नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम थी झुआन (थान होआ प्रांत के नेशनल असेंबली के प्रतिनिधिमंडल) ने नोटरीकरण पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर टिप्पणी दी।

25 जून की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता में, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में नोटरीकरण (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा की।

टिप्पणी देने में भाग लेते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम थी झुआन, क्वान होआ जिले ( थान होआ ) के पीपुल्स कोर्ट के सचिव ने निम्नलिखित कारणों से 2014 के नोटरी कानून में व्यापक रूप से संशोधन करने पर सहमति व्यक्त की: सरकार के प्रस्तुतीकरण में कहा गया है कि इसका उद्देश्य प्रशासनिक सुधार और न्यायिक सुधार पर पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों को संस्थागत बनाना है; नोटरी के संगठन और संचालन को नया रूप देना; 2013 के संविधान को ठोस बनाना जारी रखना; वर्तमान कानूनों की कठिनाइयों, अपर्याप्तताओं और सीमाओं को दूर करना, समाजीकरण, डिजिटल परिवर्तन की नीति के अनुसार नोटरी गतिविधियों के विकास के एक नए चरण के लिए कानूनी आधार बनाना, नोटरी गतिविधियों की गुणवत्ता और स्थिरता में सुधार करना, और धीरे-धीरे अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार वियतनामी नोटरी पेशे का विकास करना।

नोटरी के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में (अनुच्छेद 16): मसौदा कानून के अनुच्छेद 16 के खंड 2 के बिंदु h में प्रावधान है: "उस इलाके के नोटरी एसोसिएशन में शामिल हों जहाँ आप प्रैक्टिस करना चाहते हैं और उस इलाके में नोटरी प्रैक्टिस करने की पूरी प्रक्रिया के दौरान अपनी सदस्यता बनाए रखें"। प्रतिनिधि फाम थी शुआन ने निम्नलिखित कारणों से उस इलाके के नोटरी एसोसिएशन में शामिल होने वाले नोटरी के लिए उस इलाके में नोटरी प्रैक्टिस करने का अनिवार्य दायित्व मानने के नियम पर विचार करने का प्रस्ताव रखा: मसौदा कानून ने नोटरी और नोटरी प्रैक्टिस करने वाले संगठनों के अधिकारों और दायित्वों से संबंधित कई नियमों में संशोधन और पूरकता की है ताकि नोटरी की ज़िम्मेदारी बढ़ाई जा सके और नोटरी गतिविधियों को करने की प्रक्रिया में शामिल व्यक्तियों और संगठनों के अधिकारों को सुनिश्चित किया जा सके।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 38 के खंड 1 के प्रावधानों के अनुसार, नोटरी एसोसिएशन केवल नोटरियों का एक सामाजिक-व्यावसायिक संगठन है और एक स्वशासी संगठन है, इसलिए इसमें शामिल होने या न होने का निर्णय एसोसिएशन के सदस्यों (नोटरी का अधिकार) का अधिकार है, इसे अनिवार्य रूप से विनियमित नहीं किया जाना चाहिए। यदि नोटरियों को नोटरी एसोसिएशन में शामिल होना आवश्यक है, तो क्या एसोसिएशन के संगठन, संचालन और प्रबंधन को विनियमित करने वाले सरकार के 21 अप्रैल, 2010 के डिक्री संख्या 45/2010/ND-CP के खंड 1, अनुच्छेद 3 के अनुसार स्वैच्छिक सिद्धांत सुनिश्चित किया जाएगा या नहीं (खंड 1, अनुच्छेद 3 एसोसिएशन के संगठन और संचालन के सिद्धांत: स्वैच्छिकता के सिद्धांतों के अनुसार कार्यान्वित; स्वशासन)।

प्रतिनिधि फाम थी झुआन ने कहा कि मसौदा कानून जैसे नियमों के कारण कुछ ऐसे मामले सामने आ सकते हैं, जहां स्थानीय एसोसिएशन नोटरी के लिए सदस्यता लेना कठिन बना देंगे, जिससे असमानता पैदा होगी और नोटरी के अधिकार प्रभावित होंगे।

इसके अलावा, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी विशेषज्ञता और डेटाबेस के संदर्भ में नोटरी एसोसिएशन और नोटरी प्रैक्टिस संगठन के बीच संबंधों को स्पष्ट करे, विशेष रूप से इस घटना में स्पष्ट करें कि नोटरी पब्लिक के अभ्यास के दौरान नोटरी की सदस्यता निलंबित या रद्द कर दी जाती है, नोटरी का नोटरी अभ्यास कैसे किया जाएगा?

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी (अनुच्छेद 72) की जिम्मेदारियों के बारे में: मसौदा कानून के अनुच्छेद 72 के खंड 1 के बिंदु सी में प्रावधान है: "जिला-स्तरीय न्याय विभाग और कम्यून-स्तरीय पीपुल्स कमेटी से लेनदेन को प्रमाणित करने के अधिकार को जिला-स्तरीय क्षेत्रों में नोटरी प्रैक्टिस संगठनों को हस्तांतरित करने पर विचार करें और निर्णय लें, जहां नोटरी प्रैक्टिस संगठनों को सरकार के मार्गदर्शन के अनुसार व्यक्तियों और संगठनों की नोटरीकरण आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विकसित किया गया है"।

प्रतिनिधि फाम थी झुआन ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस प्रावधान पर ध्यानपूर्वक विचार करे क्योंकि इसका लोगों और व्यवसायों के अधिकारों और हितों पर सीधा प्रभाव पड़ता है, विशेष रूप से दूरदराज के पहाड़ी क्षेत्रों में रहने वाले लोगों और व्यवसायों पर जहां यात्रा करना मुश्किल है। वर्तमान में, हमारे देश में लगभग 10,598 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ और 705 जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हैं। कम्यून-स्तरीय जन समितियों को लोगों के दस्तावेजों को प्रमाणित करने का कार्य सौंपा गया है। मसौदा कानून के अनुसार, किसी भी जिला-स्तरीय क्षेत्र में जहाँ नोटरी संगठन विकसित होता है, प्रमाणन प्राधिकारी को कम्यून-स्तरीय जन समिति से नोटरी संगठन को हस्तांतरित कर दिया जाएगा, जिसका अर्थ है कि लोगों को नोटरीकरण कराने के लिए दूर जाना पड़ता है, जिससे सामाजिक संसाधनों की बर्बादी होती है। वास्तव में, दूरदराज के क्षेत्रों में, कम्यून-स्तरीय क्षेत्र जिला केंद्र से काफी दूर होते हैं

क्वोक हुआंग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-chung-sua-doi-217685.htm