फॉर्मूला 3i और वियतनाम की समृद्धि की आकांक्षा

इतिहास में अभूतपूर्व रूप से उच्च विकास लक्ष्य, विश्व के कुछ देशों की तरह समृद्धि के मील के पत्थर तक पहुंचने के लिए वियतनाम के दृढ़ संकल्प और आकांक्षा को प्रदर्शित करते हैं।

कांटों के शीर्ष तक दौड़

14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट में बहुत ऊंचे लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं: 2026-2030 की अवधि में, विकास दर 10%/वर्ष या उससे अधिक होगी; 2030 तक प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद लगभग 8,500 अमेरिकी डॉलर तक पहुंच जाएगा; सामाजिक श्रम उत्पादकता वृद्धि दर लगभग 8.5%/वर्ष तक पहुंच जाएगी; कुल सामाजिक निवेश पूंजी 5 वर्षों में सकल घरेलू उत्पाद का औसतन लगभग 40% होगी।

इस प्रकार, 2030 तक उच्च-मध्यम आय वाला देश और 2045 तक उच्च आय वाला देश बनने के लक्ष्य विकास के अगले चरण में बहुत ही दृढ़ और सुसंगत हैं।

अभूतपूर्व रूप से ऊँचे विकास लक्ष्य वियतनाम के समृद्धि प्राप्त करने के दृढ़ संकल्प और आकांक्षा को दर्शाते हैं। फोटो: होआंग हा

दुनिया भर में, 6 अरब लोगों वाला मध्यम आय वाला देश समूह विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने की होड़ में है। वियतनाम सहित कई देश अगले 2-3 दशकों में उच्च आय वाले देश बनने का लक्ष्य रखते हैं।

लेकिन हकीकत कड़वी है: 1990 के दशक से अब तक केवल 34 मध्यम-आय वाली अर्थव्यवस्थाएँ ही सफल हुई हैं। इनमें से एक तिहाई यूरोपीय संघ में शामिल होने या तेल की खोज जैसे विशिष्ट कारकों से प्रेरित थीं। अन्य 108 देश (जिनकी प्रति व्यक्ति जीडीपी लगभग $1,136 से $13,845 के बीच है) अभी भी "मध्यम-आय के जाल" में फँसे हुए हैं।

1970 के बाद से, एक सामान्य मध्यम आय वाले देश की औसत प्रति व्यक्ति आय लगभग 8,000 डॉलर या संयुक्त राज्य अमेरिका की औसत आय का केवल दसवां हिस्सा ही स्थिर रही है।

2020 के बाद से, बढ़ते सार्वजनिक ऋण बोझ, विकासशील देशों में वृद्ध होती आबादी और विकसित देशों में बढ़ते संरक्षणवाद के कारण अमीर दुनिया में प्रवेश करना अधिक कठिन हो गया है...

समृद्धि के दो सूत्र

मध्यम आय के जाल से उबरने के लिए, विश्व बैंक ने "विश्व विकास 2024: मध्यम आय जाल" (डब्ल्यूडीआर 2024) रिपोर्ट प्रकाशित की है, जिसमें कार्रवाई के दो प्रमुख स्तंभों के अनुसार विकास मॉडल में सुधार करने में मध्यम आय वाले देशों के समय के खिलाफ दौड़ पर जोर दिया गया है:

सबसे पहले , देशों को एक चरणबद्ध विकास रणनीति को लागू करने की आवश्यकता है, जिसे “3i” रणनीति के रूप में जाना जाता है, जिसमें तीन क्रमिक नीति चरण शामिल हैं: निवेश, निवेश और नवाचार।

सरल शब्दों में कहें तो यह सूत्र यह है कि प्रत्येक देश को क्रमिक रूप से अलग-अलग नीतिगत फोकस लागू करने की आवश्यकता है:

(i) निम्न आय स्तर पर, देश को बुनियादी उत्पादन क्षमता के निर्माण के लिए निवेश प्रोत्साहन नीतियों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

(ii) निम्न मध्यम आय स्तर पर पहुँचने पर, "2i" रणनीति = निवेश + अवशोषण पर "स्थानांतरित" होना आवश्यक है: उच्च निवेश बनाए रखना, साथ ही विदेशों से नई तकनीक को अवशोषित करना और घरेलू अर्थव्यवस्था में उसका व्यापक प्रसार करना। निवेश में बाहर से आधुनिक तकनीकों, विचारों और व्यावसायिक प्रक्रियाओं का आयात करना और उत्पादकता में सुधार के लिए उन्हें घरेलू स्तर पर प्रसारित करना शामिल है।

