हाई-स्पीड रेल परियोजनाओं में भाग लेने के लिए निजी कंपनियों को "कार्य और जिम्मेदारियां सौंपना"।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना को लागू करने की नीति पर संसदीय चर्चा के दौरान, कई प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि घरेलू उद्यमों को इसमें भाग लेने के लिए नियुक्त किया जाना चाहिए और जनता से पूंजी का उपयोग किया जाना चाहिए।

जनता की शक्ति का दोहन

बैठक में बोलते हुए प्रतिनिधि हा डुक मिन्ह ( लाओ काई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए अब तक के सबसे बड़े निवेश की आवश्यकता है, जिसका अनुमान 67 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक है।

सरकार की रिपोर्ट में किए गए विश्लेषण के अनुसार, पूंजी जुटाने और सार्वजनिक ऋण सुरक्षा के मामले में हमारे पास फिलहाल पर्याप्त गुंजाइश है। सार्वजनिक ऋण की अनुमत सीमा 60% है, लेकिन वास्तविकता में हम वर्तमान में केवल 37% पर हैं, जिससे आगे 23% की वृद्धि की गुंजाइश बनी हुई है।

प्रतिनिधि हा डुक मिन्ह (लाओ काई प्रतिनिधिमंडल) सभा भवन में भाषण दे रहे हैं।

प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि परियोजनाओं में निवेश करने के लिए उधार लेने के हमारे पास कई विकल्प हैं, लेकिन पहली प्राथमिकता लोगों से अधिकतम संसाधन जुटाना होना चाहिए।

इसे हासिल करने के लिए, पहला कदम जागरूकता बढ़ाना और इस रेलवे लाइन के महत्व और इससे होने वाले अपार लाभों के प्रति जनता का मजबूत विश्वास जगाना है। इसके बाद, सरकार जनता से निवेश आकर्षित करने के लिए विशिष्ट योजनाएं विकसित कर सकती है।

लाओ काई के प्रतिनिधिमंडल ने सुझाव दिया कि लोगों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए आकर्षक ब्याज दरों और गारंटीकृत सुरक्षा वाले सरकारी बांड जारी करके जनता से पूंजी आकर्षित की जा सकती है।

श्री मिन्ह ने कहा, "इस प्रकार, यह न केवल वित्तीय संसाधनों को जुटाने में लोगों की शक्ति का उपयोग करता है, बल्कि देश के सतत विकास के प्रति प्रत्येक नागरिक में गर्व, एकजुटता और जिम्मेदारी की भावना भी जगाता है।"

महासचिव के हवाले से कहा गया है कि हाई-स्पीड रेलवे परियोजना देश के विकास के लिए एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण उपक्रम है, जो राष्ट्रीय प्रगति के इस युग में राष्ट्र की स्थिति और उपलब्धियों को ऊपर उठाने में योगदान देती है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि कार्य पूरा करने की प्रक्रिया को दृढ़तापूर्वक तेज करना आवश्यक है, आदर्श रूप से 2030 तक, जो हमारी पार्टी की 100वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि होगी। इसके अलावा, इससे अरबों अमेरिकी डॉलर की बचत होगी, लागत में वृद्धि और निवेश संसाधनों के व्यर्थ उपयोग से बचा जा सकेगा।

इसे हासिल करने के लिए, प्रतिनिधि मिन्ह ने सुझाव दिया कि कार्यान्वयन समय को कम करने और छोटा करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों की आवश्यकता है।

प्रतिनिधियों ने एक प्रमुख तंत्र का प्रस्ताव रखा: प्रत्यक्ष अनुबंध, जिसमें कार्यों को पूरा करने के लिए अनुभव और क्षमताओं वाली बड़े पैमाने की घरेलू कंपनियों का चयन किया जाए।

हालांकि, अनुबंध देने के मानदंडों को भी सख्ती से लागू किया जाना चाहिए, विशेष रूप से ठेकेदारों को अपनी क्षमताओं को प्रदर्शित करने और बेहतर, सस्ता और तेज सेवा की गारंटी देने की आवश्यकता होनी चाहिए।

प्रतिनिधि मिन्ह ने कहा, "इसे हासिल करके, हम न केवल परियोजना की प्रगति और गुणवत्ता के बारे में आश्वस्त हो सकते हैं, बल्कि मजबूत, विश्व स्तरीय निगमों का निर्माण भी कर सकते हैं, जो देश के आर्थिक विकास और राजनीतिक स्थिरता के लिए एक ठोस आधार तैयार करने में योगदान देंगे।"

निजी कंपनियों को "कार्य सौंपना और काम का प्रतिनिधिमंडल करना"।

प्रतिनिधि गुयेन वान थान (थाई बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) भी यह सुझाव दिया गया है कि तीन आर्थिक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, जिसमें उत्तर-दक्षिण उच्च गति रेलवे परियोजना के निर्माण में निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

उन्होंने तर्क दिया कि इससे राज्य के स्वामित्व वाले क्षेत्र की तुलना में 30% की बचत हो सकती है क्योंकि, उनके विचार में, बड़े और छोटे/मध्यम उद्यमों दोनों के विकास के स्तर में बदलाव आया है।

श्री थान ने पुष्टि करते हुए कहा, "यदि कार्य को पूरी तरह से, गंभीरता से और निष्पक्ष तरीके से निर्धारित किया जाए, तो निजी व्यवसाय इसे करने में पूरी तरह से सक्षम हैं।"

प्रतिनिधि गुयेन वान थान (थाई बिन्ह प्रांत से) ने राष्ट्रीय सभा में अपनी टिप्पणी प्रस्तुत की।

