जिया न्घिया - चोन थान एक्सप्रेसवे के निवेश स्वरूप को परिवर्तित करने का प्रस्ताव

(डीएन) - जिया नघिया - चोन थान एक्सप्रेसवे कंपनी लिमिटेड (परियोजना उद्यम) ने घटक परियोजना 1, जिया नघिया - चोन थान एक्सप्रेसवे परियोजना के निवेश स्वरूप को सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के तहत बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर (बीओटी) निवेश के रूप से परिवर्तित कर संपूर्ण परियोजना के लिए डोंग नाई प्रांत में भूमि निधि द्वारा बिल्ड-ट्रांसफर (बीटी) भुगतान के रूप में परिवर्तित करने का प्रस्ताव दिया।

जिया नघिया - डोंग नाई प्रांत से गुजरने वाला चोन थान एक्सप्रेसवे खंड 101 किमी से अधिक लंबा है। फोटो: फाम तुंग

कई ऐसी कठिनाइयाँ उत्पन्न हो सकती हैं जो वित्तीय योजना और पूंजी जुटाने की क्षमता को प्रभावित कर सकती हैं।

घटक 1 परियोजना, जिसमें जिया न्गिया-चोन थान्ह मार्ग के पश्चिमी खंड, उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के निर्माण में निवेश शामिल है, पीपीपी पद्धति के तहत किया जा रहा है। परियोजना के कार्यान्वयन के लिए विंग्रुप और टेक्ट्रा इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट एंड डेवलपमेंट जॉइंट स्टॉक कंपनी के कंसोर्टियम को निवेशक के रूप में चुना गया है। जिया न्गिया-चोन थान्ह एक्सप्रेसवे कंपनी लिमिटेड परियोजना की उद्यम कंपनी है। अगस्त 2025 में इस परियोजना का निर्माण कार्य शुरू हुआ।

इस परियोजना का निर्माण कार्य लिज़ेन जॉइंट स्टॉक कंपनी द्वारा किया जा रहा है, जो डोंग नाई प्रांत के न्हा बिच कम्यून में किमी 117 पर स्थित है। अब तक इस परियोजना पर 400 अरब वीएनडी से अधिक की लागत खर्च हो चुकी है।

जिया न्गिया-चोन थान एक्सप्रेसवे कंपनी लिमिटेड के अनुसार, परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, विशेष रूप से स्थानीय अधिकारियों के समर्थन और सामान्य रूप से पार्टी और राज्य की नई नीतियों से प्राप्त लाभों के अलावा, संयुक्त उद्यम निवेशक परियोजना उद्यम को कुछ कठिनाइयों का भी सामना करना पड़ा।

गिया न्गिया-चोन थान एक्सप्रेसवे की कुल लंबाई 124 किमी से अधिक है ( लाम डोंग प्रांत से गुजरने वाला खंड 23 किमी से अधिक लंबा है, जबकि डोंग नाई प्रांत से गुजरने वाला खंड 101 किमी से अधिक लंबा है)। उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना की निवेश नीति पर राष्ट्रीय सभा के 28 जून, 2024 के संकल्प संख्या 138/2024/QH15 के अनुसार, गिया न्गिया-चोन थान के पश्चिमी खंड में, पूर्ण होने के चरण में 6 लेन हैं, सड़क की चौड़ाई 32.25 मीटर है और डिज़ाइन की गई गति 120 किमी/घंटा है। निवेश चरण में, परियोजना में 4 पूर्ण एक्सप्रेसवे लेन का निवेश किया गया है, सड़क की सतह की चौड़ाई 24.75 मीटर है। कुल निवेश 25.8 ट्रिलियन वीएनडी से अधिक है। परियोजना को 5 घटक परियोजनाओं में विभाजित किया गया है। जिसमें से, घटक परियोजना 1, एक्सप्रेसवे के मुख्य मार्ग का निर्माण, पीपीपी के रूप में कार्यान्वित किया जा रहा है।

जिया न्गिया-चोन थान एक्सप्रेसवे कंपनी लिमिटेड के अनुसार, परियोजना के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में, लाभों के अलावा, निवेशक को कुछ वस्तुनिष्ठ कारकों से उत्पन्न कठिनाइयों का भी सामना करना पड़ता है, जो 1 जुलाई, 2025 के बाद उत्पन्न होंगी, जब डोंग नाई और लाम डोंग प्रांतों के बीच प्रशासनिक सीमाओं का विलय होगा और यातायात नियोजन में समायोजन किया जाएगा। इससे वित्तीय योजना और परियोजना के लिए पूंजी जुटाने की क्षमता पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।

तदनुसार, 8 अक्टूबर, 2025 को वियतनाम टेक्नोलॉजिकल एंड कमर्शियल जॉइंट स्टॉक बैंक (टेककॉमबैंक), जो घटक 1 परियोजना के लिए पूंजी जुटाने का प्रस्ताव देने वाला बैंक था, ने परियोजना से संबंधित कई बिंदुओं पर स्पष्टीकरण मांगते हुए एक दस्तावेज भेजा। विशेष रूप से, टेककॉमबैंक ने उन मूलभूत परिस्थितियों में हुए परिवर्तनों के आधार पर परियोजना की ऋण पूंजी की वसूली क्षमता में आने वाली कठिनाइयों की ओर इशारा किया, जिनका आकलन बैंक करने में असमर्थ है।

