अपतटीय पवन ऊर्जा निवेश को अभी और अधिक विनियमन की आवश्यकता है

उद्योग और व्यापार मंत्रालय को डिक्री 31/2021/ND-CP द्वारा अपतटीय पवन ऊर्जा को विदेशी निवेशकों के लिए सशर्त बाजार पहुंच वाला उद्योग बनाने के बाद से विशिष्ट शर्तों को अंतिम रूप देने में चार साल लग गए।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय को डिक्री 31/2021/ND-CP द्वारा अपतटीय पवन ऊर्जा को विदेशी निवेशकों के लिए सशर्त बाजार पहुंच वाला उद्योग बनाने के बाद से विशिष्ट शर्तों को अंतिम रूप देने में चार साल लग गए।

वर्तमान में, केवल तटवर्ती और निकटवर्ती पवन ऊर्जा के लिए मूल्य निर्धारण ढाँचा उपलब्ध है, लेकिन अपतटीय पवन ऊर्जा के लिए अभी तक कोई मूल्य निर्धारण ढाँचा उपलब्ध नहीं है। फोटो : डुक थान

प्रारंभिक नियमन पाकर प्रसन्नता हुई

नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा के विकास पर विद्युत कानून 2024 का विवरण देने वाले डिक्री 58/2025/ND-CP के अनुसार, विदेशी निवेशकों को अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के कार्यान्वयन, निवेश कार्यान्वयन में भागीदारी और निवेशकों के चयन में भागीदारी के लिए कई शर्तों को पूरा करना होगा। विशेष रूप से, निवेशक ने पहले प्रत्यक्ष पूंजी योगदान या परियोजना प्रबंधन, डिज़ाइन और निर्माण में भागीदारी के माध्यम से कम से कम एक अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना के विकास में निवेश किया होगा।

वियतनाम में अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना विकसित करने के लिए, विदेशी निवेशकों को चार्टर पूंजी के न्यूनतम 5% के साथ एक घरेलू उद्यम की भागीदारी सुनिश्चित करनी होगी। यह घरेलू उद्यम 100% राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम होना चाहिए या चार्टर पूंजी या कुल वोटिंग शेयरों के 50% से अधिक के लिए एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की भागीदारी होनी चाहिए।

घरेलू उद्यमों के लिए, अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं में भाग लेते समय, उन्हें पूंजी या परियोजना प्रबंधन, डिजाइन और निर्माण में योगदान देकर पहले भी अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना में भाग लेने की शर्त को पूरा करना होगा।

इन्वेस्टमेंट न्यूज़पेपर के पत्रकारों से बात करते हुए, श्री बुई विन्ह थांग (ग्लोबल विंड पावर एसोसिएशन) ने कहा कि डिक्री 58/2025/ND-CP के जारी होने से व्यवसाय खुश तो हुए हैं, लेकिन उन्हें अभी यह देखने के लिए इंतज़ार करना होगा कि इसे कैसे लागू किया जाएगा। उदाहरण के लिए, व्यवसायों को संशोधित पावर प्लान VIII में शामिल की जाने वाली अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं की सूची को सरकार द्वारा अनुमोदित किए जाने का इंतज़ार करना होगा और इस सूची पर कृषि एवं प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय (पूर्व में प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय) की राय भी होनी चाहिए ताकि यह देखा जा सके कि यह समुद्री स्थानिक नियोजन के लिए उपयुक्त है या नहीं।

इसके अलावा, सर्वेक्षण कार्य को सुविधाजनक बनाने के लिए समुद्री संसाधनों के दोहन और उपयोग के लिए संगठनों और व्यक्तियों को कुछ समुद्री क्षेत्रों के आवंटन को विनियमित करने वाले डिक्री 11/2021/ND-CP को प्रतिस्थापित करने के लिए एक नया डिक्री जारी करना आवश्यक है।

डिक्री 58/2025/ND-CP में यह प्रावधान किया गया है कि विदेशी उद्यमों के लिए अपतटीय पवन ऊर्जा में भाग लेने की शर्तें घरेलू उद्यमों के साथ संयुक्त उद्यम हैं। इसलिए, अन्य उद्यमों को अतिरिक्त सर्वेक्षण लाइसेंस देने पर विचार किया जा सकता है ताकि दो वर्षों के बाद अपतटीय पवन ऊर्जा के लिए आगे की गणना के लिए अधिक आँकड़े उपलब्ध हों।

"वर्तमान में, वियतनाम पेट्रोलियम तकनीकी सेवा निगम ( PTSC ) को केवल एक वैध पवन ऊर्जा सर्वेक्षण लाइसेंस प्रदान किया गया है। जब अधिक डेटा होगा, तो बोली अधिक अनुकूल होगी और अन्य निवेशकों को डिक्री 58/2025/ND-CP में प्रोत्साहन का आनंद लेने के लिए 1 जनवरी, 2031 से पहले निवेश प्रमाणपत्र देने के लक्ष्य को पूरा करने का अवसर मिलेगा," श्री बुई विन्ह थांग ने साझा किया।

