सामाजिक नीति में निवेश करना विकास में निवेश करना है।

21 अक्टूबर की सुबह समूह चर्चा सत्र में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों (न्घे आन और लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने सरकार से खनिज नियोजन, संसाधन प्रबंधन, रसद लागत में कमी और बच्चों को सामाजिक नेटवर्क के प्रभाव से बचाने में आने वाली बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया। साथ ही, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि सामाजिक नीतियों में निवेश को विकास में निवेश के रूप में देखा जाना चाहिए, और वंचित समूहों, दूरदराज के इलाकों और जातीय अल्पसंख्यकों पर विशेष ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति के सचिव, पार्टी केंद्रीय समिति के आंतरिक मामलों के आयोग के प्रमुख फ़ान दीन्ह ट्रैक बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

योजना और संसाधन प्रबंधन में बाधाओं को दूर करना

खनिज दोहन के मुद्दे का उल्लेख करते हुए, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ( लाम डोंग ) ने कहा कि प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 866 के अनुसार, 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ, 2021-2030 की अवधि में खनिज अन्वेषण, दोहन, प्रसंस्करण और उपयोग की योजना को लागू करने में अभी भी कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं, जो बुनियादी ढाँचा निवेश परियोजनाओं की प्रगति को प्रभावित कर रही हैं, खासकर उन इलाकों में जहाँ खनिज की प्रचुर संभावना है। प्रतिनिधि ने सरकार से अनुरोध किया कि वह व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ दोनों कारणों की व्यापक समीक्षा और मूल्यांकन का निर्देश दे ताकि मौलिक समाधान खोजे जा सकें और योजना की व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके।

खनिज संसाधनों, भूमि और जल संसाधनों के प्रबंधन और उपयोग के संबंध में, प्रतिनिधियों ने टिप्पणी की कि कार्यान्वयन दक्षता अभी भी कम है, जबकि प्राकृतिक आपदाएँ लगातार बढ़ रही हैं और बड़े पैमाने पर गंभीर क्षति पहुँचा रही हैं। प्रतिनिधियों ने नागरिक सुरक्षा कानून, प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण कानून और संबंधित कानूनी दस्तावेजों को एक साथ लागू करने, शीघ्र रोकथाम, समय पर प्रतिक्रिया, परिणामों पर शीघ्र काबू पाने, लोगों के जीवन और संपत्ति की रक्षा, जीवन और उत्पादन को स्थिर करने के आदर्श वाक्य को पूरी तरह से समझने की आवश्यकता पर बल दिया।

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लैम डोंग) बोलते हैं। फोटो: फाम थांग

इसके अलावा, प्रतिनिधि ने यह भी चेतावनी दी कि "प्राकृतिक आपदाएं डरावनी होती हैं, लेकिन मानव निर्मित आपदाएं भी कम खतरनाक नहीं होतीं", उन्होंने अधिकारियों से निरीक्षण और बाजार नियंत्रण को मजबूत करने, नकली और खराब गुणवत्ता वाले सामानों के व्यापार के कृत्यों से सख्ती से निपटने का अनुरोध किया, जो सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हैं और वैध व्यवसायों की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाते हैं।

संसाधन और पर्यावरण प्रबंधन के संबंध में, प्रतिनिधियों ने सतत दोहन और उपयोग, विशेष रूप से राष्ट्रीय जल सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए दीर्घकालिक समाधान सुझाए। विशेष रूप से निर्णय 866 को वास्तविकता के अनुरूप शीघ्र ही समायोजित और अद्यतन करने की आवश्यकता है, ताकि खनिजों वाले क्षेत्रों में दोहन और पर्यावरण संरक्षण के बीच सामंजस्यपूर्ण विकास के लिए परिस्थितियाँ निर्मित की जा सकें।