(iii) उच्च मध्यम आय सीमा पर, देश को "3i" चरण = निवेश + अवशोषण + नवाचार, यानी घरेलू नवाचार को निवेश और अवशोषण के साथ जोड़ने के लिए फिर से "गियर बदलने" की आवश्यकता है। इस स्तर पर, तकनीक उधार लेना जारी रखने के अलावा, देश को नवाचार और खुद को बनाना शुरू करना होगा - यानी, वैश्विक तकनीकी सीमा का अनुसरण करने के बजाय उसे और आगे बढ़ाना होगा।

वियतनाम को घरेलू तकनीकी क्षमता विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। फोटो: एमएच

दूसरा , रिपोर्ट तर्क देती है कि जो समाज नवाचार करना चाहते हैं, उन्हें तीन आर्थिक शक्तियों में संतुलन बनाना होगा: सृजन, संरक्षण और विनाश। देशों को प्रतिस्पर्धा को दबाने वाले निहित स्वार्थों पर अंकुश लगाना होगा, प्रतिभा और दक्षता को पुरस्कृत करना होगा, और संकट के समय का उपयोग कठिन सुधारों को आगे बढ़ाने के लिए करना होगा।

रिपोर्ट में कहा गया है कि कई मध्यम-आय वाले देश पुरानी या गलत समय पर अपनाई गई विकास रणनीतियों के कारण असफल रहे हैं। बहुत से देश लंबे समय तक केवल निवेश पर निर्भर रहे, अपने मॉडल नहीं बदले; या इसके विपरीत, बिना पर्याप्त आधार के नवाचार को बढ़ावा देने में जल्दबाजी की। इसका परिणाम विकास में मंदी और ठहराव है। एक नए और समयोचित दृष्टिकोण की आवश्यकता है: पहले, निवेश पर ध्यान केंद्रित करें; फिर प्रौद्योगिकी अधिग्रहण पर ज़ोर दें; और अंत में, निवेश, अधिग्रहण और नवाचार में संतुलन स्थापित करें।

इसके अलावा, समाज को यह जानने की आवश्यकता है कि अर्थव्यवस्था में "सृजनात्मक, रूढ़िवादी और उन्मूलनकारी शक्तियों" को कैसे सामंजस्य स्थापित किया जाए - अर्थात, नए मूल्यों (रचनात्मकता) का निर्माण करने वाले कारकों को बढ़ावा देना, प्रतिस्पर्धा में बाधा डालने वाली रूढ़िवादी शक्तियों पर लगाम लगाना और नवाचार के लिए पुरानी चीजों के उन्मूलन को स्वीकार करना।

वियतनाम के लिए निहितार्थ

विश्व विकास रिपोर्ट 2024, वियतनाम को 2045 तक उच्च आय वाला विकसित देश बनने की दिशा में कई मूल्यवान सबक प्रदान करती है।

वास्तव में, WDR 2024 सीधे तौर पर वियतनाम की सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति 2021-2030 को संदर्भित करता है, जो इस दशक में प्रति वर्ष 7% की औसत जीडीपी वृद्धि का लक्ष्य रखता है और 2045 तक उच्च आय की स्थिति तक पहुंचने का लक्ष्य रखता है।

इस दृष्टिकोण को साकार करने के लिए, वियतनाम को "3i" की सिफारिशों को गंभीरता से लेना होगा। वर्तमान में, वियतनाम निम्न मध्यम आय सीमा पर है, इसलिए उपयुक्त रणनीति केवल निवेश (1i - निवेश) पर आधारित मॉडल से हटकर ऐसे मॉडल की ओर बढ़ना है जिसमें प्रौद्योगिकी अधिग्रहण (2i - निवेश) भी शामिल हो।

वियतनाम प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) आकर्षित करने में बहुत सफल रहा है और कई उद्योगों (इलेक्ट्रॉनिक्स, कपड़ा) में वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में एक महत्वपूर्ण कड़ी बन गया है। यह चरण 2i के लिए एक अच्छी नींव है।

हालाँकि, चुनौती यह है कि घरेलू उद्यमों और वियतनामी कामगारों को एफडीआई से प्राप्त तकनीक को बेहतर ढंग से आत्मसात और प्रसारित करने में कैसे सक्षम बनाया जाए - जिससे लंबे समय तक "सस्ते प्रसंस्करण" की स्थिति से बचा जा सके। वियतनाम को घरेलू तकनीकी क्षमता विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए: एफडीआई और घरेलू उद्यमों के बीच संबंधों को प्रोत्साहित करना, स्थानीयकरण दर में क्रमिक वृद्धि की आवश्यकता, व्यावसायिक शिक्षा और इंजीनियरिंग में निवेश करना ताकि वियतनामी लोग तकनीक में निपुण हो सकें। तभी अर्थव्यवस्था उत्पादकता बढ़ा सकती है और प्रसंस्करण और संयोजन के स्तर पर ही सीमित रहने के बजाय उच्च मूल्य स्तर तक पहुँच सकती है।

