राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा: प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का विलय - सुधार की दृष्टि को प्रदर्शित करने वाला एक रणनीतिक कदम

प्रांतीय और नगरपालिका प्रशासनिक इकाइयों का विलय देश की उन्नति की प्रबल आकांक्षा को दर्शाता है। पर्याप्त पैमाने के "सुपर प्रांतों" का गठन रणनीतिक निवेश आकर्षित करने, शहरी केंद्रों, शिक्षा और अनुसंधान के विकास का आधार होगा - जो भविष्य में राष्ट्रीय विकास के स्तंभ हैं।

नेशनल असेंबली की डिप्टी सांसद गुयेन थी वियत नगा ने कहा कि प्रांतीय और शहरी प्रशासनिक इकाइयों का विलय समय की प्रवृत्ति के अनुरूप है। (स्रोत: नेशनल असेंबली )

जैसा कि महासचिव टो लैम ने ज़ोर देकर कहा, प्रांतीय और नगरपालिका प्रशासनिक इकाइयों के विलय की नीति एक ऐसा निर्णय है जो वर्तमान दौर में हमारी पार्टी की नवोन्मेषी सोच, रणनीतिक दृष्टि और मज़बूत सुधार भावना, सोचने और करने के साहस को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। यह केवल एक प्रशासनिक उपाय नहीं है, बल्कि विकास के दायरे को पुनर्गठित करने, उपलब्ध संसाधनों का अधिक प्रभावी ढंग से दोहन करने, क्षेत्रीय शासन और विकास में सफलताएँ प्राप्त करने और क्षेत्रीय संबंधों को मज़बूत करने की दिशा में एक प्रमुख संस्थागत कदम है।

वियतनाम विकास के एक नए चरण में प्रवेश कर रहा है, जिसके लिए भूमि, मानव संसाधन से लेकर बुनियादी ढाँचे और प्रौद्योगिकी तक, संसाधनों की एकीकृत, अंतर-क्षेत्रीय स्तर पर योजना और संचालन की आवश्यकता है। क्षेत्रफल और जनसंख्या में बड़े अंतर वाली बहुत सी छोटी प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों को बनाए रखना न केवल अपव्यय का कारण बनता है, बल्कि दीर्घकालिक निवेश और सतत विकास में भी बाधा डालता है। इसलिए, समय की प्रवृत्ति और देश की आंतरिक आवश्यकताओं के अनुरूप, प्रांतीय स्तर पर विलय एक अपरिहार्य दिशा है।

"कैडरों का चयन क्षमता और गुणों के आधार पर होना चाहिए, न कि क्षेत्रीय अनुपात के अनुसार यंत्रवत् विभाजित। कैडरों में क्षेत्रों को जोड़ने और एकजुट करने तथा समुदाय के लिए साझा विश्वास बनाने की क्षमता होनी चाहिए। संक्रमण काल ​​में, वे पुराने और नए के बीच 'सेतु' होते हैं।"

इसके अलावा, यह नीति इस बात का भी स्पष्ट प्रमाण है कि हमारी पार्टी ठोस सुधारों के लिए कदम उठा रही है। इसका लक्ष्य न केवल प्रशासनिक तंत्र की प्रभावशीलता में सुधार लाना है, बल्कि विकास की नई गति पैदा करना और विभिन्न इलाकों के बीच संबंधों को बढ़ावा देना भी है ताकि प्रत्येक स्थान की क्षमता को क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर और भी बेहतर बनाया जा सके।

कुल मिलाकर, इस नीति की सत्यता और तात्कालिकता को दर्शाने वाले मुख्य कारकों का उल्लेख किया जा सकता है: पहला, यह आर्थिक विकास क्षेत्र और क्षेत्रीय व्यवस्था के पुनर्गठन की व्यावहारिक आवश्यकता है। "एक-दूसरे के बगल में स्थित लेकिन अकेले विकसित हो रहे इलाकों" की स्थिति, जिसमें जुड़ाव का अभाव है, जिसके कारण संभावित विखंडन और अतिव्यापी नियोजन की स्थिति लंबे समय से बनी हुई है। विलय का उद्देश्य पर्याप्त पैमाने और दायरे वाली प्रशासनिक इकाइयाँ बनाना है ताकि समकालिक नियोजन किया जा सके, बुनियादी ढाँचे, संसाधनों और उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का प्रभावी ढंग से दोहन किया जा सके।

