अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का बहुपक्षीयकरण, निजी मामला नहीं

आज, 22 सितंबर को, संयुक्त राष्ट्र महासभा का 79वां सत्र, फ्यूचर समिट शुरू हो रहा है, जिसका मुख्य उद्देश्य शांतिपूर्ण , समृद्ध और टिकाऊ भविष्य के लिए संवाद और बहुपक्षीय सहयोग को बढ़ावा देना है।

वैश्विक चुनौतियों के समक्ष संयुक्त राष्ट्र और बहुपक्षवाद के अपूरणीय मूल्य की पुष्टि करने का यह एक शानदार अवसर है। हालाँकि, अभी भी विरोधाभासी बदलाव हो रहे हैं, जिससे यह प्रश्न उठता है: क्या यह सच है कि बड़े देशों पर ही ध्यान केंद्रित है, और बहुपक्षवाद विकासशील देशों और छोटे देशों का व्यवसाय है?

भविष्य शिखर सम्मेलन वैश्विक चुनौतियों के समक्ष संयुक्त राष्ट्र और बहुपक्षवाद के अपूरणीय मूल्य की पुष्टि करने का एक शानदार अवसर है। (स्रोत: यूएन फाउंडेशन)

यह प्रवृत्ति अपरिवर्तनीय है।

जलवायु परिवर्तन के साथ-साथ, कई क्षेत्रों में गरीबी, असमानता, टकराव, संघर्ष और विभाजन भी बढ़ रहे हैं। यूक्रेन, गाजा पट्टी, मध्य पूर्व में संघर्ष छिड़ रहे हैं; पूर्वी सागर में अस्थिरता का संभावित खतरा है... पूर्व-पश्चिम टकराव, जिसका एक पक्ष अमेरिका और कुछ पश्चिमी देशों के नेतृत्व में है और दूसरा पक्ष चीन और रूस के नेतृत्व में है, लगातार तनावपूर्ण और जटिल होता जा रहा है।

रूस, चीन और कुछ अन्य देशों पर अमेरिका और पश्चिमी देशों द्वारा लगाए गए हज़ारों प्रतिबंधों ने दुनिया के संसाधनों को गहराई से विभाजित कर दिया है। प्रमुख देशों के बीच आर्थिक और व्यापारिक युद्ध लगातार हमलों और प्रतिक्रियाओं से और भी ज़्यादा गरमा रहा है, जैसे उच्च तकनीक, चिप्स, सेमीकंडक्टर, रेयर अर्थ पर प्रतिबंध और चीनी इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर...

विपरीत दिशा में भी कदम उठाए जा रहे हैं। स्पेन के प्रधानमंत्री पेड्रो सांचेज़ और नॉर्वे के प्रधानमंत्री जोनास गहर स्टोर ने लगभग एक साथ चीन का दौरा किया और मतभेदों के बावजूद सहयोग की मांग की। तुर्की, जो लंबे समय से नाटो का सदस्य है, रूस के साथ आर्थिक संबंध और हथियारों की बिक्री जारी रखता है और ब्रिक्स में शामिल होने की योजना बना रहा है।

अमेरिका अपनी रणनीति को हिंद-प्रशांत क्षेत्र पर केंद्रित कर रहा है और साथ ही अफ्रीका का "दिल" जीतने की भी कोशिश कर रहा है। 12 सितंबर को, संयुक्त राष्ट्र में अमेरिकी राजदूत लिंड थॉमस-ग्रीनफील्ड ने अफ्रीकी देशों के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में दो और स्थायी सीटों (लेकिन सीमित वीटो शक्ति के साथ!) के लिए अपने समर्थन की घोषणा की।

