वियतनामी ई-कॉमर्स की प्रतिष्ठा को मजबूत करना

नेटवर्क सुरक्षा और व्यक्तिगत डेटा सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करें

समूह में चर्चा के दौरान बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा की उपसभापति गुयेन थी लान ने ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून के निर्माण की प्रक्रिया में मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के प्रयासों, ज़िम्मेदारी की भावना और नवाचार की सराहना की। प्रतिनिधि के अनुसार, यह मसौदा सावधानीपूर्वक तैयार किया गया है, इसकी संरचना उचित है, विषयवस्तु व्यापक है, और यह घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर ई-कॉमर्स गतिविधियों के तेज़ी से विकास को सटीक रूप से दर्शाता है।

मसौदा कानून में डिजिटल परिवर्तन की प्रवृत्ति के अनुरूप कई नए बिंदु हैं, जिनमें सामाजिक नेटवर्क, लाइवस्ट्रीम बिक्री और बहु-सेवा एकीकरण प्लेटफार्मों के लिए विनियमन का दायरा बढ़ाया गया है; भाग लेने वाली संस्थाओं की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है; विदेशी संगठनों और व्यक्तियों के लिए प्रबंधन तंत्र को पूरक बनाया गया है...

"उल्लेखनीय रूप से, मसौदे में हरित ई-कॉमर्स, उपभोक्ता संरक्षण, नेटवर्क सुरक्षा और व्यक्तिगत डेटा की विषय-वस्तु पर ध्यान केंद्रित किया गया है, और राज्य प्रबंधन की भूमिका को मजबूत किया गया है। यह वियतनाम में ई-कॉमर्स के लिए पारदर्शी, आधुनिक और सुरक्षित कानूनी वातावरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है," नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन थी लान ने जोर देकर कहा।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी लान समूह 1 में चर्चा में बोलते हुए

विशिष्ट टिप्पणी देते हुए, राष्ट्रीय सभा की उप-प्रधानमंत्री गुयेन थी लान ने कहा कि ई-कॉमर्स के राज्य प्रबंधन के अनुच्छेद 7 में ई-कॉमर्स के राज्य प्रबंधन पर अपेक्षाकृत पूर्ण प्रावधान हैं, जिनमें नीति निर्माण, गतिविधियों की निगरानी, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग और मानव संसाधन विकास शामिल हैं। हालाँकि, वर्तमान नियम केवल कार्यों को सूचीबद्ध करने तक ही सीमित हैं, राज्य प्रबंधन एजेंसियों के बीच समन्वय और संपर्क तंत्र के सिद्धांतों को स्पष्ट नहीं करते; विशेष रूप से ई-कॉमर्स गतिविधियों के प्रबंधन हेतु डेटा को जोड़ने और साझा करने के संबंध में।

व्यवहार में, ई-कॉमर्स अत्यधिक अंतर-क्षेत्रीय है, जिसमें कर, सीमा शुल्क, वित्त, साइबर सुरक्षा और व्यक्तिगत डेटा संरक्षण के क्षेत्र शामिल हैं। यदि एकीकृत समन्वय तंत्र का अभाव है, तो प्रत्येक एजेंसी इसे अलग से लागू करेगी, जिससे आसानी से ओवरलैप हो जाएगा, जिससे सीमा पार लेनदेन को नियंत्रित करना मुश्किल हो जाएगा और प्रबंधन दक्षता कम हो जाएगी। इसलिए, प्रतिनिधियों और मसौदा समिति को अनुच्छेद 7 का अध्ययन करने और उसे एक समन्वय तंत्र स्थापित करने, उद्योग और व्यापार मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के बीच डेटा को जोड़ने और साझा करने, ई-कॉमर्स के राज्य प्रबंधन में सुरक्षा, समन्वय और एकता सुनिश्चित करने के सिद्धांतों के साथ पूरक करने की आवश्यकता है। कनेक्शन के तरीके, तकनीकी मानक, सूचना सुरक्षा और विशिष्ट जिम्मेदारियों के आवंटन जैसी विस्तृत सामग्री तकनीकी हैं और कार्यान्वयन में लचीलेपन की आवश्यकता है

