसौदा प्रस्ताव ने कई तंत्र और नीतियाँ स्थापित की हैं, जो एकीकरण की दिशा में शिक्षा और प्रशिक्षण के मानकीकरण और आधुनिकीकरण को लागू करने के लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण आधार प्रदान करती हैं। प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार और मूल्यांकन एजेंसी सावधानीपूर्वक शोध और समीक्षा जारी रखें, और कानूनों में समायोजित मुद्दों को पुनः विनियमित न करने के सिद्धांत का पालन करें, केवल उन तंत्रों और नीतियों का चयन और रखरखाव करें जो बाधाओं को दूर करने और तत्काल आवश्यकताओं को हल करने के लिए वास्तव में आवश्यक हैं।

प्रतिनिधि त्रान थी क्विन ( निन्ह बिन्ह ) ने शिक्षा क्षेत्र में मानव संसाधनों के विकास को विनियमित करने वाली कई प्रणालियों और नीतियों पर सहमति व्यक्त की; विशेष रूप से शिक्षा क्षेत्र में मानव संसाधनों की भर्ती, स्वागत, लामबंदी, स्थानांतरण और दूसरे स्थान पर नियुक्ति पर विनियमनों पर।

प्रतिनिधि के अनुसार, यह विकेंद्रीकरण और सत्ता के प्रत्यायोजन की दिशा में एक अभूतपूर्व तंत्र है, जो व्यवहारिक रूप से उपयुक्त है और जिसका उद्देश्य स्थानीय स्तर पर शिक्षकों की अधिकता और कमी की समस्या के समाधान हेतु एक तंत्र बनाना है। हालाँकि, इन मानव संसाधनों के लिए व्यवस्था, कार्यभार और पद परिवर्तन संबंधी विनियमों की व्यावहारिक व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि ने कहा कि शैक्षिक कर्मियों की भर्ती, संचलन और स्थानांतरण में पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने हेतु निगरानी, ​​निरीक्षण और आवधिक रिपोर्टिंग तंत्र पर विशिष्ट नियम होने चाहिए।

मसौदा प्रस्ताव में शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक को प्रांत के सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों के लिए शिक्षकों, प्रबंधकों और कर्मचारियों की भर्ती, नियुक्ति, संचालन, स्थानांतरण और नियुक्ति का अधिकार सौंपा गया है। साथ ही, इसने कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को अपने अधीन शिक्षण संस्थानों के दायरे में अधिकार का एक हिस्सा सौंपा है।

प्रतिनिधि ले थू हा (लाओ काई) ने दो या अधिक कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को शामिल करने वाली लामबंदी के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा। समीक्षा रिपोर्ट में बताया गया कि वर्तमान नियम को दो अलग-अलग प्रांतों तक विस्तारित माना जा सकता है, जबकि एक प्रांत के एक विभाग के निदेशक का दूसरे प्रांत के कर्मियों पर अधिकार नहीं हो सकता। इसलिए, प्रतिनिधि ने इसे स्पष्ट रूप से संशोधित करके "एक ही प्रांत में दो या अधिक कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को शामिल करने" का प्रस्ताव रखा और यदि कोई अंतर-प्रांतीय लामबंदी होती है, तो उसे उच्च प्राधिकारी के नियमों और अधिकार के अनुसार किया जाना चाहिए।

इसके अलावा, मसौदा प्रस्ताव में निगरानी तंत्र को और बेहतर बनाने और भर्ती एवं स्थानांतरण प्रक्रिया को पारदर्शी बनाने की आवश्यकता है। वर्तमान में, मसौदा प्रस्ताव में केवल प्राधिकरण का उल्लेख है, लेकिन जवाबदेही, आवधिक रिपोर्टिंग और सूचना प्रकटीकरण पर कोई नियम नहीं हैं। प्रतिनिधियों ने प्रांतीय स्तर पर शिक्षा क्षेत्र में मानव संसाधन डेटाबेस बनाने और संचालित करने की आवश्यकता को और बेहतर बनाने, और सफल उम्मीदवारों की सूची और स्थानांतरण मानदंडों को सार्वजनिक करने का प्रस्ताव रखा। इसके साथ ही, शिक्षकों की भर्ती, स्थानांतरण और स्थानांतरण के लिए, विशेष रूप से मानव संसाधन के प्रति संवेदनशील क्षेत्रों में, एक स्वतंत्र निरीक्षण और लेखा परीक्षा तंत्र तैयार करने का भी प्रस्ताव रखा।

