मतदाता और व्यवसाय न्घे अन के पीसीआई सूचकांक में सुधार के समाधानों की अत्यधिक सराहना करते हैं

नघे अन प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के 31वें सत्र में उठाए गए व्यापारिक निवेश वातावरण को बेहतर बनाने, उद्यमों के लिए कठिनाइयों को दूर करने और सीमाओं पर काबू पाने, तथा प्रांतीय प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक (पीसीआई) में सुधार करने के तंत्र और नीतियों का मतदाताओं और व्यापारिक समुदाय द्वारा अत्यधिक सराहना की गई।

प्रश्नोत्तर सत्र के दौरान, मैंने पाया कि वित्त विभाग के निदेशक द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट में न्घे आन प्रांत के पीसीआई सूचकांक के घटक संकेतकों की वर्तमान स्थिति का विश्लेषण और स्पष्टीकरण किया गया था। प्रांतीय नेता पीसीआई के बारे में बहुत ग्रहणशील, अत्यधिक प्रशंसनीय और सही थे।

प्रांतीय जन परिषद ने निम्न सूचकांकों के कारणों को स्पष्ट किया है। प्रांतीय विभागों और शाखाओं के नेताओं ने जटिल प्रशासनिक प्रक्रियाओं को स्वीकार किया है; और उन निम्न घटक सूचकांकों को भी स्वीकार किया है जिनमें सुधार की आवश्यकता है: अनौपचारिक लागत, भूमि पहुँच, आदि।

पीसीआई सूचकांक में निरंतर सुधार के लिए, मेरा मानना ​​है कि प्रांत को सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को और बढ़ाने की आवश्यकता है ताकि द्वि-स्तरीय सरकार अपनी प्रबंधन और प्रशासनिक क्षमता को प्रभावी और पारदर्शी तरीके से बेहतर बना सके और लोगों और व्यवसायों को बेहतर सेवा प्रदान कर सके। इस प्रकार, लोगों और व्यवसायों को भ्रष्टाचार, उत्पीड़न, जबरन वसूली की निगरानी और पहचान करने में मदद मिलेगी और सभी स्तरों पर प्रचार और पारदर्शिता को व्यापक रूप से बढ़ाया जा सकेगा।

न्घे आन प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र के कर्मचारी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में लोगों और व्यवसायों की सहायता करते हैं। फोटो: टीएल

दूसरा, संस्थागत सुधार जारी रखने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं और उद्यमों के लिए व्यावसायिक निवेश की शर्तों को कम और सरल बनाने के अलावा, ओवरलैप से बचने के लिए कार्यों को स्पष्ट और पारदर्शी तरीके से आवंटित और विकेंद्रीकृत करना आवश्यक है। इससे नकारात्मकता कम होगी और उद्यमों को अनौपचारिक लागत कम करने में मदद मिलेगी।

तीसरा, व्यावसायिक प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उसे संभालने के लिए एक प्रभावी हॉटलाइन स्थापित और संचालित करें; उत्पीड़न और अनौपचारिक शुल्क के भुगतान से संबंधित व्यावसायिक प्रतिक्रिया और सुझावों की नियमित रूप से जाँच करें, उनका पता लगाएँ और तुरंत कार्रवाई करें। इस मुद्दे पर, प्रांत को अधिक प्रभावी होने के लिए वीसीसीआई और व्यावसायिक संघों के साथ उनकी प्रतिक्रिया के माध्यम से समन्वय करने की आवश्यकता है।

साथ ही, जनता और व्यवसायों की सेवा में उनके व्यवहार और सार्वजनिक नैतिकता के संबंध में कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और संबंधित एजेंसियों व इकाइयों को नियमित रूप से अनुशासित करें। कानून का उल्लंघन करने वाले समूहों और व्यक्तियों से दृढ़तापूर्वक, सख्ती से और सार्वजनिक रूप से निपटें। केवल कठोर अनुशासन ही इस स्थिति को समाप्त करने में योगदान दे सकता है।