दूसरा, आधुनिक प्रशासन के निर्माण की प्रक्रिया में यह एक अत्यावश्यक आवश्यकता है। सशक्त डिजिटल परिवर्तन और व्यापक औद्योगिक क्रांति 4.0 के संदर्भ में, प्रशासनिक तंत्र को अधिक सुव्यवस्थित, लचीला और बुद्धिमान बनाने की आवश्यकता है। केंद्र बिंदुओं को कम करने और कार्यों के दोहराव को कम करने से प्रबंधन दक्षता में सुधार होगा, परिचालन लागत कम होगी, और साथ ही राज्य प्रबंधन में डिजिटल तकनीकों के अनुप्रयोग के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होंगी। हम पुराने संस्थागत ढाँचों के साथ भविष्य में प्रवेश नहीं कर सकते।

तीसरा, विलय देश की उन्नति की प्रबल आकांक्षाओं को भी दर्शाते हैं। 21वीं सदी के मध्य तक विकसित देश बनने का लक्ष्य रखने वाला देश छोटी, स्थानीय मानसिकता के साथ विकास जारी नहीं रख सकता। पर्याप्त पैमाने के "सुपर-प्रांतों" का गठन रणनीतिक निवेश आकर्षित करने, क्षेत्रीय शहरी केंद्रों, शिक्षा, अनुसंधान और रसद - भविष्य के राष्ट्रीय विकास के स्तंभों - को विकसित करने का आधार होगा।

"सार्वजनिक कार्यों, सांस्कृतिक प्रतीकों के परिचित नामों को बरकरार रखना संभव है... परिवर्तन की प्रक्रिया को नरम बनाने के तरीके के रूप में, ताकि लोगों को ऐसा महसूस न हो कि वे अपनी यादें और स्थानीय पहचान खो रहे हैं।"

हालाँकि, "देश के पुनर्गठन" की प्रक्रिया को प्रभावी ढंग से आगे बढ़ाने के लिए, एकजुटता की भावना सबसे महत्वपूर्ण कारक है। एकजुटता का तात्पर्य सबसे पहले पार्टी समितियों, अधिकारियों और स्थानीय राजनीतिक व्यवस्थाओं के बीच विचारधारा में आम सहमति से है। प्रांतीय नेताओं को दीर्घकालिक हितों को स्थानीय हितों से ऊपर रखना होगा, और "अहंकार" के बजाय "सामान्य" को लक्ष्य बनाना होगा। लोगों को भी पूरी जानकारी होनी चाहिए और महत्वपूर्ण निर्णयों में उनकी भागीदारी होनी चाहिए ताकि उन्हें लगे कि वे सुधार के विषय हैं और उन्हें उपेक्षित नहीं किया जा रहा है।

साथ ही, नीतियाँ निष्पक्ष और पारदर्शी होनी चाहिए ताकि "पुराने और नए प्रांतों" के बीच भेदभाव की भावना पैदा न हो। नई प्रशासनिक इकाई के सभी निवासियों को समानता का एहसास होना चाहिए, उनकी आवाज़ सुनी जानी चाहिए और उन्हें विकास के अवसर मिलने चाहिए। ये कारक विश्वास और सामाजिक सहमति बनाने का एक ठोस आधार हैं।

महान एकजुटता की शक्ति को बढ़ावा देने के लिए तीन स्तंभों के बीच समन्वय आवश्यक है: राजनीतिक व्यवस्था, सरकार और जनता। विशेष रूप से, सभी स्तरों पर अनुकरणीय और सक्रिय नेतृत्व की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण है। यदि नेता व्यापक दृष्टिकोण, सर्वहित के लिए सहिष्णुता और एकजुटता की भावना प्रदर्शित करता है, तो समाज में विश्वास और सहयोग का प्रबल प्रसार होगा।

