भूमि और उत्तराधिकार के क्षेत्र में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन लागू न करने का प्रस्ताव

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इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर टिप्पणी करते हुए, कुछ लोगों का सुझाव है कि विनियमन का दायरा भूमि, उत्तराधिकार, तलाक आदि क्षेत्रों तक सीमित होना चाहिए...

30 मई की सुबह, नेशनल असेंबली ने लेनदेन और इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों पर महत्वपूर्ण विनियमों की एक श्रृंखला के साथ इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन (संशोधित) पर मसौदा कानून के स्वागत, स्पष्टीकरण और संशोधन पर एक रिपोर्ट सुनी।

सत्र के तुरंत बाद, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की स्थायी समिति को निर्देश दिया कि वह राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के अनुसार मसौदा कानून को संश्लेषित करने, अनुसंधान करने और संशोधित करने के लिए मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करे।

विनियमन के दायरे के बारे में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने कहा कि अधिकांश राय विनियमन के दायरे का विस्तार करने और कुछ बहिष्करण मामलों को लागू नहीं करने पर सहमत थीं; कुछ राय यह भी थीं कि विनियमन के दायरे का विस्तार भूमि, उत्तराधिकार, तलाक, विवाह, जन्म पंजीकरण आदि के क्षेत्रों तक ही सीमित रखा जाए।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि व्यवहार में, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून 2005 के दायरे से बाहर रखे गए कुछ क्षेत्रों को इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के लिए आंशिक रूप से लागू किया गया है, जैसे जन्म पंजीकरण और विवाह, जिनमें कई इलाकों में ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं हैं...

मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा प्रदान की जाने वाली ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को शुरू से अंत तक (पूर्ण प्रक्रिया) पूरी सेवा प्रक्रिया को बंद करने की दिशा में सक्रिय रूप से तैनात किया जा रहा है, जो कि पार्टी और राज्य की नीतियों के अनुसार सभी सामाजिक -आर्थिक क्षेत्रों में प्रचारित किए जा रहे डिजिटल परिवर्तन की प्रवृत्ति के अनुरूप है।

इसलिए, मसौदा कानून की तरह अनुच्छेद 1 को भी संशोधित किया गया है ताकि केवल इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से होने वाले लेन-देन को विनियमित किया जा सके, रक्षा और सुरक्षा सहित विभिन्न क्षेत्रों में लेन-देन की विषयवस्तु, स्वरूप और शर्तों को विनियमित न किया जा सके। किसी भी क्षेत्र में लेन-देन उस क्षेत्र के विशिष्ट कानूनों द्वारा विनियमित होंगे।

इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों के संबंध में, कुछ लोगों ने सुझाव दिया है कि डिजिटल हस्ताक्षरों और इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों के अर्थ को स्पष्ट करने की आवश्यकता है; कुछ लोगों ने यह स्पष्ट करने का सुझाव दिया है कि क्या ओटीपी, एसएमएस या बायोमेट्रिक फॉर्म इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर हैं; कुछ लोगों ने इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों की भूमिका के साथ प्रमाणीकरण उपायों के लिए कानूनी आधार बनाने हेतु अनुसंधान और अतिरिक्त विनियमन का सुझाव दिया है।

इस मुद्दे के संबंध में, स्थायी समिति ने कहा कि वर्तमान में, इलेक्ट्रॉनिक संदेश (एसएमएस), वन-टाइम पासवर्ड पुष्टिकरण (ओटीपी), ओटीपी टोकन, बायोमेट्रिक्स, इलेक्ट्रॉनिक उपयोगकर्ता पहचान (ईकेवाईसी) के माध्यम से लेनदेन प्रमाणीकरण कोड के रूपों का उपयोग इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन में अपेक्षाकृत सामान्य रूप से किया जाता है।

हालांकि, इन रूपों को केवल तभी इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर माना जाता है जब इन्हें तार्किक रूप से डेटा संदेश के साथ जोड़ा जाता है; जो डेटा संदेश पर हस्ताक्षर करने वाले व्यक्ति की पुष्टि करने में सक्षम होते हैं और हस्ताक्षरित डेटा संदेश की सामग्री के बारे में उस व्यक्ति के अनुमोदन की पुष्टि करते हैं।

भूमि और उत्तराधिकार के क्षेत्र में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन लागू न करने का प्रस्ताव फोटो 2

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन (संशोधित) पर मसौदा कानून के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट दी।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, मसौदा कानून ने अनुच्छेद 3 में "डिजिटल हस्ताक्षर" और "इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर" शब्दों की व्याख्या की सामग्री को संशोधित किया है। इसके अलावा, मसौदा कानून के अनुच्छेद 25 ने उपयोग के दायरे के अनुसार इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों को वर्गीकृत किया है, जिसमें विशेष इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर; सार्वजनिक डिजिटल हस्ताक्षर और सार्वजनिक सेवा के लिए विशेष डिजिटल हस्ताक्षर शामिल हैं।

अन्य इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणीकरण उपायों के लिए कानूनी आधार बनाने हेतु विनियमन जोड़ने के प्रस्ताव के संबंध में, स्थायी समिति ने पाया कि पक्ष "इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन करने के लिए प्रौद्योगिकी, इलेक्ट्रॉनिक साधनों और इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों के चयन पर सहमत होने के लिए स्वतंत्र हैं"।

दरअसल, बैंकों से मिली रिपोर्ट के अनुसार, ग्राहक लेनदेन करने के लिए बैंक द्वारा उपलब्ध कराए गए ट्रांजेक्शन अकाउंट, पासवर्ड, ओटीपी कोड आदि का उपयोग कर सकते हैं।

यह डेटा संदेश (लेनदेन सामग्री) की सामग्री की ग्राहक स्वीकृति की पुष्टि का एक रूप है, हालांकि ये फॉर्म इस कानून द्वारा निर्धारित इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर नहीं हैं।

इसलिए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने अनुच्छेद 25 के खंड 4 को पूरक बनाने का निर्देश दिया है, जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों के अलावा इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों द्वारा पुष्टि के अन्य रूपों को व्यावहारिक कार्यान्वयन के अनुरूप होने के लिए विशेष कानूनों के प्रावधानों का पालन करना होगा।

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