एशिया भी ऐसा ही है। 6 सितंबर को, जापानी प्रधानमंत्री किशिदा फुमियो ने दक्षिण कोरिया का दौरा किया और राष्ट्रपति यून सूक येओल के साथ पिछले दो वर्षों में अपनी 12वीं शिखर वार्ता की, जिसमें ऐतिहासिक संघर्षों को दरकिनार करते हुए, द्विपक्षीय संबंधों को बेहतर बनाने और साझा चुनौतियों से निपटने का सिलसिला जारी रहा। अपने तीसरे कार्यकाल के शुरुआती दिनों में, भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने ऑस्ट्रिया, पोलैंड, रूस, यूक्रेन, सिंगापुर, ब्रुनेई, संयुक्त राज्य अमेरिका आदि की लगातार विदेश यात्राएँ कीं। गौरतलब है कि भारतीय प्रधानमंत्री के गंतव्यों में रूस, यूक्रेन, संयुक्त राज्य अमेरिका आदि जैसे वे देश शामिल थे जो एक-दूसरे के विरोधी और प्रतिद्वंद्वी हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का अभ्यास निम्नलिखित उल्लेखनीय मुद्दे उठाता है:

पहला, यूरोपीय संघ का मास्को के साथ टकराव और तनाव है, लेकिन लंबे समय में, यूरोप रूस के बिना नहीं रह सकता। यूरोपीय संघ और चीन के बीच कई टकराव हैं, फिर भी उन्हें एक-दूसरे की ज़रूरत है। वाशिंगटन बीजिंग को एक व्यापक प्रतिद्वंद्वी, सबसे गंभीर प्रतियोगी के रूप में देखता है, जो नंबर एक शक्ति की स्थिति के लिए ख़तरा है। दोनों प्रमुख शक्तियों के बीच आर्थिक, व्यापारिक, तकनीकी, राजनीतिक और प्रभाव प्रतिस्पर्धा का कोई रास्ता नहीं है, लेकिन अमेरिका और चीन दोनों एक-दूसरे के साथ सहयोग करने से खुद को रोक नहीं सकते।

दूसरा, देशों के बीच संबंध जटिल और बहुस्तरीय होते हैं; यह संगठनों, गठबंधनों और मतभेदों के ढांचे से परे जाकर साझा हितों के लिए सहयोग करते हैं; यह एक "छोटे बहुपक्षीय" संस्थान के माध्यम से शक्तियों का एक नया समूह बनाता है, जो विविध और लचीला होता है।

तीसरा, यद्यपि विश्व में अनेक संघर्ष, विरोधाभास, विभाजन, गुटबाजी और जटिल समूह मौजूद हैं, फिर भी अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का बहुपक्षीयकरण अभी भी एक प्रमुख और अपरिवर्तनीय प्रवृत्ति है।

चौथा, न केवल विकासशील देश, छोटे और मध्यम आकार के देश, बल्कि बड़े और विकसित देश भी इससे अलग नहीं रह सकते और उन्हें अभी भी अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को बहुपक्षीय बनाने की आवश्यकता है। हालाँकि, बड़े देश हमेशा बहुपक्षीय संस्थाओं और मंचों पर नियंत्रण और नेतृत्व करने की कोशिश करते हैं, मुख्यतः राष्ट्रीय हितों के लिए, और अन्य देशों के साझा हितों और वैध हितों पर बहुत कम या कोई ध्यान नहीं देते।

वियतनाम ने बहुपक्षीयकरण का स्तर बढ़ाया

स्वतंत्रता, आत्मनिर्भरता, बहुपक्षीयकरण और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का विविधीकरण वियतनाम के मूलभूत और सुसंगत दृष्टिकोण हैं। बहुपक्षीय कूटनीति एक अस्थिर, टकरावपूर्ण और विभाजनकारी दुनिया से निपटने का एक प्रभावी तरीका है; यह स्वतंत्रता और संप्रभुता की रक्षा करने, विकास के लिए एक शांतिपूर्ण और स्थिर वातावरण बनाए रखने और देश की अंतर्राष्ट्रीय स्थिति को मज़बूत करने में योगदान देती है।

हाल के वर्षों में, विशेष रूप से 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के बाद से, बहुपक्षीय कूटनीति का सशक्त कार्यान्वयन हुआ है; बहुपक्षीय तंत्रों और मंचों में कई महत्वपूर्ण भूमिकाओं और पदों को सफलतापूर्वक संभालने में दृढ़ता, आत्मविश्वास और सक्रियता का प्रदर्शन किया है; सहयोग में कई पहल और विचार प्रस्तुत किए हैं, और साझा "खेल के नियमों" और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एवं राजनीतिक व्यवस्था को आकार देने में भागीदारी की है। बहुपक्षीय कूटनीति ने कई महान उपलब्धियाँ हासिल की हैं और अंतर्राष्ट्रीय एवं क्षेत्रीय बहुपक्षीय मंचों और तंत्रों पर नई छाप छोड़ी है।