इसके अलावा, वियतनाम को चरण 3i (नवाचार) में दूसरे बदलाव के लिए तैयार रहना होगा, जब यह तैयार हो - संभवतः 2030 के दशक में। इसका मतलब है कि नवाचार प्रणाली की नींव अभी से रखनी होगी: अनुसंधान विश्वविद्यालयों में निवेश करना, राष्ट्रीय नवाचार केंद्रों का निर्माण करना और प्रौद्योगिकी उद्यमिता को बढ़ावा देना।

हालाँकि, रिपोर्ट "मंच को जलाने" की जल्दबाज़ी के ख़िलाफ़ भी चेतावनी देती है। निकट भविष्य में, वियतनाम को अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और सीखने (अंतर्ग्रहण) के ज़रिए तकनीक के उन्नयन को प्राथमिकता देनी चाहिए, क्योंकि अभी भी अवशोषण की काफ़ी गुंजाइश है। उच्च तकनीक स्तर (उच्च मध्यम आय वर्ग में प्रवेश) तक पहुँचने के बाद ही उसे विश्व-अग्रणी क्षेत्रों में मज़बूत निवेश में तेज़ी लानी चाहिए।

इस रोडमैप में, नीतिगत अनुशासन और समय महत्वपूर्ण हैं - जैसा कि डब्ल्यूडीआर 2024 लिखता है: वियतनाम और इसी तरह के देशों को "अधिक अनुशासित बनना होगा, और नवाचार के लिए बड़े संसाधनों को समर्पित करने से पहले, एक सरल निवेश रणनीति से अधिक प्रौद्योगिकी अधिग्रहण की ओर बदलाव का समय निर्धारित करना होगा"।

हालाँकि, वियतनाम के लिए, हमें एक और "i" सीखने की ज़रूरत है, वह है कार्यान्वयन। कार्यान्वयन चरण हमेशा सबसे कमज़ोर चरण होता है। अतीत पर नज़र डालें तो हमने कई अच्छे संकल्प और बड़ी आकांक्षाएँ रखीं, लेकिन असफल रहे - इसका सबसे स्पष्ट उदाहरण 2020 तक औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण का लक्ष्य चूक जाना है। 2026-2030 की अवधि के विकास लक्ष्य बहुत महत्वाकांक्षी हैं, लेकिन अगर इन्हें सुव्यवस्थित और क्रियान्वित नहीं किया गया, तो इन्हें सफल बनाना बहुत मुश्किल होगा।

संस्थाओं और कारोबारी माहौल के संदर्भ में, डब्ल्यूडीआर 2024 सुझाव देता है कि संस्थागत मध्यम आय के जाल से बचने के लिए अभी बहुत कुछ किया जाना बाकी है।

सबसे पहले, प्रतिस्पर्धा के लिए जगह का निरंतर विस्तार करना आवश्यक है - अर्थात, एकाधिकार और विशेषाधिकारों को सीमित करना। वियतनाम में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम क्षेत्र और क्रोनी उद्यमों के पास अभी भी कई संसाधन हैं। रिपोर्ट में चेतावनी दी गई है कि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का संरक्षण या "पिछवाड़े" के उद्यमों को तरजीह देना नवाचार और समग्र दक्षता को बाधित कर सकता है। वियतनाम को अन्य देशों के अनुभवों का अध्ययन करना चाहिए: राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की गतिविधियों को पारदर्शी बनाना चाहिए, उन उद्यमों को प्रभावी रूप से समान बनाना चाहिए जिन पर राज्य का नियंत्रण आवश्यक नहीं है, और साथ ही निजी क्षेत्र के लिए पहले से एकाधिकार वाले क्षेत्रों (बिजली, ऊर्जा, दूरसंचार, आदि) तक पहुँच के लिए समान अवसर प्रदान करना चाहिए।

संस्थागत सुधार में संपत्ति के अधिकारों की रक्षा और अनुबंधों को लागू करने के लिए कानूनी और न्यायिक प्रणालियों की प्रभावशीलता में सुधार करना भी शामिल है - जो व्यवसायों के लिए आत्मविश्वास से दीर्घकालिक निवेश और नवाचार करने के लिए प्रमुख कारक हैं।

