प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने हॉल में चर्चा में भाग लिया। चित्र: सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल

शिक्षा स्वायत्तता पर्यवेक्षण के साथ आनी चाहिए

हॉल में चर्चा में भाग लेते हुए, ह्यू शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख गुयेन थी सू ने शैक्षिक संस्थानों की स्वायत्तता को मजबूत करने की विषय-वस्तु पर विशेष ध्यान दिया - जो पिछले कई वर्षों से पार्टी की एक प्रमुख नीति रही है और शिक्षा पर कानून को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून का भी केंद्र बिंदु है।

प्रतिनिधि गुयेन थी सू के अनुसार, मसौदा कानून ने शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना, कर्मचारियों की भर्ती, ट्यूशन फीस प्रबंधन, प्रशिक्षण आयोजन और गुणवत्ता मूल्यांकन जैसे कई क्षेत्रों में स्वायत्तता का विस्तार किया है। हालाँकि, स्वायत्तता प्रदान करने में वर्तमान में क्षमता मूल्यांकन के लिए विशिष्ट मानदंडों का अभाव है और यह किसी निगरानी तंत्र से जुड़ा नहीं है, जिससे सत्ता के दुरुपयोग और अधिक शुल्क वसूलने का जोखिम बना रहता है; स्कूल बोर्ड, निवेशकों और स्थानीय अधिकारियों के बीच संबंध भी स्पष्ट नहीं हैं।

शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना और लाइसेंसिंग के संबंध में, प्रतिनिधि सू ने कहा कि लाइसेंसिंग मानदंड अभी भी सामान्य हैं, जिनमें वित्तीय स्थिति, कर्मचारियों की गुणवत्ता, उत्पादन मानकों या स्थानीय शैक्षिक योजना के अनुरूपता को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है। इससे कम क्षमता वाले संस्थानों के लिए बाज़ार में भाग लेने के रास्ते खुल सकते हैं। सुश्री सू ने विशिष्ट मानदंड जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जैसे: नियोजन के अनुसार विकास योजनाएँ, न्यूनतम वित्तीय स्थितियाँ, योग्यता और पेशेवर नैतिकता के संदर्भ में योग्य कर्मचारी, प्रशिक्षण आवश्यकताओं को पूरा करने वाली सुविधाएँ और तकनीक; साथ ही, लाइसेंस देने से पहले प्रारंभिक क्षमता का आकलन करने का कार्य शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय या स्थानीय अधिकारियों को सौंपा जाए।

प्रबंधन और शैक्षिक सहायक कर्मचारियों के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने टिप्पणी की कि शैक्षणिक संस्थानों को स्वायत्त भर्ती की अनुमति देने वाला मसौदा चलन के अनुरूप है, लेकिन भर्ती मानदंड और क्षमता मूल्यांकन अभी भी अस्पष्ट हैं। उन्होंने प्रबंधन कर्मचारियों और सहायक कर्मचारियों के भर्ती मानकों, अधिकारों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने और कार्य निष्पादन की निगरानी के लिए एक तंत्र स्थापित करने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 71a के खंड 2 के बिंदु c में संशोधन का भी प्रस्ताव रखा, जिससे सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों के प्रबंधकों के लिए विश्वविद्यालय की डिग्री या उससे उच्चतर, शैक्षिक प्रबंधन प्रमाणपत्र और कम से कम 5 वर्षों का अनुभव अनिवार्य हो।

ट्यूशन फीस और शैक्षिक सहायता सेवाओं के संबंध में, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि संसाधनों के लचीले प्रबंधन और शिक्षार्थियों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए निजी और गैर-सरकारी शिक्षण संस्थानों को वित्तीय स्वायत्तता प्रदान करना ज़रूरी है। हालाँकि, निगरानी तंत्र के बिना, ज़्यादा शुल्क वसूलने और पारदर्शिता की कमी का जोखिम बहुत ज़्यादा होगा। उन्होंने शिक्षा के प्रत्येक स्तर के लिए न्यूनतम और अधिकतम ट्यूशन फीस ढाँचे को विनियमित करने, प्रत्येक पाठ्यक्रम और प्रत्येक शैक्षणिक वर्ष के लिए ट्यूशन फीस, प्रशिक्षण लागत और सहायता सेवाओं का पूर्ण प्रचार करने का प्रस्ताव रखा; साथ ही, शिक्षार्थियों के अधिकारों को सुनिश्चित करने में शिक्षण संस्थानों की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट किया।

प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने रेजिडेंट और विशेषज्ञों के प्रशिक्षण पर पहले दी गई कई रायों से सहमति जताई। सुश्री सू ने कहा कि अंतरराष्ट्रीय अनुभव बताते हैं कि रेजिडेंट प्रशिक्षण मुख्यतः अस्पतालों में ही दिया जाता है, जैसे यूरोप, उत्तरी अमेरिका और कोरिया में... और फिर डॉक्टरों को अभ्यास करने की अनुमति मिलने से पहले अतिरिक्त अभ्यास समय पूरा करना पड़ता है। चिकित्सा दल की व्यावहारिक क्षमता में सुधार के लिए विशेषज्ञ 1 और 2 का प्रशिक्षण भी एक अनिवार्य आवश्यकता है।