आने वाले वर्षों में विश्व और क्षेत्रीय संदर्भ नई माँगें प्रस्तुत करते हैं। देश एक नए युग में प्रवेश करने की तैयारी कर रहा है, एक नई स्थिति और कद के साथ। अनिवार्य रूप से, बहुपक्षीय कूटनीति सहित वियतनामी कूटनीति को अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय बहुपक्षीय तंत्रों और मंचों पर नई गौरवशाली ज़िम्मेदारियों को पूरा करने के लिए नई ऊँचाइयों को छूना होगा।

वियतनाम के पास नए दौर में बहुपक्षीय कूटनीति को आगे बढ़ाने का आधार और समर्थन मौजूद है। सबसे पहले, 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस की स्वतंत्रता, आत्मनिर्भरता, बहुपक्षीयकरण और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विविधीकरण की विदेश नीति, जिसे पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में पूरक और विकसित किया गया। दूसरा, हमारे देश का आज जैसा आधार, क्षमता, स्थिति और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा पहले कभी नहीं रही। तीसरा, तीन स्तंभों का घनिष्ठ संयोजन: पार्टी कूटनीति, राज्य कूटनीति और जन कूटनीति, और राज्य के केंद्रीकृत प्रबंधन के तहत मंत्रालयों और स्थानीय शाखाओं के बीच संबंध। चौथा, राष्ट्र की विदेश मामलों की परंपरा और संस्कृति।

महासचिव और अध्यक्ष टो लैम ने 79वीं संयुक्त राष्ट्र महासभा में पहली बार भविष्य शिखर सम्मेलन में भाग लिया, और एक महत्वपूर्ण भाषण दिया, जिसका उद्देश्य भविष्य के लिए नई सोच और संचालन के नए तरीके थे; जो नए दौर में बहुपक्षीय कूटनीति के उद्घाटन का प्रतीक था।

नए दौर में, वियतनाम को और अधिक सक्रियता और सकारात्मकता को बढ़ावा देना होगा और संयुक्त राष्ट्र तथा आसियान पर केंद्रित बहुपक्षीय तंत्रों और मंचों में अधिकाधिक प्रभावी योगदान देना होगा। एक तेज़ी से मज़बूत होता "ब्रांड" और एक उच्चतर स्थिति बनाना होगा; राष्ट्रीय और जातीय हितों के अनुरूप, कई प्रमुख मंचों और महत्वपूर्ण क्षेत्रों में अग्रणी भूमिका स्थापित, सुदृढ़ और प्रोत्साहित करनी होगी।

हस्ताक्षरित अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं का पूर्ण कार्यान्वयन पूरा करें और चुनिंदा रूप से नई अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं में भाग लें। मुक्त व्यापार समझौतों (FTA) के कार्यान्वयन में तेज़ी लाएँ और उनकी प्रभावशीलता को बढ़ावा दें। रक्षा और सुरक्षा पर बहुपक्षीय तंत्रों में सक्रिय रूप से भाग लें; पार्टी के दृष्टिकोण के अनुरूप, देश की नई और उच्चतर स्थिति के अनुरूप, संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों को बढ़ावा देना जारी रखें, जिससे वियतनाम की अंतर्राष्ट्रीय ज़िम्मेदारी का "उजागर" हो।

प्रतिनिधिगण 25 जनवरी को हनोई में बहुपक्षीय कूटनीति को बढ़ावा देने और 2030 तक बढ़ाने के लिए सचिवालय के 8 अगस्त, 2018 के निर्देश संख्या 25-CT/TW के कार्यान्वयन के पाँच वर्षों की समीक्षा के लिए सम्मेलन में भाग ले रहे हैं। (फोटो: तुआन आन्ह)

उपरोक्त कार्यों को एक नई, दीर्घकालिक और एकीकृत मानसिकता के अनुसार, प्राथमिकता के सही क्रम में, समकालिक और व्यापक रूप से पूरा किया जाना चाहिए। इन महत्वपूर्ण कार्यों और ज़िम्मेदारियों को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए, निम्नलिखित प्रमुख उपायों को अपनाना आवश्यक है:

