नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि: कम्यून स्तर पर 'दिन-रात काम', कम वेतन, अधिकारियों में प्रेरणा की कमी

राष्ट्रीय सभा में चर्चा के दौरान, प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि कम्यून स्तर के अधिकारी और सिविल सेवक दिन-रात काम करते हैं, शनिवार या रविवार को छुट्टी नहीं मिलती, लेकिन व्यवस्था जस की तस बनी रहती है, जिसके परिणामस्वरूप प्रेरणा की कमी होती है। प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अनुकूल वित्तीय और बजटीय नीतियाँ और व्यवस्थाएँ जल्द ही विकसित करना आवश्यक है।

21 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने सामाजिक-आर्थिक स्थिति, राज्य के बजट और सरकार, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी की रिपोर्टों पर समूहों में चर्चा की ...

लोग तो बहुत हैं, लेकिन योग्य लोग पर्याप्त नहीं

चर्चा सत्र में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि ले वान डुंग ( दा नांग प्रतिनिधिमंडल) ने द्वि-स्तरीय सरकार मॉडल पर कई विचार व्यक्त किए। श्री डुंग के अनुसार, लगभग चार महीने बाद, सकारात्मक पहलुओं के अलावा, द्वि-स्तरीय सरकार में अभी भी कई कठिनाइयाँ और समस्याएँ हैं।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि ले वान डुंग (दा नांग प्रतिनिधिमंडल)। फोटो: नु वाई

सबसे पहले, मुख्यालय के बारे में, श्री डंग के अनुसार, ऐसी जगहें हैं जहाँ 3-4 पुराने कम्यूनों के मुख्यालयों में गतिविधियाँ आयोजित की जाती हैं, काम करने की स्थिति की गारंटी नहीं है, और यात्रा करना मुश्किल है। दा नांग से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि ने कहा, "मैं कुछ पहाड़ी कम्यूनों में गया और देखा कि कम्यून के सचिवों और अध्यक्षों को युद्ध के समय की तरह कार्यालय में कुर्सियाँ लगानी पड़ती हैं और चटाई बिछानी पड़ती है। सच कहूँ तो, मुझे उन पर बहुत तरस आया।"

दा नांग प्रतिनिधिमंडल के अनुसार, दूसरी कठिनाई यह है कि शासन, नीतियां, कम्यून अधिकारियों के वेतन और भत्ते अभी भी कम हैं, जबकि कार्यभार काफी बढ़ गया है।

"कम्यून स्तर के अधिकारी और सिविल सेवक शनिवार या रविवार को छोड़कर दिन-रात काम करते हैं, लेकिन शासन एक जैसा ही रहता है, इसलिए प्रेरणा की कमी है" - दा नांग से आए एक राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि ने कहा।

उनके अनुसार, सांप्रदायिक स्तर के कार्यकर्ताओं की वर्तमान स्थिति अधिशेष और अभाव, दोनों की है। प्रशासनिक कार्यकर्ताओं की तो अधिकता है, लेकिन पेशेवर कार्यकर्ताओं, खासकर आईटी कार्यकर्ताओं, की कमी है।

श्री डंग ने एक उदाहरण दिया: कम्यून के आर्थिक-बुनियादी ढाँचा विभाग को अब चार पूर्व जिला-स्तरीय विशिष्ट विभागों (कृषि, प्राकृतिक संसाधन-पर्यावरण, आर्थिक-बुनियादी ढाँचा, योजना) का कार्यभार संभालना पड़ रहा है। इस कार्य को पूरा करने के लिए, प्रत्येक विभाग में कम से कम 1-2 पूर्णकालिक कर्मचारी होने चाहिए, लेकिन अब केवल कुछ ही अंशकालिक कर्मचारी हैं, इसलिए वे इसे संभाल नहीं पा रहे हैं।

इसके अलावा, श्री डंग ने डिक्री 178 के कार्यान्वयन में कमियों पर भी विचार किया। उन्होंने कहा कि अतीत में, प्रारंभिक सेवानिवृत्ति पंजीकरण के कई मामले थे, लेकिन फिर 31 अगस्त को नीति बंद हो गई, जिससे कई लोग बहुत परेशान हो गए।