थाई बिन्ह प्रांत के प्रतिनिधि के अनुसार, जब बड़े उद्यम किसी परियोजना में भाग लेते हैं, तो बोली प्रक्रिया से असंबंधित स्वतंत्र डिजाइनरों को नियुक्त करने के सिद्धांत का पालन करना आवश्यक है, भले ही लागत अधिक हो।

प्रतिनिधि थान ने कहा, "सरकार ने विशिष्ट अनुबंधों के माध्यम से निजी व्यवसायों को समय पर और विश्वसनीय भुगतान सुनिश्चित करने का कार्य सौंपा है। वियतनामी निजी व्यवसाय इसे पूरा करने में पूरी तरह सक्षम हैं। किसी भी कमी की स्थिति में, व्यवसाय स्वयं विदेशी कंपनियों को नियुक्त करेंगे, जबकि सरकार केवल निगरानी, ​​पर्यवेक्षण और भुगतान का प्रबंधन करेगी।"

यदि घरेलू व्यवसायों को सक्रिय किया जाता है, तो इससे पारस्परिक लाभ की भावना के साथ सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा और निश्चित रूप से कार्यान्वयन का समय नहीं बढ़ेगा।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने निजी उद्यमों को नियुक्त करने के इस प्रस्ताव को संकल्प में शामिल करने का सुझाव दिया, और केवल यह कहने के बजाय कि यह गैर-सरकारी उद्यमों को सुविधा प्रदान करेगा, बल्कि यह कि निहित स्वार्थों से बचने के लिए विशिष्ट कार्य सौंपे जाएंगे।

पूंजी के संबंध में, प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि विदेशी निवेश को कम करने के प्रयास किए जाने चाहिए और इसके बजाय आकर्षक ब्याज दरों के साथ जनता से पूंजी का उपयोग किया जाना चाहिए।

श्री थान ने कहा, "अगर सरकार गारंटी देती है, तो यह पूरी तरह संभव है।"

घरेलू पूंजी जुटाने के प्रस्ताव के संबंध में, प्रतिनिधि दिन्ह थी फुओंग लैन (क्वांग न्गाई प्रतिनिधिमंडल) ने विदेशी पूंजी स्रोतों के साथ सावधानीपूर्वक और सतर्क बातचीत करने और घरेलू ऋण का अनुपात बढ़ाने का सुझाव दिया। उन्होंने कहा कि दीर्घकालिक बांड जारी करने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए और नागरिकों और व्यवसायों से प्रत्यक्ष योगदान या बजट से बाहर के सरकारी वित्तीय कोषों के माध्यम से योगदान बढ़ाना चाहिए।

आंतरिक शक्तियों को जुटाना

सरकारी बांड वित्तपोषण के मुख्य उपयोग की आवश्यकता पर जोर देते हुए, प्रतिनिधि होआंग थी थान थूई (ताय निन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा: "इससे घरेलू संसाधनों को जुटाया जा सकेगा और विदेशी देशों पर निर्भरता से बचा जा सकेगा। यदि परियोजना कार्यान्वयन का समय कम किया जा सकता है, तो ब्याज दरें भी कम की जा सकती हैं।"

प्रौद्योगिकी पर आगे टिप्पणी करते हुए, सुश्री थुई ने बताया कि जर्मनी, इटली, जापान और फ्रांस ऐसे देश हैं जिन्होंने स्वतंत्र रूप से उच्च गति रेल प्रौद्योगिकी विकसित की है और उसमें महारत हासिल की है। दूसरी ओर, स्पेन और चीन ने प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्राप्त किया है और वे स्वयं इस प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करने की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं।

प्रतिनिधि होआंग थी थान थुई (ताय निन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने इस बात पर जोर दिया कि वित्तपोषण का प्राथमिक स्रोत सरकारी बांड होने चाहिए।

जैसा कि देखा जा सकता है, दुनिया में 4 ऐसे देश हैं जिनके पास मूल तकनीक है, जबकि 2 देशों ने इसे विकसित किया और फिर कई उत्कृष्ट तकनीकी उपलब्धियां हासिल कीं।

सुश्री थुई ने कहा, "हमें प्रौद्योगिकी का चयन कीमत के आधार पर नहीं, बल्कि प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और वियतनाम को अपने रेलवे उद्योग को स्वतंत्र रूप से आधुनिक बनाने में सहायता करने की तत्परता के पहलू के आधार पर करना चाहिए।"

परियोजना के कार्यान्वयन और समापन की समयसीमा के संबंध में, सुश्री थुय ने कहा कि सक्रिय उपाय करना और समयसीमा को कम करना आवश्यक है।

"पहले से ही इसी तरह की परियोजनाओं को लागू कर चुके 22 देशों से मिले अनुभवों और आज प्रौद्योगिकी के तेजी से विकास के साथ, हम निश्चित रूप से शॉर्टकट अपना सकते हैं और परियोजना कार्यान्वयन के समय को कम कर सकते हैं।"

विभिन्न देशों में हाई-स्पीड रेल परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर नज़र डालें तो एक समान बात यह है कि परियोजना की तैयारी में लंबा समय लगता है, लेकिन निर्माण कार्य बहुत तेज़ी से आगे बढ़ता है। इससे पता चलता है कि संसाधनों और प्रभावित करने वाले कारकों को ध्यान में रखते हुए परियोजना की तैयारी प्रक्रिया को महत्व देना आवश्यक है।

इसलिए, मैं परियोजना कार्यान्वयन समय को 10 साल से कम करने के तरीकों का अध्ययन करने का प्रस्ताव करती हूं, इस समझ के साथ कि परियोजना की तैयारी सावधानीपूर्वक होनी चाहिए, लेकिन परियोजना का कार्यान्वयन तेजी से होना चाहिए," सुश्री थुय ने कहा।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/dat-bai-giao-viec-cho-tu-nhan-tham-gia-duong-sat-toc-do-cao-192241120172110676.htm