लाल किताब के बिना भूमि का हस्तांतरण
रिपोर्टर की जांच के अनुसार, 110kV बिजली लाइन परियोजना के निर्माण के लिए, डाट फुओंग सोन ट्रा हाइड्रोपावर ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (डाट फुओंग कंपनी) ने उन भूस्वामियों के साथ बातचीत की, जिनकी जमीन बिजली लाइन मार्ग में है, भूमि उपयोग अधिकारों को हस्तांतरित करने की योजना बना रही है।
राज्य द्वारा आवंटित या पट्टे पर नहीं दी गई भूमि पर निर्माण करने के अलावा, डाट फुओंग सोन ट्रा कंपनी ने उन लोगों की भूमि भी हस्तांतरित कर दी, जिन्हें भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र नहीं दिए गए थे।
तदनुसार, सोन ताई जिले में गाड़े गए उच्च-वोल्टेज बिजली के खंभों की संख्या 10 है और सोन हा जिले में यह संख्या 54 है।
सोन हा जिले में, 110kV लाइन 6 कम्यूनों से होकर गुजरती है, जिनमें सोन क्य, सोन थुओंग, सोन हाई, सोन थुय, सोन ट्रुंग और डि लैंग शहर शामिल हैं, जिनका नियोजित भूमि क्षेत्र 298,000 वर्ग मीटर से अधिक है।
इसमें से, विद्युत लाइन कॉरिडोर के लिए भूमि लगभग 285,000 वर्ग मीटर है, तथा उच्च वोल्टेज के खंभे गाड़ने के लिए भूमि लगभग 14,000 वर्ग मीटर है, जिसमें कुल 81 भूखंड/74 घर शामिल हैं।
हालांकि, सोन हा जिला सरकार के अनुसार, दात फुओंग कंपनी को लोगों से प्राप्त 74 घरों के 81 भूखंडों में से कुछ भूखंड ऐसे थे, जिन्हें हस्तांतरण प्राप्त होने के समय तक सक्षम प्राधिकारियों द्वारा भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान नहीं किया गया था।
सोन ट्रा जलविद्युत परियोजना के लिए बाधाओं और कठिनाइयों को दूर करने में सोन हा जिले की पीपुल्स कमेटी की रिपोर्ट से पता चलता है कि: निवेशक को 2016-2017 में उच्च वोल्टेज बिजली के खंभे गाड़ने के लिए क्षेत्र के घरों और व्यक्तियों से भूमि उपयोग के अधिकारों का हस्तांतरण प्राप्त हुआ, भूमि उपयोग के अधिकार हस्तांतरण दस्तावेजों की पुष्टि उन कम्यूनों की पीपुल्स कमेटियों द्वारा की गई जहां से बिजली लाइन गुजरती है।
हालांकि, यह तथ्य कि दात फुओंग सोन ट्रा कंपनी ने कुछ मामलों में भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण को स्वीकार करने पर सहमति व्यक्त की, जहां भूमि भूखंडों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र नहीं दिए गए थे, भूमि कानून के प्रावधानों का अनुपालन नहीं करता था।
साथ ही, क्वांग न्गाई प्रांत की पीपुल्स कमेटी द्वारा जारी किए गए निवेश नीति निर्णय और परियोजना की निवेश नीति को समायोजित करने के निर्णय में, सोन हा जिले के 5/6 कम्यून नहीं हैं जहां से बिजली लाइन और टावर प्रणाली गुजरती है: सोन थुओंग, सोन हाई, सोन थुय, सोन ट्रुंग और डि लैंग शहर।
सोन हा जिला प्राधिकारियों ने कहा कि 5/6 कम्यून और कस्बे, जहां से 110 केवी लाइन गुजरती है, परियोजना निवेश नीति में शामिल नहीं हैं, इसलिए व्यवसायों के लिए भूमि संबंधी प्रक्रियाएं पूरी करने का कोई आधार नहीं है।
इसलिए, सोन हा जिला प्राधिकारियों का मानना है कि जिले से मानचित्र का मूल्यांकन करने, भूमि पुनर्प्राप्ति, भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन और भूमि पट्टे के लिए प्रक्रियाएं करने का निवेशक का अनुरोध अभी तक वैध नहीं है।
इसलिए, जिले के पास कानून के प्रावधानों के अनुसार भूमि पुनर्प्राप्ति, भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन और भूमि आवंटन के आधार के रूप में मानचित्र के मूल्यांकन के लिए प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग को प्रस्तुत करने का कोई आधार नहीं है क्योंकि परियोजना कार्यान्वयन नीति में जिले के 5/6 कम्यून और कस्बे शामिल नहीं हैं।
क्वांग न्गाई प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग: दात फुओंग कंपनी ने उल्लंघन किया है
रिपोर्टर की जांच के अनुसार, भूमि के हस्तांतरण और भूमि पर 64 बिजली के खंभों को गाड़ने का रास्ता साफ करने के लिए, जबकि राज्य ने अभी तक भूमि आवंटित नहीं की थी, भूमि पट्टे पर नहीं दी थी, या भूमि उपयोग के उद्देश्य को नहीं बदला था, डाट फुओंग सोन ट्रा कंपनी ने क्वांग न्गाई प्रांत की पीपुल्स कमेटी द्वारा जारी किए गए कई नोटिस और दस्तावेजों पर भरोसा किया।
विशेष रूप से, 2015 का नोटिस 237 और 2016 का आधिकारिक प्रेषण 5537, 220kV ट्रांसफार्मर स्टेशन (डी लैंग टाउन, सोन हा) पर सोन ट्रा 1 जलविद्युत संयंत्र को राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली से जोड़ने वाली 110kV लाइन के निर्माण पर।