द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के संचालन में, कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने और स्थानीय लोगों व व्यवसायों को सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। हालाँकि, प्रारंभिक संचालन में कई कठिनाइयाँ आईं। बैठक में प्रांतीय जन परिषद के प्रतिनिधियों ने इस मुद्दे पर सवाल उठाया।

वित्त विभाग के निदेशक ने स्पष्ट किया है। इसके द्वारा, हम प्रस्ताव करते हैं कि प्रांत संसाधनों को प्राथमिकता देने, सुविधाओं और उपकरणों में निवेश करने पर ध्यान दे ताकि कम्यून स्तर पर लोक प्रशासन सेवा केंद्रों का संचालन किया जा सके; जिससे लोगों और व्यवसायों को बेहतर सेवा प्रदान करने में योगदान मिल सके।

प्रांत के कम्यून और वार्डों के प्रशासनिक सेवा केंद्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए लोगों के लिए स्वचालित नंबर लेने वाली मशीनें लगाई जाती हैं। फोटो: पीवी

कम्यून स्तर पर बढ़ते कार्यभार के संदर्भ में, जहाँ कई विषय अभी भी अपरिचित हैं, हम लोगों और व्यवसायों की आवश्यकताओं को अच्छी तरह से पूरा करने का प्रयास करते हैं। यह न केवल एक नए संगठनात्मक मॉडल की शुरुआत है, बल्कि प्रबंधन की मानसिकता में बदलाव का भी प्रतीक है, जो लोगों के अधिक निकट, अधिक पेशेवर, पारदर्शी और प्रभावी प्रशासन की ओर अग्रसर है; जिससे न्घे आन प्रांत के पीसीआई सूचकांक में सुधार में योगदान मिलता है।

मैंने देखा कि प्रश्नोत्तर सत्र में कई प्रतिनिधियों ने प्रशासनिक सुधार की गुणवत्ता को लेकर भी चिंताएँ व्यक्त कीं। वित्त विभाग, गृह विभाग, कृषि एवं पर्यावरण विभाग और दक्षिण-पूर्वी आर्थिक क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड के नेताओं ने इस मुद्दे को स्पष्ट किया; साथ ही, प्रांत के प्रशासनिक सुधार कार्यों को सामान्य रूप से बेहतर बनाने और विशेष रूप से पीसीआई सूचकांक में सुधार के लिए समाधान प्रस्तावित किए गए।

विभागों और शाखाओं के प्रमुखों द्वारा प्रस्तावित समाधान अत्यंत उपयुक्त और व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप हैं। तदनुसार, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी का विकास, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन, ई-गवर्नेंस का निर्माण, डिजिटल सरकार; सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार, लोगों और व्यवसायों की सेवा। साथ ही, व्यवसायों की लागत कम करने के लिए एक अधिक खुला, अनुकूल और पारदर्शी व्यावसायिक वातावरण बनाना।

प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र में प्रशासनिक कार्यवाहियाँ करने आते लोग। फोटो: टीएल

क्षेत्रों के नेताओं ने राज्य प्रबंधन कार्य की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त गुणों, क्षमता और योग्यता वाले कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की एक टीम बनाने के लिए विशिष्ट समाधान भी प्रस्तावित किए हैं।

पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 39 में "2030 तक न्घे आन प्रांत का निर्माण और विकास, 2045 के दृष्टिकोण के साथ" मुख्य कार्यों और समाधानों में से एक की पहचान की गई है: "प्रशासनिक सुधार में सफलताएं बनाना, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार करना; विकास के लिए संसाधनों के उपयोग की दक्षता में सुधार और आकर्षण को बढ़ावा देना"।

मेरा मानना ​​है कि प्रांतीय पार्टी समिति - जन परिषद - प्रांतीय जन समिति के सशक्त निर्देशन में, प्रशासनिक सुधार में प्रांतीय विभागों, शाखाओं और स्थानीय प्राधिकारियों के प्रयास, न्घे अन को तीव्र, सतत, व्यापक, सभ्य और आधुनिक विकास वाले प्रांत के रूप में बनाने में योगदान देंगे।