लाम डोंग प्रांत के संबंध में, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने सिफारिश की कि सरकार , मंत्रालय और केंद्रीय शाखाएं खनिज नियोजन, भूमि और स्वतःस्फूर्त प्रवास से संबंधित कठिनाइयों को हल करने पर ध्यान दें; साथ ही, परिवहन अवसंरचना, विशेष रूप से राष्ट्रीय राजमार्गों और क्षेत्रों को जोड़ने वाले एक्सप्रेसवे के निर्माण में निवेश करें और उनका समर्थन करें, जिससे क्षमता के अनुरूप विकास की गति पैदा हो और 2045 तक पूरे देश के विकास लक्ष्यों के सफल कार्यान्वयन में योगदान मिले।

रसद लागत कम करना, समकालिक बुनियादी ढांचे का विकास करना

परिवहन अवसंरचना और रसद – जो राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को सीधे प्रभावित करने वाले कारक हैं – का उल्लेख करते हुए, प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हियू (न्घे अन) ने अवसंरचना निवेश में उल्लेखनीय प्रगति की सराहना की, जहाँ कई परियोजनाएँ समय से पहले पूरी हुईं और विकास को बढ़ावा देने में योगदान दिया। हालाँकि, वियतनाम की रसद लागत अभी भी ऊँची है, जो सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 17% है – जो वैश्विक औसत से बहुत अधिक है। इसका मुख्य कारण यह है कि परिवहन संरचना सड़कों पर बहुत अधिक निर्भर करती है, जबकि विभिन्न प्रकार के परिवहन के बीच संबंध अभी तक समन्वित नहीं हो पाए हैं।

प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हियू ने सुझाव दिया कि योजना कानून में संशोधन करते समय, सभी प्रकार की सड़कों, रेलमार्गों, विमानन और जलमार्गों को जोड़ने वाले परिवहन बुनियादी ढाँचे के लिए एक मास्टर प्लान बनाने का लक्ष्य रखना आवश्यक है। एक एकीकृत योजना होने पर ही क्षेत्रीय संपर्क और परिवहन एवं रसद लागत में कमी वास्तव में प्रभावी होगी।

राष्ट्रीय सभा के उप-अध्यक्ष होआंग मिन्ह हियू (न्घे अन) समूह चर्चा में बोलते हुए। चित्र: फाम थांग

इसके अलावा, प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हियु ने यह भी सिफारिश की कि सरकार उच्च कनेक्टिविटी वाली परियोजनाओं में सार्वजनिक निवेश को प्राथमिकता दे, जिससे प्रमुख यातायात "अड़चनों" का समाधान हो सके, विशेष रूप से बड़े शहरों, बंदरगाह क्षेत्रों और हवाई अड्डों में... उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के लिए, निवेश दक्षता बढ़ाने के लिए सुरक्षा शर्तों को पूरा करने वाले खंडों पर परिचालन गति बढ़ाने का अध्ययन करना आवश्यक है।

न्घे के प्रतिनिधि समूह चर्चा सत्र में शामिल हुए। फोटो: फाम थांग

साथ ही, प्रतिनिधि ने बच्चों पर सोशल नेटवर्क के प्रभाव का भी ज़िक्र किया - जो एक चिंता का विषय है। प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हियू के अनुसार, प्रतिदिन औसतन 4 घंटे सोशल नेटवर्क का उपयोग करने वाले बच्चों के शारीरिक, मानसिक और संचार कौशल पर गहरा प्रभाव पड़ता है... प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि सरकार अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों का अध्ययन करे, उचित प्रबंधन उपाय विकसित करे, और स्कूलों और परिवारों में डिजिटल कौशल शिक्षा को शामिल करे ताकि बच्चों के लिए एक स्वस्थ विकासात्मक वातावरण सुनिश्चित किया जा सके।

कार्यान्वयन संगठन में सीमाओं पर काबू पाना

बैठक में बोलते हुए, केंद्रीय आंतरिक मामलों की समिति के प्रमुख फान दीन्ह ट्रैक ने ज़ोर देकर कहा: "कई अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कठिनाइयों के बावजूद, देश ने अधिकांश क्षेत्रों में उल्लेखनीय परिणाम प्राप्त किए हैं। सामाजिक-आर्थिक स्थिरता बनी हुई है, कई लक्ष्य पूरे हुए हैं और उनसे भी आगे निकल गए हैं; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा स्थिर रही है; विदेशी मामलों को बढ़ावा मिला है, जिससे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर वियतनाम की स्थिति मज़बूत हुई है।"

पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति के सचिव, पार्टी केंद्रीय समिति के आंतरिक मामलों के आयोग के प्रमुख फ़ान दीन्ह ट्रैक बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

पार्टी और राजनीतिक व्यवस्था निर्माण के संदर्भ में, नेतृत्व के तरीकों में नवाचार से लेकर कानूनों को बेहतर बनाने तक, कई सफलताएँ एक साथ लागू की गई हैं। संस्थागत संशोधनों की प्रक्रिया को लचीले ढंग से आगे बढ़ाया गया है, जिससे "कार्य करते हुए उसे बेहतर बनाते हुए" की भावना का प्रदर्शन हुआ है, और किसी भी तरह के बैकलॉग या देरी की अनुमति नहीं दी गई है... हालाँकि, प्रतिनिधि फ़ान दीन्ह ट्रैक ने शिक्षा और प्रशिक्षण में तालमेल की कमी, धीमी योजना और ओवरलैपिंग जैसी सीमाओं की ओर भी खुलकर ध्यान दिलाया, जिससे विकास में बाधा आ रही है। कुछ योजनाओं को अनुचित तरीके से समायोजित किया गया है, जिससे शहरी गुणवत्ता में कमी आई है, बुनियादी ढाँचे का अतिभार और पर्यावरण प्रदूषण हुआ है।

केंद्रीय आंतरिक मामलों के आयोग के प्रमुख फान दीन्ह ट्रैक ने भी कहा कि प्रबंधन और प्रशासन में अपव्यय अभी भी व्यापक है, न केवल भौतिक मामलों में, बल्कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों में भी, जिससे कार्य कुशलता और सामाजिक विश्वास कम हो रहा है। हालाँकि सरकार ने कई बार निर्देश दिए हैं, लेकिन परिणाम अपेक्षाओं के अनुरूप नहीं रहे हैं। मुख्य कारण यह है कि कार्यान्वयन संगठन अभी भी कमज़ोर है, और अधिकारियों की क्षमता डिजिटल परिवर्तन की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई है।

इस पर काबू पाने के लिए, विकेंद्रीकरण और शक्तियों के स्पष्ट हस्तांतरण की व्यवस्था में निरंतर सुधार करना आवश्यक है, ताकि एकीकृत राज्य प्रबंधन के सिद्धांत को बनाए रखते हुए स्थानीय पहल को बढ़ावा दिया जा सके। साथ ही, व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने और लोक सेवा नैतिकता में सुधार के लिए सभी स्तरों पर, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर, कार्यकर्ताओं को प्रशिक्षित और प्रोत्साहित करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि प्रभावी कार्यान्वयन के लिए विभिन्न स्तरों और क्षेत्रों के बीच समन्वय को मजबूत करना आवश्यक है, जिससे जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में स्पष्ट परिवर्तन हो सकें... वित्त, बजट और भूमि के क्षेत्र में, सरकार को संसाधनों के आवंटन, प्रबंधन और निगरानी के तरीके को नया रूप देने, लचीलापन सुनिश्चित करने, देरी से बचने और साथ ही लंबे समय से लंबित कार्यों की समीक्षा करने और उन्हें पूरी तरह से निपटाने की आवश्यकता है।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को शीघ्रता से अपनाएं और बढ़ावा दें

सामाजिक नीतियों को लेकर चिंतित, प्रतिनिधि लैम वान दोआन (लैम डोंग) ने कहा: "वियतनाम विकास के एक नए चरण में प्रवेश कर रहा है, इसलिए 2026-2030 की अवधि के लिए एक ऐसा गरीबी मानक बनाना ज़रूरी है जो वास्तविक जीवन के अनुकूल हो। गरीबी मानक का निर्धारण न्यूनतम जीवन स्तर को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि गरीबों को सहायता नीतियों का वास्तविक लाभ मिले। यदि गरीबी मानक बहुत कम निर्धारित किया जाता है, तो गरीबी उन्मूलन का लक्ष्य कागज़ पर तो प्राप्त हो सकता है, लेकिन कई कमज़ोर समूहों को इससे वंचित रहना पड़ेगा," प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा।

