24 नवंबर की दोपहर, 6वें सत्र में, 10वीं राष्ट्रीय सभा ने सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर कानून के मसौदे पर चर्चा की। यह एक ऐसा मसौदा कानून है जिसने लोगों का काफ़ी ध्यान आकर्षित किया है क्योंकि आधिकारिक तौर पर लागू होने पर इसका लोगों के जीवन और गतिविधियों पर सीधा प्रभाव पड़ेगा।

न्घे एन समाचार पत्र ने कार्य सत्र के दौरान प्रांतीय पार्टी कार्यकारी समिति की सदस्य तथा न्घे एन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल की उप प्रमुख सुश्री थाई थी एन चुंग के साथ इस मसौदा कानून के बारे में चर्चा की।
पी.वी.: सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर कानून को सड़क कानून से स्वतंत्र रूप से लागू करने के बारे में आपकी क्या राय है?
प्रतिनिधि थाई थि एन चुंग: इस संदर्भ में कि यातायात दुर्घटनाएँ सभी नागरिकों के लिए हमेशा एक दुःस्वप्न होती हैं, सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर एक अलग कानून बनाना बहुत उपयुक्त है, जो सड़क कानून से अलग हो। मूलतः, मैं इस मसौदा कानून की विषयवस्तु से सहमत हूँ।

रिपोर्टर: सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर मसौदा कानून पर हाल ही में हुई समूह चर्चा में, वाहन चलाते समय शराब के सेवन पर पूर्ण प्रतिबंध को लेकर कुछ चिंताएँ व्यक्त की गईं। इस मुद्दे पर आपकी क्या राय है?
प्रतिनिधि थाई थि एन चुंग: मैं मसौदा कानून के उस प्रावधान से सहमत हूँ जो रक्त या श्वास में अल्कोहल की मात्रा के साथ वाहन चलाने पर प्रतिबंध लगाता है। 14वीं राष्ट्रीय सभा द्वारा अल्कोहल से होने वाले नुकसान की रोकथाम पर कानून पारित करने से पहले इस प्रावधान पर सावधानीपूर्वक विचार, चर्चा और विचार-विमर्श किया गया था और इसे 1 जनवरी, 2020 से लागू किया जाएगा।
कोविड-19 महामारी के प्रभाव के कारण इस नियम को लागू करने में ज़्यादा समय नहीं लगा। हालाँकि, जब वाहन चालकों के लिए अल्कोहल सांद्रता के उल्लंघन की जाँच और कार्रवाई का व्यापक रूप से पालन किया गया, तो लोगों में शराब और बीयर के सेवन के प्रति जागरूकता बढ़ी है।
इससे न केवल यातायात में भाग लेने वालों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद मिलती है, बल्कि आज के जीवन में शराब के दुरुपयोग की आदत को बदलने में भी मदद मिलती है।
हालांकि वर्तमान में कुछ लोगों की राय है कि यह विनियमन बहुत सख्त है, और इसे केवल तभी प्रतिबंधित किया जाना चाहिए जब अनुमत अल्कोहल सांद्रता सीमा पार हो जाए, मुझे लगता है कि कार्यान्वयन का मूल्यांकन और सारांश करने के लिए इस विनियमन को लगभग 5 वर्षों तक लागू करना आवश्यक है, जिससे यह विचार करने का आधार मिलेगा कि इसे संशोधित किया जाए या नहीं।