श्री ले वान डुंग ने कहा, "ऐसे मामले भी हैं जहाँ अधिकारियों ने कम्यून सचिव का पद छोड़ दिया और सेवानिवृत्ति की तैयारी के लिए विशेषज्ञों के रूप में काम करने के लिए स्वेच्छा से आगे आए, लेकिन नीति अचानक बंद कर दी गई, जिससे उन्हें अपना पद गँवाना पड़ा और उन्हें कोई लाभ नहीं मिला, जो एक बहुत बड़ी असुविधा है।" उन्होंने सुझाव दिया कि जिन मामलों में नीति बंद होने से पहले पंजीकरण और अनुमोदन हो चुका था, उन्हें पुरानी नीति के अनुसार सेवानिवृत्त होने दिया जाना चाहिए, ताकि कर्मचारियों, खासकर कम्यून सचिवों और अध्यक्षों में असंतोष न फैले।

कई अनावश्यक मुख्यालयों को बर्बाद होने के लिए छोड़ दिया गया है।

कम्यून-स्तरीय सरकार में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि ले वान डुंग ने व्यवस्था के संचालन को सुनिश्चित करने के लिए मुख्यालय के निर्माण या मरम्मत में शीघ्र निवेश करने का प्रस्ताव रखा। साथ ही, दूरदराज के क्षेत्रों में कार्यरत कम्यून अधिकारियों के वेतन और भत्तों में समायोजन किया जाए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे वर्तमान कार्यभार के अनुरूप हों।

स्थायी उप-प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह चर्चा सत्र में बोलते हुए। फोटो: नु वाई

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि फाम थुई चिन्ह (तुयेन क्वांग प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव रखा कि सरकार गृह मंत्रालय को निर्देश दे कि वह कम्यून स्तर के प्राधिकारियों के लिए संगठन, कार्य, कार्यभार, स्टाफिंग और नीतियों पर एकीकृत मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए केन्द्र बिन्दु बने; ताकि ऐसी स्थिति उत्पन्न न हो जहां प्रत्येक मंत्रालय और क्षेत्र अलग-अलग मार्गदर्शन प्रदान करें।

अधिशेष मुख्यालयों की व्यवस्था के संबंध में, सुश्री चिन्ह ने कहा कि कई अधिशेष मुख्यालयों के उपयोग की कोई योजना नहीं है, जिससे बजट की बर्बादी होती है। तुयेन क्वांग प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ने कहा, "हमारी व्यवस्था का उद्देश्य अधिशेष मुख्यालयों को सार्वजनिक सेवा सुविधाओं में परिवर्तित करना है, जिसमें स्वास्थ्य और शिक्षा सेवाओं को प्राथमिकता दी जाएगी। हालाँकि, कार्यों को परिवर्तित करना बहुत कठिन है। इसलिए, सार्वजनिक संपत्तियों की समीक्षा, सूची बनाना, उनका वर्गीकरण करना और प्रभावी उपयोग के लिए शीघ्र समाधान निकालना आवश्यक है, ताकि उपकरणों की व्यवस्था की प्रक्रिया में होने वाली बर्बादी से बचा जा सके।"

समूह में चर्चा में भाग लेते हुए, उप-प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने कहा कि द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के गठन के समय, अधिकांश जिला-स्तरीय अधिकारियों को कम्यून्स में भेजा गया था। इनमें से कई ऐसे मामले थे जहाँ उनकी क्षमता और योग्यताएँ उनके पद के लिए उपयुक्त नहीं थीं। श्री गुयेन होआ बिन्ह ने कहा, "उन सभी को बर्खास्त करना संभव नहीं है, लेकिन उन्हें कम्यून्स में भेजने से अनिवार्य रूप से एक पेशेवर अंतराल पैदा होगा।"

उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, इस समस्या से निपटने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए तकनीक का प्रशिक्षण और उपयोग ज़रूरी है और अधिकारियों को स्वयं भी सीखने और अपनी योग्यताओं को बेहतर बनाने का प्रयास करना चाहिए। उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "इस समस्या का समाधान समय लेने वाला है, इसका तुरंत समाधान नहीं हो सकता।"

तिएन फोंग समाचार पत्र के अनुसार

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/dai-bieu-quoc-hoi-cap-xa-lam-ngay-lam-dem-luong-thap-can-bo-thieu-dong-luc-2784f19/