पूर्वस्कूली और सामान्य शिक्षा शिक्षकों के लिए 70% न्यूनतम व्यावसायिक भत्ते पर विनियमन की अत्यधिक सराहना करते हुए; अत्यंत कठिन क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में कर्मचारियों के लिए 30% और शिक्षकों के लिए 100%, प्रतिनिधि ले थू हा ने बताया कि यह बजट पर भारी प्रभाव वाली नीति है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि सरकार को नीतियों के इस समूह के लिए 2026 - 2030 के लिए मध्यम अवधि की वित्तीय योजना पर एक प्रस्ताव प्रस्तुत करना चाहिए, ताकि ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहां नियम बहुत अच्छे हैं लेकिन कार्यान्वयन के लिए संसाधन आवंटित नहीं किए जा सकते हैं या मध्यम स्तर पर लागू किए जाते हैं। रोडमैप के संबंध में, अत्यंत कठिन क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, सीमाओं और द्वीपों में शिक्षकों के लिए कार्यान्वयन को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जहां शिक्षकों की गंभीर कमी है और संसाधन हानि का खतरा है।

पोलित ब्यूरो के 9 सितंबर, 2025 के संकल्प संख्या 72-NQ/TW को प्रभावी ढंग से लागू करने के तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर टिप्पणी करते हुए, जिसमें लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को मज़बूत करने के कई महत्वपूर्ण समाधान शामिल हैं, प्रतिनिधि लो थी लुयेन (दीएन बिएन) ने कहा कि वर्तमान में, संचार कार्य में इस बात पर ज़ोर देने की ज़रूरत है कि "सभी लोगों को स्वास्थ्य बीमा खरीदने में भाग लेना चाहिए, केवल स्वास्थ्य बीमा के साथ ही वे मुफ़्त अस्पताल शुल्क की नीति का आनंद ले सकते हैं"। इसके अलावा, यह प्रचार करना भी ज़रूरी है ताकि लोग समझ सकें कि मुफ़्त अस्पताल शुल्क की नीति "देश की सामाजिक-आर्थिक विकास स्थितियों के अनुकूल एक रोडमैप के अनुसार स्वास्थ्य बीमा लाभों के दायरे में बुनियादी स्तर पर लोगों को अस्पताल शुल्क से छूट" के रोडमैप के अनुसार लागू की जाएगी। क्योंकि, प्रतिनिधि के अनुसार, वर्तमान जनमत में, मुफ़्त अस्पताल शुल्क की नीति के बारे में सुनकर, बहुत से लोग समझते हैं कि "उन्हें स्वास्थ्य बीमा खरीदने की ज़रूरत नहीं है, जब वे बीमार होंगे और उन्हें इलाज की ज़रूरत होगी, तो राज्य सब कुछ संभाल लेगा"।

17 नवंबर के प्रातःकालीन सत्र में, नेशनल असेंबली ने राष्ट्रीय रिज़र्व (संशोधित) कानून के मसौदे पर भी समूहों में चर्चा की।

प्रतिनिधियों ने सरकार से अनुरोध किया कि वह कानून में विनियमों को और अधिक पूरा करने का निर्देश दे, विशेष रूप से नई नीतियों जैसे कि रणनीतिक भंडार, राष्ट्रीय भंडार का समाजीकरण तथा विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन पर विनियमन।

नए मसौदा कानून के अनुच्छेद 4 में राष्ट्रीय भंडार के समाजीकरण पर राज्य की नीति के प्रावधान मुख्यतः "प्रोत्साहन" और "परिस्थितियाँ सृजन" करने वाले हैं; कर और ऋण नीतियों या राज्य के रहस्यों से संबंधित राष्ट्रीय भंडार के समाजीकरण पर विनियमों जैसे वित्तीय प्रोत्साहन तंत्रों का अभाव है। इसलिए, कुछ प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी कर, वित्तीय और ऋण प्रोत्साहनों, आरक्षित वस्तुओं की पुनर्खरीद और चक्रण की व्यवस्था, जोखिम साझाकरण सुनिश्चित करने, राज्य और उद्यमों के बीच हितों में सामंजस्य स्थापित करने आदि से संबंधित विनियमों का अध्ययन और पूरक करे; निरीक्षण, परीक्षण, पर्यवेक्षण और गैर-बजटीय संसाधनों को जुटाने की व्यवस्था से संबंधित विनियमों को बेहतर बनाए, ताकि राष्ट्रीय भंडार की पारदर्शिता और स्थिरता सुनिश्चित हो सके।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/cong-khai-chi-tieu-kiem-tra-doc-lap-viec-dieu-dong-biet-phai-giao-vien-20251117134818154.htm