उपरोक्त विश्लेषण से, प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने प्रस्ताव दिया कि सरकार अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार रेजिडेंट डॉक्टरों, विशेषज्ञ डॉक्टरों और स्वास्थ्य क्षेत्र के लिए विशिष्ट प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए प्रशिक्षण तंत्र निर्दिष्ट करे, जिससे नए संदर्भ में चिकित्सा मानव संसाधनों की गुणवत्ता सुनिश्चित हो सके।

प्रतिनिधि गुयेन है नाम ने बहस में भाग लिया। फोटो: सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल

चिकित्सा कर्मचारियों के प्रशिक्षण का प्रबंधन स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा किया जाना चाहिए।

चिकित्सा प्रशिक्षण प्रबंधन की विषय-वस्तु के संबंध में, बहस में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि गुयेन है नाम (ह्यू शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि चिकित्सा विश्वविद्यालयों के लिए प्रबंधन मॉडल की समीक्षा की जानी चाहिए।

श्री नाम के अनुसार, मसौदा कानून में निर्धारित शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अधीन होने के बजाय, चिकित्सा विश्वविद्यालयों को उद्योग की विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप स्वास्थ्य मंत्रालय के प्रबंधन के अधीन रखा जाना चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन है नाम ने सात कारण बताए: पहला, चिकित्सा मानव संसाधन प्रशिक्षण का सीधा संबंध लोगों के स्वास्थ्य और जीवन से है, इसलिए इसका प्रबंधन उद्योग द्वारा ही किया जाना चाहिए। अभ्यास मानकों, रोगी सुरक्षा से लेकर तकनीकी प्रक्रियाओं तक, सभी पेशेवर मानक स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा जारी किए जाते हैं। इसलिए, गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए चिकित्सा प्रशिक्षण कार्यक्रमों को अस्पताल प्रणाली और नैदानिक ​​अभ्यास से निकटता से जोड़ा जाना चाहिए।

दूसरा, यह मॉडल अंतरराष्ट्रीय व्यवहार के अनुरूप है। जापान और दक्षिण कोरिया में, चिकित्सा मानव संसाधन प्रशिक्षण का प्रबंधन स्वास्थ्य मंत्रालय की ज़िम्मेदारी है; ब्रिटेन और जर्मनी में, हालाँकि विश्वविद्यालय स्वायत्त हैं, इंटर्नशिप क्षमता और प्रैक्टिस लाइसेंस के मानकों का विनियमन और पर्यवेक्षण स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा किया जाता है।

तीसरा, स्वास्थ्य मंत्रालय ही एकमात्र ऐसी एजेंसी है जो उद्योग की मानव संसाधन आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से समझती है। यह एजेंसी चिकित्सा विशेषज्ञों, नर्सों और तकनीशियनों की अधिकता या कमी का पूर्वानुमान लगाने में सक्षम है; जिससे सामाजिक संसाधनों की बर्बादी से बचते हुए, उचित भर्ती लक्ष्य निर्धारित किए जा सकते हैं।

चौथा, क्षेत्रीय प्रबंधन, चिकित्सा विद्यालयों - अस्पतालों - अनुसंधान संस्थानों के बीच सीधे समन्वय के माध्यम से प्रशिक्षण की गुणवत्ता को और बेहतर बनाने में मदद करता है। यह प्रशिक्षण को नैदानिक ​​अभ्यास से अलग करके "अकादमिकीकरण" की स्थिति को सीमित करने का भी एक तरीका है।

पाँचवाँ, यह मॉडल बढ़ते हुए समाजीकरण और विश्वविद्यालय स्वायत्तता के संदर्भ में चिकित्सा प्रशिक्षण के व्यावसायीकरण के जोखिम को कम करने में मदद करता है। यदि विशिष्ट एजेंसियों द्वारा नियंत्रित नहीं किया जाता है, तो लक्ष्यों का पीछा करना और राजस्व स्रोतों को बढ़ाना नामांकन और प्रशिक्षण की गुणवत्ता को प्रभावित कर सकता है।

छठा, चिकित्सा पेशे में पेशेवर नैतिकता और आचरण के मानकों के लिए विशिष्ट आवश्यकताएँ होती हैं। स्वास्थ्य मंत्रालय, चिकित्सा कर्मचारियों के प्रबंधन में अपने अनुभव के साथ, प्रशिक्षण और अभ्यास दोनों में पेशेवर नैतिकता मानकों के कार्यान्वयन को विकसित, एकीकृत और निगरानी कर सकता है।

सातवाँ, केंद्रीकृत प्रबंधन महामारी या प्राकृतिक आपदाओं जैसी आपातकालीन स्थितियों में मानव संसाधनों के समन्वय की क्षमता बढ़ाने में मदद करता है। कोविड-19 अभ्यास से पता चलता है कि स्वास्थ्य मंत्रालय ने महामारी के खिलाफ लड़ाई में भाग लेने के लिए मेडिकल स्कूलों के छात्रों और रेजिडेंट डॉक्टरों की टीम का प्रभावी ढंग से समन्वय किया है।

प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम ने सुझाव दिया कि प्रारूप समिति प्रशिक्षण की गुणवत्ता सुनिश्चित करने और चिकित्सा उद्योग की व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उपरोक्त कारणों पर विचार करे।

ले थो

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-ve-tu-chu-giao-duc-va-quan-ly-dao-tao-nhan-luc-y-te-160163.html