सबसे पहले, 13वीं पार्टी कांग्रेस की विदेश नीति और दृष्टिकोणों तथा नए दौर के अनुपूरकों, विकासों और दिशाओं को गहराई से समझना जारी रखें। बहुपक्षीय विदेश मामलों में सोच, सोचने के तरीके और कार्य करने के तरीकों में नवीनता लाएँ। बहुपक्षीय और द्विपक्षीय विदेश मामलों को घनिष्ठ रूप से जोड़ें, एक-दूसरे का समर्थन करें और विदेश मामलों के स्तर को ऊँचा उठाएँ।

दूसरा, बहुपक्षीय कूटनीति पर अनुसंधान और रणनीतिक पूर्वानुमान को मज़बूत करें; डिजिटल परिवर्तन पर ध्यान केंद्रित करें, प्रासंगिक सूचना स्रोतों तक नियमित, समय पर, पूर्ण और व्यापक पहुँच सुनिश्चित करें, और वैश्विक एवं क्षेत्रीय रुझानों को समझें। इस आधार पर, समग्र विदेश नीति और दिशानिर्देशों में बहुपक्षीय विदेश नीतियों और तंत्रों को पूरक और परिपूर्ण बनाने के लिए पक्ष और राज्य को रणनीतिक सलाह प्रदान करें; जटिल घटनाक्रमों और परिस्थितियों से निपटने के लिए विदेश मामलों को घरेलू मामलों और नीतियों के साथ घनिष्ठ रूप से जोड़ें, निष्क्रिय या आश्चर्यचकित होने से बचें, और अवसरों का सदुपयोग करें।

तीसरा, बहुपक्षीय कूटनीति के स्तर को ऊँचा उठाने के लिए सभी पहलुओं में संसाधन तैयार करना जारी रखें। बहुपक्षीय कूटनीति कर्मचारियों के प्रशिक्षण को पेशेवर और विशिष्ट दिशा में बढ़ावा दें। घरेलू और विदेशी प्रशिक्षण, स्कूली अध्ययन और व्यावहारिक प्रशिक्षण को एकीकृत करें; युवा कार्यकर्ताओं को अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों और वियतनाम की प्रतिनिधि एजेंसियों के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में अभ्यास के लिए भेजें। वियतनामी कार्यकर्ताओं को अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में अधिक से अधिक भागीदारी के लिए सक्रिय रूप से तैयार करें और उनकी सिफ़ारिश करें। प्रशिक्षण, पोषण, डेटाबेस निर्माण, उपकरण क्रय और बहुपक्षीय कूटनीति गतिविधियों के लिए उपयुक्त वित्तीय संसाधन सुनिश्चित करें।

चौथा, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को अपने मुख्यालय, कार्यालय, शाखाएँ और महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय एवं क्षेत्रीय कार्यक्रम आयोजित करने के लिए वियतनाम को चुनने हेतु सक्रिय रूप से पैरवी और प्रोत्साहित करें। मेजबानी की तैयारियों में तेज़ी लाएँ और नई अंतर्राष्ट्रीय ज़िम्मेदारियाँ संभालने के लिए तैयार रहें।

व्यवहार ने इस बात की पुष्टि की है कि बहुपक्षीय कूटनीति एक प्रमुख, अपरिवर्तनीय प्रवृत्ति है, जो सभी देशों के लिए उत्तरोत्तर महत्वपूर्ण और आवश्यक होती जा रही है। वियतनाम के पास बहुपक्षीय कूटनीति को उन्नत करने, व्यापक और गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देने, बहुपक्षीय मंचों और तंत्रों में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के विदेश मामलों का समकालिक और प्रभावी समन्वय करने, अग्रणी भूमिका को बढ़ावा देने और राष्ट्रीय निर्माण एवं रक्षा के लिए उत्तरोत्तर अधिकाधिक योगदान देने के लिए पर्याप्त आधार हैं।

स्रोत: https://baoquocte.vn/da-phuong-hoa-quan-he-quoc-te-chuyen-khong-cua-rieng-ai-287224.html