तदनुसार, क्वांग न्गाई प्रांत की पीपुल्स कमेटी निवेशकों को परियोजना क्षेत्र में भूमि वाले परिवारों के साथ भूमि उपयोग अधिकारों पर बातचीत करने और उन्हें हस्तांतरित करने की अनुमति देती है।
साथ ही, डाट फुओंग सोन ट्रा कंपनी को विनियमों के अनुसार प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए जिम्मेदार होना आवश्यक है, जिसमें राज्य द्वारा पट्टे पर दी जाने वाली भूमि के लिए परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण के लिए भुगतान करना भी शामिल है।
क्वांग न्गाई प्रांत निवेशकों को मुआवजा और साइट क्लीयरेंस के साथ-साथ उच्च वोल्टेज बिजली के खंभे गाड़ने की भी अनुमति देता है।
110kV लाइन के निर्माण के लिए 2017 में क्वांग न्गाई निर्माण विभाग द्वारा जारी निर्माण परमिट में, विभाग ने डाट फुओंग सोन ट्रा कंपनी को भूमि और निर्माण निवेश पर कानून के प्रावधानों का पालन करने की आवश्यकता बताई थी।
क्वांग न्गाई प्रांत ने दात फुओंग सोन ट्रा कंपनी के लिए भूमि संबंधी प्रक्रियाओं को पूरा करने के साथ-साथ परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए परिस्थितियां तैयार कीं, लेकिन अब तक बिजली लाइनों और उच्च-वोल्टेज खंभों के लिए सैकड़ों-हजारों वर्ग मीटर भूमि आवंटित नहीं की गई है।
हालाँकि, सोन ट्रा 1ए, 1बी और 1सी जलविद्युत संयंत्रों के पूरा होने के 7 वर्ष बीत चुके हैं, लेकिन भूमि प्रक्रियाएँ अभी भी कागजों पर ही हैं।
निवेशक ने अभी तक भूमि प्रक्रियाओं के वैधीकरण में तेजी लाने के लिए स्पष्ट कदम नहीं उठाए हैं, ताकि क्वांग न्गाई प्रांत की पीपुल्स कमेटी भूमि को पुनः प्राप्त करने, भूमि उपयोग के उद्देश्यों को बदलने और कानून के प्रावधानों के अनुसार भूमि को पट्टे पर देने का निर्णय ले सके।
सोन हा और सोन ताई के दो जिलों में 110kV बिजली लाइन और दसियों किलोमीटर लंबे 64 उच्च-वोल्टेज बिजली के खंभों की दिशा में स्थित सैकड़ों हजारों वर्ग मीटर की पूरी भूमि निधि अभी भी "अवैध निर्माण" की स्थिति में है, जिसे सक्षम अधिकारियों द्वारा भूमि उपयोग के उद्देश्य में आवंटित, पट्टे पर या परिवर्तन नहीं किया गया है।
जियाओ थोंग समाचार पत्र से बात करते हुए, क्वांग न्गाई के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के नेता ने कहा कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी का नोटिस 237 निवेशकों को एक समझौते के रूप में भूमि के लिए लोगों को मुआवजा देने की अनुमति देता है, लेकिन अंत में, राज्य के पास भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन को लागू करने और निवेशकों को भूमि सौंपने से पहले भूमि को पुनः प्राप्त करने की प्रक्रिया होनी चाहिए।
“अब तक, निवेशक ने दर्जनों बिजली के खंभे गाड़ दिए हैं और राष्ट्रीय ग्रिड से जोड़ दिया है, लेकिन भूमि संबंधी प्रक्रियाएं पूरी नहीं की हैं, क्वांग न्गाई प्रांत द्वारा उसे भूमि आवंटित नहीं की गई है, और भूमि को पट्टे पर देना गलत है।
सभी कार्यों में भूमि कानून की प्रक्रियाओं और विनियमों का पालन किया जाना चाहिए, जिसके अनुसार राज्य उस भूमि को पुनः प्राप्त करता है जिसके लिए उद्यम ने मुआवजा दिया है, भूमि उपयोग के प्रयोजनों, भूमि आवंटन, भूमि पट्टे में परिवर्तन के संबंध में निर्णय जारी करता है, और यह परियोजना भी इसका अपवाद नहीं है।
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के प्रमुख ने कहा, "ऐसा कोई तरीका नहीं है जिससे प्रांत व्यवसायों को भूमि मुआवजे पर स्वयं बातचीत करने की अनुमति दे और फिर यह तर्क दे कि राज्य ने भूमि आवंटित की है।"
इस मुद्दे को स्पष्ट करने के लिए, रिपोर्टर ने डाट फुओंग सोन ट्रा हाइड्रोपावर ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के उप निदेशक श्री फान नोक लोंग से फोन पर संपर्क किया, लेकिन किसी ने फोन का जवाब नहीं दिया।
इससे पहले, गियाओ थोंग समाचार पत्र ने बताया कि पिछले 7 वर्षों में, 3 सोन ट्रा जलविद्युत संयंत्रों 1 ए, 1 बी और 1 सी के परिसर से 110 केवी बिजली लाइन और 64 उच्च वोल्टेज बिजली के खंभे क्वांग न्गाई में फुओंग सोन ट्रा हाइड्रोपावर ज्वाइंट स्टॉक कंपनी द्वारा बनाए गए थे, लेकिन अधिकारियों को पता नहीं था क्योंकि सभी बिजली लाइनें और बिजली के खंभे उस भूमि पर बनाए गए थे जिसे राज्य द्वारा आवंटित या पट्टे पर नहीं दिया गया था।
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