रिपोर्ट में उठाया गया एक बिंदु जिस पर वियतनाम को ध्यान देना चाहिए, वह है व्यवसाय के आकार को लेकर अतिवादी नीतिगत सोच से बचना। वियतनाम में लंबे समय से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को समर्थन देने के लिए कई कार्यक्रम चल रहे हैं। हालाँकि स्टार्टअप्स को समर्थन देना बेहद ज़रूरी है, लेकिन छोटे व्यवसायों को व्यापक समर्थन (नए, नवोन्मेषी व्यवसायों को समर्थन देने के बजाय) उत्पादकता को कम कर सकता है और संसाधन आवंटन को विकृत कर सकता है। वियतनाम को "छोटे" और "नए" के बीच अंतर करने की ज़रूरत है: उसे नए विचारों वाले नए व्यवसायों को प्रोत्साहित करना चाहिए, न कि केवल मात्रा के लिए छोटे लेकिन अप्रभावी व्यवसायों को बनाए रखना चाहिए।

साथ ही, हमें बड़े उद्यमों की सकारात्मक भूमिका को भी समझना होगा: बड़े निजी निगमों के साथ भेदभाव करने के बजाय, हमें उनके लिए निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विस्तार के लिए परिस्थितियाँ बनानी चाहिए - बशर्ते वे खेल के नियमों का पालन करें। सफलता को पुरस्कृत करें, असफलता को संभालें: जो व्यवसाय प्रभावी ढंग से संचालित होते हैं और बड़ा योगदान देते हैं, उनका सम्मान किया जाना चाहिए; जो व्यवसाय दीर्घकालिक नुकसान झेलते हैं, उन्हें दिवालिया होने दिया जाना चाहिए ताकि संसाधन कहीं और प्रवाहित हो सकें।

मानव संसाधन विकास के संदर्भ में, वियतनाम अपनी सामान्य शिक्षा के लिए अत्यधिक प्रतिष्ठित है, लेकिन इसकी विश्वविद्यालय और व्यावसायिक शिक्षा अभी तक अर्थव्यवस्था की ज़रूरतों को पूरा नहीं कर पाई है। वियतनाम को अपनी उच्च शिक्षा में सुधार करके उसे और अधिक व्यावहारिक बनाना चाहिए, रटंत विद्या के बजाय रचनात्मकता को प्रोत्साहित करना चाहिए और विदेशी प्रतिभाओं को आकर्षित करना चाहिए।

विशेष रूप से, वियतनाम को अपनी महिला कार्यबल का बेहतर उपयोग करना चाहिए, जो उसके कार्यबल का एक बड़ा हिस्सा है। हालाँकि वियतनाम ने शिक्षा और श्रम में लैंगिक समानता के क्षेत्र में अच्छे परिणाम प्राप्त किए हैं, फिर भी नेतृत्व के पदों पर महिलाओं का प्रतिनिधित्व कम है और वे कुछ व्यावसायिक पूर्वाग्रहों का शिकार हैं। महिलाओं को आगे बढ़ने, व्यवसाय शुरू करने और STEM क्षेत्रों में भाग लेने में सक्षम बनाने से वियतनाम को उत्पादकता और नवाचार बढ़ाने में मदद मिलेगी।

अंत में, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन के मुद्दे पर, वियतनाम ने 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने की प्रतिबद्धता जताई है। वियतनाम अपनी अर्थव्यवस्था को विकसित करने और घरेलू स्वच्छ तकनीक हासिल करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा (जैसे सौर पैनल और स्टोरेज बैटरी उत्पादन) की वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में भाग ले रहा है। साथ ही, बिजली क्षेत्र को एक प्रतिस्पर्धी बाज़ार की ओर ले जाने और स्वच्छ ऊर्जा को प्राथमिकता देने के लिए सुधार करना भी आवश्यक है।

नए कोयला बिजली संयंत्रों के विकास को रोककर पवन और सौर ऊर्जा पर स्विच करने का हालिया निर्णय सही कदम है। हालाँकि, नवीकरणीय ऊर्जा में निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए, वियतनाम को नीतियों को स्थिर करने और बिजली की कीमतों को पारदर्शी बनाने की आवश्यकता है। जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को भी चरणबद्ध तरीके से समाप्त किया जाना चाहिए, साथ ही गरीबों को सहायता भी प्रदान की जानी चाहिए ताकि ऊर्जा की कीमतें बढ़ने पर कोई भी पीछे न छूटे।

संक्षेप में, वियतनाम WDR 2024 रिपोर्ट से बहुत कुछ सीख सकता है - समय पर रणनीतिक परिवर्तन (1i से 2i, 3i की ओर), संस्थागत सुधार से लेकर समान अवसर बनाने, प्रौद्योगिकी अधिग्रहण और प्रतिस्पर्धा के माध्यम से उत्पादकता में सुधार, और सभी के लिए समान अवसर सुनिश्चित करने तक। मध्यम आय के जाल से बचने और 2045 के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, वियतनाम को गति बढ़ाने और अधिक समकालिक और व्यापक तरीके से कार्यान्वयन करने की आवश्यकता है।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/cong-thuc-3i-va-khat-vong-viet-nam-thinh-vuong-2392829.html