आपातकालीन उपायों के क्रियान्वयन में स्पष्टता और पारदर्शिता।

27 अक्टूबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने आपातकालीन स्थितियों से संबंधित कानून के मसौदे पर चर्चा की।

राष्ट्रीय रक्षा मंत्री जनरल फान वान जियांग। फोटो: वियत चुंग

मसौदा कानून की व्याख्या करने, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उसमें संशोधन करने के संबंध में एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष लेफ्टिनेंट जनरल ले टैन टोई ने कहा कि आपातकालीन प्रतिक्रिया में लागू किए गए उपायों के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने आपातकालीन प्रतिक्रिया के तीन प्रकारों के अनुरूप आपातकालीन प्रतिक्रिया में लागू किए गए उपायों पर नियमों के अनुसंधान और संशोधन का निर्देश दिया है, जिसमें केवल तीन प्रकार निर्दिष्ट किए गए हैं: आपदा की स्थिति में आपातकालीन प्रतिक्रिया; राष्ट्रीय सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था से संबंधित आपातकालीन प्रतिक्रिया; और राष्ट्रीय रक्षा से संबंधित आपातकालीन प्रतिक्रिया, और तदनुसार उचित उपाय लागू किए गए हैं।

राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष, लेफ्टिनेंट जनरल ले टैन टोई ने राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा कानून के मसौदे की व्याख्या करने, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उसमें संशोधन करने के लिए सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: वियत चुंग

हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विधानसभा प्रतिनिधिमंडल की उप प्रमुख प्रतिनिधि हुइन्ह थी फुक ने जांच एजेंसियों, अभियोजन पक्ष और अदालतों के बीच समन्वय तंत्र पर बात की। फोटो: वियत चुंग

मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की उप प्रमुख प्रतिनिधि हुइन्ह थी फुक ने कहा कि वर्तमान आपराधिक प्रक्रिया संहिता इस सिद्धांत पर आधारित है कि जन अभियोजन कार्यालय जांच गतिविधियों की निगरानी करता है; जन न्यायालय प्रक्रियात्मक उपायों की वैधता की जांच करता है; और जांच एजेंसी निवारक उपायों को लागू करने के लिए जिम्मेदार है। न्यायनिर्णय की प्रक्रिया में प्रक्रियात्मक गतिविधियों के विषय में, न्यायनिर्णय संबंधी मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि तीनों संस्थाओं—जांच एजेंसी, अभियोजन कार्यालय और न्यायालय—को प्रक्रिया को छोटा या लंबा करने का अधिकार है। “हालांकि, इसमें यह स्पष्ट नहीं किया गया है कि कौन सी एजेंसी किसकी निगरानी करती है। यह अनुमान लगाया जा रहा है कि यदि तीनों संस्थाओं को उनकी प्रक्रियाओं में अधिक लचीलापन दिया जाता है, तो संपूर्ण क्रॉस-चेकिंग तंत्र अप्रभावी हो सकता है, जिससे जोखिम पैदा हो सकते हैं क्योंकि प्रक्रिया को बिना किसी सीमा के अधिक लचीला बना दिया जाता है,” प्रतिनिधि हुइन्ह थी फुक ने बताया।

इसलिए, प्रतिनिधि हुइन्ह थी फुक ने सुझाव दिया कि सर्वोच्च जन अभियोजन कार्यालय के लिए एक विशेष पर्यवेक्षण तंत्र स्थापित करने पर विचार किया जाना चाहिए। तदनुसार, सर्वोच्च जन अभियोजन कार्यालय को अचानक निरीक्षण करने, उल्लंघन के संकेत मिलने पर विशेष प्रक्रियात्मक उपायों को निलंबित करने का अनुरोध करने और विशेष कार्यवाही में प्रक्रियाओं के क्रियान्वयन पर समय-समय पर राष्ट्रीय सभा को सार्वजनिक रूप से रिपोर्ट करने का अधिकार दिया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लाम डोंग) ने सुझाव दिया कि मसौदे में विशिष्ट मात्रात्मक और गुणात्मक मानदंड शामिल किए जाने चाहिए या सरकार को आपातकालीन प्रतिक्रिया स्तरों को सक्रिय करने के लिए सीमा को विस्तार से विनियमित करने का अधिकार सौंपा जाना चाहिए, जैसे कि प्रभाव का दायरा (भौगोलिक क्षेत्र, पैमाना), प्रभावित आबादी का प्रतिशत, आर्थिक नुकसान और राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए खतरे का स्तर।

27 अक्टूबर की दोपहर को आयोजित चर्चा सत्र। फोटो: वियत चुंग

विशेष रूप से, मसौदा विनियमों में यह प्रावधान है कि आपातकालीन स्थितियों में निर्णय लेने वालों को तब तक उत्तरदायी नहीं ठहराया जाएगा जब तक कि उनके निर्णय निर्णय लेने के समय उपलब्ध जानकारी पर आधारित हों, उनका उद्देश्य वैध हो और वे व्यक्तिगत लाभ से प्रेरित न हों। प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने सुझाव दिया कि मसौदा विनियमों में यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि यह छूट केवल तभी लागू होती है जब निर्णय लेने वाले के पास उचित अधिकार हो, निर्णय वस्तुनिष्ठ और सत्यापन योग्य जानकारी पर आधारित हो और आवश्यक सीमाओं का उल्लंघन न करे। इसके अलावा, निर्णय लेने वाले का यह दायित्व होगा कि आपातकालीन स्थिति समाप्त होने के तुरंत बाद सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करें और विस्तृत स्पष्टीकरण प्रदान करें। ऐसे विनियम पारदर्शी और स्पष्ट होंगे, जिससे आपातकालीन स्थितियों में वस्तुनिष्ठ त्रुटियों और लापरवाही या व्यक्तिगत लाभ के लिए किए गए उल्लंघनों के बीच अंतर करने में मदद मिलेगी। इससे उन अधिकारियों को भी सुरक्षा मिलेगी जो कार्रवाई करने का साहस करते हैं।

फान थाओ

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/ro-rang-minh-bach-trong-ap-dung-tinh-trang-khan-cap-post820259.html