हमें प्रशासनिक, सांस्कृतिक और शैक्षणिक संस्थानों को पुनर्गठित करने में भी बहुत चतुराई दिखानी होगी... ताकि पारंपरिक मूल्यों को संरक्षित रखते हुए उन्हें सुव्यवस्थित और प्रभावी बनाया जा सके। हम सार्वजनिक कार्यों, सांस्कृतिक प्रतीकों के परिचित नामों को बरकरार रख सकते हैं... ताकि परिवर्तन की प्रक्रिया को सहज बनाया जा सके, ताकि लोगों को यह न लगे कि उन्होंने अपनी यादें और स्थानीय पहचान खो दी है। जैसा कि एक लेखक ने लिखा था: "लोग नामों से, परिचित स्थानों से, और छोटी-छोटी चीज़ों से जुड़े होते हैं जो अब मांस और रक्त का हिस्सा बन गई हैं।" ये छोटी-छोटी लगने वाली चीज़ें ही संक्रमण के दौर में सामाजिक मनोविज्ञान का आधार होती हैं।

"हमें विभिन्न सांस्कृतिक और ऐतिहासिक स्रोतों से एक ऐसा प्रतिच्छेद बिंदु बनाना होगा - जहां लोग एक साथ गर्व कर सकें और एक साथ मिलकर भविष्य का निर्माण कर सकें।"

एक राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि के दृष्टिकोण से, मैं नीति के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में एकजुटता की भावना को बनाए रखने और उसे मज़बूत करने के लिए कई समाधान प्रस्तावित करता हूँ: सबसे पहले, सार्वजनिक निवेश संसाधनों का क्षेत्रों के बीच सार्वजनिक, पारदर्शी और उचित तरीके से आवंटन आवश्यक है। परित्यक्त होने की मानसिकता से बचने के लिए पुराने केंद्रों पर उचित ध्यान देना आवश्यक है, और साथ ही सामंजस्यपूर्ण विकास के लिए कठिन क्षेत्रों को प्राथमिकता देने की नीति अपनानी होगी।

साथ ही, कार्यकर्ताओं का चयन क्षमता और गुणवत्ता के आधार पर होना चाहिए, न कि क्षेत्रीय अनुपात के अनुसार यांत्रिक रूप से विभाजित। कार्यकर्ताओं में क्षेत्रों को जोड़ने और एकजुट करने तथा समुदाय के लिए साझा विश्वास बनाने की क्षमता होनी चाहिए। परिवर्तन के दौर में, वे पुराने और नए, परंपरा और नवाचार के बीच "सेतु" का काम करते हैं।

इसके अलावा, विलय के बाद नए प्रांत की संक्रमणकालीन अवधि के लिए विशिष्ट नीतियाँ जारी करना आवश्यक है ताकि आने वाली कठिनाइयों को दूर किया जा सके और विकास को "गति" दी जा सके। ये नीतियाँ लचीली, अत्यधिक अनुकूलनीय और व्यावहारिक रूप से प्रभावी होनी चाहिए।

अंत में, सबसे महत्वपूर्ण बात एक "नए प्रांतीय भावना" का निर्माण करना है। यही विलय के बाद सभी निवासियों की साझा पहचान, साझा लक्ष्य और साझा आकांक्षाएँ हैं। विभिन्न सांस्कृतिक और ऐतिहासिक स्रोतों से, हमें एक ऐसा प्रतिच्छेदन बिंदु बनाना होगा - जहाँ सभी एक साथ गर्व कर सकें, मिलकर भविष्य का निर्माण कर सकें। जब आकांक्षाएँ एकीकृत होंगी, तो महान एकजुटता की भावना सतत विकास का सबसे ठोस आधार बनेगी।

स्रोत: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html