हम निवेश और कारोबारी माहौल को बेहतर बनाने, उद्यमों के लिए कठिनाइयों को दूर करने, सीमाओं पर काबू पाने और प्रांतीय प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक (पीसीआई) में सुधार करने के लिए तंत्र और नीतियों के कार्यान्वयन पर सवाल उठाने के लिए न्घे एन प्रांत की 18वीं अवधि की पीपुल्स काउंसिल के 31वें सत्र, अवधि 2021-2026 की सराहना करते हैं।

यह निश्चित रूप से कहा जा सकता है कि न्घे आन प्रांत के व्यावसायिक निवेश वातावरण में उल्लेखनीय सुधार हुआ है। व्यावसायिक निवेश वातावरण में सुधार, उद्यमों की कठिनाइयों को दूर करने और प्रांतीय प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक (पीसीआई) में सुधार लाने के लिए तंत्र और नीतियों को कई क्षेत्रों में स्पष्ट रूप से बढ़ावा दिया गया है।

हालाँकि, पीसीआई 2023-2024 रिपोर्ट की निगरानी के माध्यम से, हम देखते हैं कि प्रांत की पीसीआई रैंकिंग में मंदी के संकेत दिखाई दे रहे हैं। भूमि पहुँच, समय लागत, अनौपचारिक लागत, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और कानूनी संस्थाएँ जैसे कुछ घटक संकेतक ऐसे क्षेत्र हैं जिनके बारे में व्यवसायों को अभी भी कठिनाई हो रही है।

विशेष रूप से, 2024 में समय लागत सूचकांक 0.83 अंक घटकर 7 रैंक नीचे आ गया, जिससे प्रांतों और शहरों की रैंकिंग 59/63 हो गई। यह दो सबसे कम रैंक वाले सूचकांकों में से एक है, जिस पर इच्छुक प्रतिनिधियों ने सवाल उठाए थे और वित्त विभाग के निदेशक ने स्पष्ट रूप से कारण बताते हुए उत्तर दिया; साथ ही, प्रमुख समाधान भी प्रस्तावित किए गए। इनमें सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग, एक सुव्यवस्थित प्रशासनिक प्रक्रिया प्रक्रिया स्थापित करना, अधिकारियों और सिविल सेवकों के कर्तव्यों के पालन की निगरानी के लिए एक तंत्र स्थापित करना, और निरीक्षण एवं जाँच के समय को कम करना शामिल है।

प्रश्नोत्तर सत्र के माध्यम से, हम पारदर्शिता में सुधार के लिए प्रांत के प्रयासों की सराहना करते हैं – यह सूचकांक वर्तमान में देश भर में शीर्ष 10 में है। व्यवसायों को समर्थन देने और प्रशिक्षण एवं श्रम को जोड़ने की नीतियों में भी सकारात्मक बदलाव आ रहे हैं। ये प्रगति न्घे आन प्रांत के प्रशासन में सुधार के लिए सही दिशा और दृढ़ संकल्प दर्शाती है। विशेष रूप से, हम प्रांत के सुसंगत प्रबंधन की सराहना करते हैं, जिसमें व्यवसाय के प्रकार या आकार के आधार पर कोई भेदभाव नहीं किया जाता है।

पीसीआई सूचकांक में निरंतर सुधार के लिए, हम प्रांत को तीन दिशाओं को प्राथमिकता देने की सलाह देते हैं: भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों की प्रभावशीलता में सुधार, पारदर्शी प्रतिबिंब तंत्र के माध्यम से अनौपचारिक लागतों में कमी। निर्देशों के कार्यान्वयन में प्रांतीय स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक समन्वय सुनिश्चित करना; भूमि प्रक्रियाओं को पारदर्शी बनाना, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को बढ़ावा देना; कठिनाइयों को दूर करने के लिए हाथ मिलाने हेतु एक नियमित संवाद तंत्र की आशा, जिससे पीसीआई सूचकांक में पर्याप्त सुधार होगा।

स्रोत: https://baonghean.vn/cu-tri-doanh-nghiep-danh-gia-cao-nhung-giai-phap-cai-thien-chi-so-pci-cua-nghe-an-10302005.html