ई-कॉमर्स के लिए मानव संसाधन विकास

अनुच्छेद 38 में ई-कॉमर्स के लिए मानव संसाधन के विकास के बारे में, प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा कानून में शैक्षणिक संस्थानों में प्रशिक्षण के माध्यम से मानव संसाधन विकसित करने, ऑनलाइन शिक्षा को प्रोत्साहित करने और वंचित क्षेत्रों को प्राथमिकता देने की नीति बताई गई है। यह सही दिशा है, जो डिजिटल अर्थव्यवस्था की सेवा करने वाले मानव संसाधनों में राज्य की रुचि को प्रदर्शित करता है। हालाँकि, वर्तमान नियम केवल सामान्य दिशा तक ही सीमित हैं, स्कूलों, व्यवसायों और राज्य प्रबंधन एजेंसियों को जोड़ने के लिए कोई विशिष्ट तंत्र नहीं है, न ही इसने ई-कॉमर्स के क्षेत्र में पेशेवर कौशल मानकों की रूपरेखा निर्धारित की है। इससे प्रशिक्षण कार्यक्रम आसानी से असंबद्ध हो जाते हैं, व्यावहारिक अनुप्रयोग का अभाव होता है और श्रम बाजार की जरूरतों को पूरा करने में विफल हो जाते हैं।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी लान ने प्रस्ताव दिया कि, "राष्ट्रीय ई-कॉमर्स कौशल मानक ढांचे" पर विनियमन जोड़ने की सिफारिश की गई है, साथ ही व्यवसायों के साथ प्रशिक्षण सहयोग मॉडल को प्रोत्साहित किया जाए, जिससे छात्रों को ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों पर वास्तविक परियोजनाओं में इंटर्नशिप करने और भाग लेने की अनुमति मिल सके।"

ई-कॉमर्स विकास हेतु विशेष सहायता नीति के अनुच्छेद 39 पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधियों ने कहा कि मसौदा कानून स्पष्ट रूप से व्यावसायिक घरानों, सहकारी समितियों, लघु व्यवसायों, महिला उद्यमियों और दूरदराज के क्षेत्रों जैसे वंचित समूहों को ई-कॉमर्स में भाग लेने के लिए समर्थन देने की नीति को दर्शाता है। यह सही दिशा है, जो डिजिटल अंतर को कम करने और स्थानीय आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान देता है। हालाँकि, वर्तमान नियम केवल सामान्य अभिविन्यास तक ही सीमित हैं, कार्यान्वयन तंत्र, प्रभावशीलता के मूल्यांकन के मानदंडों को स्पष्ट रूप से नहीं बताते हैं और कृषि, स्वच्छ भोजन और स्थानीय उत्पादों के क्षेत्र के लिए विशिष्ट नीतियों का अभाव है... ये ऐसे क्षेत्र हैं जिनमें अपार संभावनाएँ हैं, लेकिन अभी भी रसद, मानकों और उपभोक्ता विश्वास में कई बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने कृषि और क्षेत्रीय उत्पादों में ई-कॉमर्स के लिए अलग समर्थन नीतियां जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जिसमें सहकारी समितियों और कृषक परिवारों के लिए डिजिटल कौशल प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित किया गया; इलेक्ट्रॉनिक ट्रेसिबिलिटी स्टैम्प, कोल्ड लॉजिस्टिक्स, टिकाऊ पैकेजिंग का समर्थन किया गया; और समर्थन परिणामों की निगरानी के लिए प्रदर्शन मूल्यांकन संकेतकों (केपीआई) का एक सेट स्थापित किया गया।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के अनुसार, कई देश कृषि सहायता नीतियों को ई-कॉमर्स से जोड़ने में सफल रहे हैं। आमतौर पर, चीन ने ताओबाओ विलेज कार्यक्रम लागू किया है, जिससे लाखों किसानों को प्रशिक्षण, रसद और उत्पाद मानकों में सहायता के साथ कृषि उत्पाद ऑनलाइन बेचने में मदद मिली है; थाईलैंड ने किसानों के लिए शहरी उपभोक्ताओं को सीधे उत्पाद बेचने हेतु थाईफार्मर्समार्केट प्लेटफ़ॉर्म विकसित किया है; दक्षिण कोरिया में स्मार्ट फ़ार्म टू टेबल कार्यक्रम है, जो खेत से ट्रेसेबिलिटी और तेज़ डिलीवरी को एकीकृत करता है... इन मॉडलों का सामान्य बिंदु यह है कि राज्य बुनियादी ढाँचे और कनेक्शन की भूमिका निभाता है, जबकि व्यवसाय संचालन और उपभोग का कार्यभार संभालते हैं, जिससे दक्षता सुनिश्चित होती है और औपचारिकताओं से बचा जा सकता है।