प्रतिनिधि लाम वान दोआन (लाम डोंग) ने समूह चर्चा में भाषण दिया। फोटो: हाई फोंग

इस आधार पर, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि सरकार बहुआयामी मानदंडों के आधार पर एक नई गरीबी रेखा को परिभाषित करे, जो जीवन की वास्तविकता को प्रतिबिंबित करे, निष्पक्षता और समावेशिता सुनिश्चित करे; साथ ही, सामाजिक नीतियों में निवेश को विकास में निवेश के रूप में माना जाना आवश्यक है, जिसमें वंचित समूहों, दूरदराज के क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यकों पर विशेष ध्यान दिया जाए।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने ट्यूशन-मुक्त नीति की भी सराहना की, लेकिन कहा कि श्रम उत्पादकता में सुधार और उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण के लिए व्यावसायिक और विश्वविद्यालय शिक्षा पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए। तीन रणनीतिक सफलताओं में, संस्थानों और बुनियादी ढाँचे ने कई उपलब्धियाँ हासिल की हैं, लेकिन मानव संसाधनों में सफलताएँ अभी भी धीमी और अपर्याप्त हैं। इसलिए, विशेष रूप से डिजिटल परिवर्तन और नवाचार के संदर्भ में, उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के विकास को विकास के केंद्र के रूप में मानना ​​आवश्यक है।

समूहों में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि वाई थान हा नी के'दम (लाम डोंग) ने सुझाव दिया कि सरकार स्थिति का व्यापक आकलन करे और तेज़ी से बदलती और अप्रत्याशित दुनिया, खासकर जलवायु परिवर्तन के प्रभाव के संदर्भ में, विकास नीतियों में सक्रिय रूप से बदलाव करे। प्रतिनिधि ने हाल के दिनों में सरकार की लचीली प्रतिक्रिया की सराहना की, लेकिन संस्थागत विकास और कार्यान्वयन के बीच तालमेल की कमी पर भी ध्यान दिया। कई नियम सही दिशा में जारी किए गए, लेकिन कार्यान्वयन धीमा, असंगत रहा और अभी तक ठोस कार्रवाई में तब्दील नहीं हुआ।

प्रतिनिधि वाई थान हा नी के'दम (लाम डोंग) ने समूह चर्चा में भाषण दिया। फोटो: फाम थांग

प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का उल्लेख करते हुए, प्रतिनिधियों ने कहा कि विलय से तंत्र को सुव्यवस्थित करने में मदद मिलती है, लेकिन मानव संसाधन और प्रबंधन क्षमता के संदर्भ में बड़ी चुनौतियां भी पैदा होती हैं... नए मॉडल के संचालन की प्रक्रिया में, स्थानीय लोगों को डिजिटल परिवर्तन, अधिकारियों के प्रशिक्षण और लोगों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुविधाजनक और प्रभावी ढंग से ऑनलाइन करने के लिए मार्गदर्शन करने में सहायता की आवश्यकता है।

लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

प्रतिनिधि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि डिजिटल परिवर्तन का मतलब सिर्फ़ तकनीकी बुनियादी ढाँचे में निवेश करना ही नहीं है, बल्कि जागरूकता और काम करने की आदतों में बदलाव लाना भी है। लोगों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं तक पहुँचने के लिए मार्गदर्शन और विशिष्ट निर्देश दिए जाने चाहिए, साथ ही राज्य एजेंसियों को लोगों की सेवा करने की अपनी क्षमता और ज़िम्मेदारी बढ़ानी चाहिए... इसके अलावा, प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और दोहन, अपव्यय से बचने और प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट निर्देश दिए जाने चाहिए। साथ ही, विकेंद्रीकरण तंत्र स्पष्ट होना चाहिए ताकि स्थानीय लोग सक्रिय रूप से निर्णय ले सकें, उन्हें लागू कर सकें और कानून के प्रति ज़िम्मेदार हों।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cho-chinh-sach-xa-hoi-la-dau-tu-cho-phat-trien-10391219.html