2024 के कानून-निर्माण कार्यक्रम में 3 मसौदा कानून जोड़ने का प्रस्ताव

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नेशनल असेंबली की विधि समिति ने 25 नवंबर को 2024 कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम में जोड़ने के लिए सरकार के प्रस्तावों की जांच करने के लिए अपना 19वां पूर्ण सत्र आयोजित किया।

तदनुसार, विधि समिति ने 2024 के कार्यक्रम में निम्नलिखित परियोजनाओं को जोड़ने के लिए विचार और निर्णय हेतु राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति को प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की: मूल्य वर्धित कर पर कानून (संशोधित), मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला पर कानून (संशोधित) और रसायनों पर कानून (संशोधित)।

नीति - 2024 के कानून-निर्माण कार्यक्रम में 3 मसौदा कानून जोड़ने का प्रस्ताव — विधि समिति का 19वां पूर्ण अधिवेशन।

इससे पहले, सरकार ने दस्तावेज़ संख्या 435 जारी किया था, जिसमें मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला (संशोधित) पर मसौदा कानून और शिक्षकों पर कानून को 2024 कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम में जोड़ने का प्रस्ताव था और दस्तावेज़ संख्या 556 में रसायनों पर मसौदा कानून (संशोधित) और मूल्य वर्धित कर पर कानून (संशोधित) को 2024 कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम में जोड़ने का प्रस्ताव था।

सरकार ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति उपरोक्त मसौदा कानूनों पर विचार करे और उन्हें 2024 के कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम में जोड़े, उन्हें 7वें सत्र (मई 2024) में विचार और टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करे, और 8वें सत्र (अक्टूबर 2024) में उन्हें अनुमोदित करे।

सरकार के प्रस्तुतीकरण पर विधि समिति की स्थायी समिति की प्रारंभिक राय की रिपोर्ट देते हुए विधि समिति के उपाध्यक्ष न्गो ट्रुंग थान ने कहा कि विधि समिति की स्थायी समिति रसायन कानून, मूल्य वर्धित कर कानून, मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला कानून में संशोधन करने तथा शिक्षकों पर कानून लागू करने की आवश्यकता पर सहमत हुई।

नीति - 2024 के कानून-निर्माण कार्यक्रम में 3 मसौदा कानून जोड़ने का प्रस्ताव (चित्र 2)। — विधि समिति के उपाध्यक्ष न्गो ट्रुंग थान।

इन कानूनों का संशोधन और प्रख्यापन, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की योजना संख्या 81 के अनुसार विधायी कार्यों के कार्यान्वयन का परिणाम भी है। बुनियादी कानूनों के निर्माण का प्रस्ताव करने वाला यह डोजियर, कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के अनुसार डोजियर घटकों की आवश्यकताओं को पूरा करता है।

कानूनों के विकास के लिए प्रस्तावों के डोजियर की समीक्षा के आधार पर, 7वें और 8वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत परियोजनाओं की संख्या को संतुलित करना, ओवरलैप सुनिश्चित करना और राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों की राय के आधार पर गुणवत्ता वाले कानून परियोजनाओं का मसौदा तैयार करने के लिए आवश्यक समय:

विधि समिति की स्थायी समिति ने 2024 के कार्यक्रम में जोड़ने के लिए विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को प्रस्तुत करने, 7वें सत्र में टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने और 8वें सत्र में मूल्य वर्धित कर (संशोधित) पर कानून और मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला (संशोधित) पर कानून के मसौदे को मंजूरी देने का प्रस्ताव रखा;

8वें सत्र में टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करें, 9वें सत्र में रसायन कानून (संशोधित) के मसौदे को अनुमोदित करें (सरकार के प्रस्ताव की तुलना में एक सत्र स्थगित)।

शिक्षकों पर मसौदा कानून के संबंध में, विधि समिति की स्थायी समिति का मानना है कि यह एक नया मसौदा कानून है जिसमें कई महत्वपूर्ण विषय-वस्तुएं, प्रभाव का व्यापक दायरा, तथा संबंधित विषय-वस्तु को विनियमित करने वाले कई कानूनी दस्तावेजों से संबंधित विषय-वस्तुएं हैं।

शिक्षकों पर कानून विकसित करने का प्रस्ताव करने वाले डोजियर में अभी भी कई ऐसी विषय-वस्तुएं हैं, जिन्हें कानून परियोजना की नीतियों और प्रभाव आकलन के संबंध में स्पष्ट किए जाने की आवश्यकता है; शेष कानूनों को विकसित करने का प्रस्ताव करने वाले डोजियर की कुछ विषय-वस्तुओं को भी और संशोधित और बेहतर किए जाने की आवश्यकता है।

संबंधित एजेंसियों के साथ मिलकर काम करने पर सहमति बनी कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति से अनुरोध किया जाए कि इस परियोजना को कार्यक्रम में न जोड़ा जाए, और साथ ही सरकार से अनुरोध किया जाए कि वह एजेंसियों से राय स्वीकार करने का निर्देश दे ताकि डोजियर को पूरा किया जा सके और उसे विचार एवं निर्णय के लिए शीघ्र ही राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के समक्ष प्रस्तुत किया जा सके।

बैठक में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने मूलतः इस बात पर सहमति व्यक्त की कि कानून एवं अध्यादेश विकास कार्यक्रम में मसौदा कानूनों को शामिल किया जाना चाहिए। हालाँकि, कई लोगों ने मसौदा कानून प्रस्तुत करने के लिए समय-सीमा निर्धारित करने पर विचार करने का सुझाव दिया।

नीति - 2024 के कानून-निर्माण कार्यक्रम में 3 मसौदा कानून जोड़ने का प्रस्ताव (चित्र 3)। — विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने चर्चा का समापन किया।

चर्चा का समापन करते हुए विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि चर्चा के माध्यम से विधि समिति मूलतः राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों को प्रस्ताव देने पर सहमत हो गई है।

तदनुसार, शिक्षकों पर कानून के मसौदे को अभी भी पूरा करने की आवश्यकता है और इसे अभी तक राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष विचारार्थ और कार्यक्रम में शामिल करने के निर्णय हेतु प्रस्तुत नहीं किया गया है। साथ ही, यह भी ध्यान देने योग्य है कि चूँकि यह एक महत्वपूर्ण मसौदा कानून है, इसलिए यह अनुशंसा की जाती है कि सभी एजेंसियाँ कानून के विकास का प्रस्ताव करने के लिए तत्काल मसौदे को पूरा करें ताकि सभी शर्तें पूरी होने पर इसे कार्यक्रम में शामिल करने के लिए विचारार्थ प्रस्तुत किया जा सके।

शेष तीन परियोजनाओं के संबंध में, विधि समिति ने उन्हें राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष विचारार्थ प्रस्तुत करने और 2024 के कानून एवं अध्यादेश विकास कार्यक्रम में शामिल करने पर सहमति व्यक्त की। तदनुसार, मूल्य वर्धित कर (संशोधित) पर कानून और मानव तस्करी की रोकथाम एवं नियंत्रण पर कानून (संशोधित) का मसौदा राष्ट्रीय सभा के सातवें सत्र में टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किया जाएगा और आठवें सत्र में अनुमोदित किया जाएगा;

रसायन कानून (संशोधित) के मसौदे को राष्ट्रीय सभा के आठवें सत्र में टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किया गया था और नौवें सत्र में अनुमोदित किया गया था। इस आधार पर, एजेंसियों से अनुरोध है कि वे राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत करने के लिए रिपोर्ट, अभिलेख और दस्तावेज़ शीघ्रता से तैयार करें ।

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स्रोत