उपरोक्त सबक से, नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन थी लान ने कहा कि वियतनाम को "राज्य नींव बनाता है - उद्यम नेतृत्व करते हैं - लोग भाग लेते हैं" के तंत्र को लागू करना चाहिए, जिसमें राज्य प्रौद्योगिकी, डेटा और बुनियादी ढांचे के कनेक्शन का समर्थन करता है; ई-कॉमर्स और लॉजिस्टिक्स उद्यम सीधे लागू होते हैं, वियतनामी कृषि उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने, बाजार का विस्तार करने और डिजिटल ग्रामीण विकास को बढ़ावा देने में योगदान करते हैं।

पारदर्शिता बढ़ाएँ , उपभोक्ताओं की सुरक्षा करें

ई-कॉमर्स में उपभोक्ता संरक्षण और नकली सामान नियंत्रण पर अनुच्छेद 15 और 19 के संबंध में, नेशनल असेंबली की डिप्टी गुयेन थी लान ने स्वीकार किया कि मसौदा कानून वर्तमान में प्लेटफ़ॉर्म मालिकों (अनुच्छेद 15) और उपभोक्ता संरक्षण (अनुच्छेद 19) की ज़िम्मेदारियों पर केवल सामान्य नियम प्रदान करता है, लेकिन विक्रेता की पहचान के सत्यापन, प्लेटफ़ॉर्म की संयुक्त ज़िम्मेदारी, साथ ही शिकायतों और स्वचालित धनवापसी की व्यवस्था के बारे में विशिष्ट नियम नहीं देता है। इस बीच, ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म पर नकली सामान बेचने, धोखाधड़ी और उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन की स्थिति बढ़ रही है, जिससे विश्वास में कमी आ रही है और बाजार का सतत विकास प्रभावित हो रहा है।

इसलिए, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 15 में यह जोड़ने का प्रस्ताव रखा: "ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म का मालिक संचालन की अनुमति देने से पहले इलेक्ट्रॉनिक पहचान (ई-केवाईसी) का उपयोग करके विक्रेता की पहचान प्रमाणित करने के लिए ज़िम्मेदार है, और यदि विक्रेता के उल्लंघनों को नियंत्रित नहीं किया जा सकता है, तो वह संयुक्त रूप से ज़िम्मेदार है।" और अनुच्छेद 19 में, "ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म में एक स्वचालित शिकायत और धनवापसी तंत्र होना चाहिए, जो लेनदेन रद्द होने, सामान के विवरण के अनुसार न होने या धोखाधड़ी के संकेत मिलने पर उपभोक्ता के अधिकारों को सुनिश्चित करे।"

"ये नियम अंतर्राष्ट्रीय रुझानों के अनुरूप हैं, जैसे कि यूरोपीय संघ (डिजिटल सेवा अधिनियम 2024), सिंगापुर और चीन, जहाँ प्लेटफार्मों को विक्रेताओं (केवाईबीसी) का सत्यापन करना चाहिए और उल्लंघन होने पर संयुक्त जिम्मेदारी लेनी चाहिए। नियमों को जोड़ने से पारदर्शिता में सुधार, उपभोक्ताओं की सुरक्षा और घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर वियतनामी ई-कॉमर्स के विश्वास और प्रतिष्ठा को मजबूत करने में योगदान मिलेगा," नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन थी लान ने जोर दिया।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/cung-co-uy-tin-cua-thuong-mai-dien-tu-viet-nam-10394207.html

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