रिपोर्टर: सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर मसौदा कानून में यह प्रावधान है: "16 वर्ष या उससे अधिक आयु के लोगों को मोटरबाइक चलाने की अनुमति है"। यह प्रावधान सड़क यातायात सुरक्षा कानून 2008 और 2001 से विरासत में मिला है; साथ ही, वर्तमान कानून के अनुसार, मोटरबाइक चालकों के प्रशिक्षण, परीक्षण और ड्राइविंग लाइसेंस जारी करने संबंधी कोई नियम नहीं हैं। आपकी राय में, क्या वर्तमान संदर्भ में ऐसा आयु विनियमन अभी भी उपयुक्त है?
प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग: वास्तव में, अधिकांश हाई स्कूल के छात्र स्कूल जाने के लिए मोटरबाइक का उपयोग करते हैं, जबकि प्रथम वर्ष के अधिकांश हाई स्कूल के छात्र (कक्षा 10) 15 वर्ष के होते हैं, अभी 16 वर्ष के नहीं हुए हैं।
माता-पिता से परामर्श के माध्यम से, माता-पिता अपने बच्चों को 10वीं कक्षा में प्रवेश करते ही मोटरसाइकिल खरीद कर देते हैं, ताकि वे यात्रा करने में सक्रिय हो सकें, क्योंकि वे पर्याप्त बड़े हो चुके हैं।
दूसरी ओर, जूनियर हाई स्कूल से स्नातक होने के बाद प्रशिक्षण धाराओं की नीति को लागू करने से, जो छात्र हाई स्कूल की पढ़ाई जारी नहीं रखते हैं, लेकिन किसी ट्रेड का अध्ययन करना चुनते हैं, उनके लिए भी मोटरबाइक का उपयोग करना अध्ययन और काम दोनों के लिए सुविधाजनक है।
मेरी राय में, मोटरबाइक चलाने की आयु संबंधी वर्तमान नियम अब वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं, जबकि वियतनामी बच्चों की शारीरिक और संज्ञानात्मक क्षमताएं आज से 20 वर्ष पहले की तुलना में कहीं अधिक विकसित हो चुकी हैं।
दूसरी ओर, यह विनियमन श्रम संबंधों में भागीदारी की आयु सीमा के अनुरूप नहीं है, जो श्रम संहिता में निर्धारित 15 वर्ष या उससे अधिक है। इसलिए, मेरा प्रस्ताव है कि मोटरसाइकिल चलाने की आयु सीमा का अध्ययन और संशोधन करके उसे 15 वर्ष या उससे अधिक (अर्थात 16 वर्ष की आयु से शुरू करके) किया जाना आवश्यक है।
साथ ही, मोटरबाइक द्वारा यातायात में भाग लेने के दौरान बच्चों और अन्य लोगों के स्वास्थ्य और सुरक्षा को सुनिश्चित करने के लिए, मैं मोटरबाइक चालकों के लिए यातायात सुरक्षा कानूनों और सुरक्षित ड्राइविंग कौशल में प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए नियमों को जोड़ने का प्रस्ताव करता हूं।
लंबे समय से, छात्रों को यातायात सुरक्षा ज्ञान का प्रावधान स्कूलों द्वारा मुख्य रूप से पाठ्येतर गतिविधियों के रूप में और शिक्षा के स्तर के आधार पर विभिन्न स्तरों पर आयोजित किया जाता रहा है, लेकिन मोटरबाइक चलाने के लिए - एक प्रकार का मोटर वाहन जिसे नागरिक संहिता उच्च खतरे के स्रोत के रूप में पहचानती है, छात्रों के लिए कानूनी ज्ञान और सुरक्षित ड्राइविंग कौशल में प्रशिक्षण आयोजित करने के लिए यातायात पुलिस बल के साथ समन्वय करने की जिम्मेदारी स्कूलों को सौंपी जानी चाहिए।

रिपोर्टर: मसौदा कानून में यह प्रावधान है: "18 वर्ष या उससे अधिक आयु के लोगों को मोटरबाइक, कार, चार पहिया मोटर चालित यात्री वाहन, चार पहिया मोटर चालित मालवाहक वाहन, स्मार्ट वाहन और विशेष मोटरबाइक चलाने की अनुमति है" और सरकार को विशिष्ट नियम बनाने का अधिकार दिया गया है। क्या आपको लगता है कि यह उचित है?
प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग: मैंने सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय की सारांश रिपोर्ट और प्रभाव मूल्यांकन रिपोर्ट का अध्ययन किया, लेकिन इन दस्तावेजों में 2008 के सड़क यातायात कानून को लागू करने की प्रक्रिया में इस सामग्री के संबंध में मौजूदा समस्याओं और कठिनाइयों का उल्लेख नहीं किया गया था, और यह भी नहीं बताया गया था कि इस सामग्री को कानून में विशेष रूप से विनियमित नहीं किया गया था, बल्कि सरकार को सौंपा गया था।
मेरा प्रस्ताव है कि इस मसौदा कानून में वाहन के प्रकार के आधार पर चालकों की न्यूनतम आयु निर्धारित की जानी चाहिए; न केवल न्यूनतम आयु, बल्कि वर्तमान कानून के अनुसार 30 से अधिक लोगों को ले जाने वाले वाहनों के चालकों के लिए अधिकतम आयु भी निर्धारित की जानी चाहिए।
साथ ही, मैं नेशनल असेंबली की विधि समिति की इस राय से भी सहमत हूं कि इस कानून में इस प्रकार के ड्राइविंग लाइसेंसों को विशेष रूप से विनियमित करना आवश्यक है, न कि इसे विनियमित करने का काम सरकार पर छोड़ देना चाहिए।
24 नवंबर को कार्य योजना में, राष्ट्रीय सभा ने दूरसंचार कानून (संशोधित) को पारित करने के लिए मतदान किया, जिसके पक्ष में 468 प्रतिनिधियों ने मतदान किया (जो 94.74% था); राष्ट्रीय रक्षा निर्माण कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और संरक्षण पर मसौदा कानून को पारित किया गया, जिसके पक्ष में 470 प्रतिनिधियों ने मतदान किया (जो 95.14% था)। राष्ट्रीय सभा ने हॉल में सड़क कानून के मसौदे पर भी चर्चा की।
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