अधिक विनियमन की आवश्यकता

प्रोत्साहनों के संबंध में, "न्यूनतम दीर्घकालिक अनुबंध बिजली उत्पादन ऋण मूलधन चुकौती अवधि के भीतर 80% है, लेकिन राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली को बिजली बेचने वाली परियोजनाओं के लिए 15 वर्ष से अधिक नहीं है", ऊर्जा सलाहकार फान झुआन डुओंग ने कहा कि, इस प्रकार, निवेशक यह भी जानता है कि वित्तीय योजना की गणना करने के लिए 80% उत्पादन खरीदा गया है और व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करते समय पवन डेटा के आधार पर इसका अनुमान लगा सकता है।

अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं को प्रोत्साहन प्राप्त करने के लिए शर्तें

क) ऐसी परियोजनाएं जिनकी निवेश नीति 1 जनवरी, 2031 से पहले सक्षम प्राधिकारियों द्वारा तय या अनुमोदित की गई हो;

(ख) राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली को विद्युत आपूर्ति करने वाली परियोजनाओं के लिए, विद्युत विकास योजना में सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित क्षमता कम से कम 6,000 मेगावाट होनी चाहिए।

"इस विनियमन के साथ, निवेशक नकदी प्रवाह की गणना कर सकते हैं, बिजली उत्पादन की लागत और प्रस्तावित बिजली की कीमत निर्धारित कर सकते हैं। बेशक, अगर वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) इस प्रतिबद्ध उत्पादन का 80% से अधिक खरीदता है, तो निवेशक को राजस्व के मामले में अधिक लाभ होगा," श्री डुओंग ने बताया।

हालांकि, श्री थांग ने कहा कि निवेशकों को इस बात की भी चिंता है कि अगर शेष 20% को हाजिर कीमतों पर बेचा जाए, तो यह बहुत कम हो सकता है, जिससे अंतिम कीमत काफी नीचे आ जाएगी। इसलिए, हमें अभी इंतज़ार करना होगा और देखना होगा कि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा अपतटीय पवन ऊर्जा के लिए जारी अधिकतम मूल्य क्या होगा।

वर्तमान में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के पास केवल तटवर्ती और निकटवर्ती पवन ऊर्जा के लिए मूल्य ढांचा है, लेकिन अपतटीय पवन ऊर्जा के लिए कोई मूल्य ढांचा नहीं है, तथा इस क्षेत्र में कोई भी परियोजना कार्यान्वित नहीं की गई है, जिससे आंकड़े प्राप्त हो सकें।

निवेशकों की एक और चिंता यह है कि कुछ मौजूदा नियमों के अनुसार बोली दस्तावेज़ कानून के अनुसार तैयार किए जाने चाहिए, जिसमें बिजली खरीदार - इस मामले में, EVN - के साथ सहमत एक मसौदा बिजली खरीद समझौते (PPA) का उल्लेख हो। हालाँकि, वित्तीय योजना की गणना के लिए वर्तमान में कोई विस्तृत पवन माप डेटा उपलब्ध नहीं है (जिसे लागू करने में आमतौर पर 2 साल लगते हैं), और EVN के साथ बातचीत करना मुश्किल है।

डिक्री 58/2025/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 29 में यह भी निर्धारित किया गया है कि बोली दस्तावेजों में बिजली की अधिकतम कीमत बोली वर्ष में उद्योग और व्यापार मंत्री द्वारा जारी अपतटीय पवन ऊर्जा के लिए बिजली उत्पादन मूल्य ढांचे की अधिकतम कीमत से अधिक नहीं है; निवेशकों का चयन करने के लिए जीतने वाली बिजली की कीमत बिजली खरीदार के लिए जीतने वाले निवेशक के साथ बातचीत करने के लिए अधिकतम बिजली की कीमत है।

हालांकि विनियमन में कहा गया है कि "ईवीएन सक्षम प्राधिकारी या बोली आयोजित करने का निर्णय लेने वाली एजेंसी के अनुरोध पर बिजली खरीदने के लिए जिम्मेदार है", निवेशकों को यह भी चिंता है कि लंबे समय तक बिजली स्रोत परियोजनाओं की वास्तविक बातचीत को देखते हुए अंतिम पीपीए जारी करने में समय लगेगा।

एक वित्तीय विशेषज्ञ ने बताया, "निवेशक ईवीएन के साथ अपतटीय पवन ऊर्जा के लिए मॉडल बिजली खरीद अनुबंध में भी काफी रुचि रखते हैं। हालाँकि, ऐसा अनुबंध करना बहुत मुश्किल है जो निवेशक, ईवीएन और ऋणदाता वित्तीय संस्थान, सभी को संतुष्ट कर सके। वहीं, अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं में अक्सर निवेश लागत अधिक होती है, इसलिए केवल घरेलू पूंजी पर निर्भर रहना पर्याप्त नहीं है।"

इसलिए, डिक्री 58/2025/ND-CP के बाद, अन्य प्रासंगिक विनियमों को शीघ्र जारी किए जाने की आवश्यकता है ताकि अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं का कार्यान्वयन अधिकारियों द्वारा अपेक्षित गति से आगे बढ़ सके।

स्रोत: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html