विशेष रूप से, प्रांतों के विलय के बाद, जिया न्गिया-चोन थान एक्सप्रेसवे परियोजना के भौगोलिक आरंभ और समापन बिंदुओं में कोई परिवर्तन नहीं होगा, लेकिन इससे क्षेत्र की प्रशासनिक सीमाएं, क्षेत्रीय योजना और अनुमोदन प्राधिकरण के साथ-साथ आर्थिक विकास की दिशाएं भी बदल जाएंगी। इससे मार्ग पर यातायात प्रभावित हो सकता है।

मध्य उच्चभूमि को दक्षिणपूर्वी क्षेत्र से जोड़ने वाले एक प्रमुख एक्सप्रेसवे के निर्माण के प्रारंभिक सामान्य लक्ष्य से, बिन्ह फुओक, डाक नोंग प्रांतों (पूर्व में) और क्षेत्र के अन्य इलाकों को हो ची मिन्ह सिटी से जोड़ते हुए, नए स्थान और विकास की गति पैदा करने के बाद, बिन्ह फुओक प्रांत को डोंग नाई प्रांत के साथ मिलाकर नया डोंग नाई प्रांत बनाने और डाक नोंग प्रांत को लाम डोंग प्रांत के साथ मिलाकर नया लाम डोंग प्रांत बनाने के बाद, जो मार्ग कभी महत्वपूर्ण माने जाते थे, अब भूगोल, जरूरतों और संपर्क की आवश्यकता के संदर्भ में बहुत बदल गए हैं क्योंकि वे अब क्षेत्र के केंद्रीय यातायात अक्ष नहीं रह गए हैं।

दूसरी ओर, प्रांत के विलय के बाद पूर्व-पश्चिम अक्ष (समुद्र की ओर) पर नई यातायात योजना, विशेष रूप से जिया न्गिया - बाओ लोक - फान थिएट एक्सप्रेसवे परियोजना के निर्माण के बाद, जो फान थिएट - बाओ लोक - जिया न्गिया के तीन केंद्रों को जोड़ती है, से जिया न्गिया - चोन थान एक्सप्रेसवे के उपयोग की मांग पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की आशंका है, जिससे यातायात की मात्रा में संभावित कमी आ सकती है। इससे आर्थिक दक्षता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा और घटक 1 परियोजना के ऋण चुकौती स्रोत पर सीधा असर पड़ेगा। टेककॉम्बैंक अनुशंसा करता है कि परियोजना उद्यम और निवेशकों का संघ परियोजना की परिस्थितियों को प्रभावित करने वाले कारकों का व्यापक मूल्यांकन करें, व्यवहार्यता की समीक्षा करें और स्थानीय अधिकारियों के साथ मिलकर परियोजना की पूंजी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संयुक्त पूंजी आमंत्रित करने की प्रक्रियाओं की समीक्षा, मूल्यांकन और कार्यान्वयन के लिए एक आधार तैयार करें।

पूंजी मूल्यांकन में कठिनाइयों के अलावा, परियोजना उद्यमों को साइट क्लीयरेंस और निर्माण सामग्री स्रोतों में भी कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

निवेश के स्वरूप को परिवर्तित करने का प्रस्ताव

उभरती कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करते हुए, 28 नवंबर, 2025 को डोंग नाई प्रांत की पीपुल्स कमेटी को भेजे गए दस्तावेज़ संख्या 95/2025/CV-GNCT में, परियोजना उद्यम, जिया न्गिया - चोन थान एक्सप्रेसवे कंपनी लिमिटेड ने परियोजना निवेश के स्वरूप को बीओटी से बीटी में परिवर्तित करने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा, जिसके तहत पूरे उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे मार्ग, पश्चिमी खंड जिया न्गिया - चोन थान के लिए डोंग नाई प्रांत में भूमि निधि द्वारा भुगतान किया जाएगा।

न्हा बिच कम्यून, डोंग नाई प्रांत के माध्यम से जिया नघिया - चोन थान एक्सप्रेसवे का निर्माण। फोटो: फाम तुंग

परियोजना उद्यम के अनुसार, पीपीपी निवेश कानून संख्या 64/2020/QH14 दिनांक 18 जून, 2020 और पीपीपी कानून में संशोधन एवं पूरक कानूनों के प्रावधानों के आधार पर, घटक परियोजना 1, जिया न्गिया - चोन थान एक्सप्रेसवे परियोजना में संशोधन किया जा सकता है, जिसमें अनुबंध के प्रकार में परिवर्तन भी शामिल है, यदि ऐसे कारक मौजूद हों जो परियोजना के उद्देश्यों, स्थान, पैमाने या वित्तीय दक्षता, प्रगति और पूंजी वसूली क्षमता पर मौलिक प्रभाव डालते हों। साथ ही, यदि संशोधन से निवेश नीति में मौलिक परिवर्तन होता है, तो निवेश नीति को समायोजित करने की प्रक्रियाएँ करना आवश्यक है।

“दरअसल, घटक 1 परियोजना क्षेत्रीय योजना में बदलाव, प्रशासनिक सीमाओं में समायोजन, बिन्ह फुओक प्रांत का डोंग नाई में विलय, डाक नोंग का लाम डोंग में विलय और प्रांतीय प्रशासनिक केंद्रों में परिवर्तन से प्रभावित है, जिसके कारण यातायात की मात्रा और परियोजना की प्रारंभिक वित्तीय योजना में उतार-चढ़ाव आया है। इसलिए, निवेश के स्वरूप को बीओटी से बीटी में परिवर्तित करने का प्रस्ताव उचित और कानूनी नियमों के अनुरूप है, जो वित्तीय व्यवहार्यता, निर्माण प्रगति में तेजी और सामाजिक सहमति सुनिश्चित करता है।” - परियोजना उद्यम द्वारा प्रांतीय जन समिति को भेजे गए दस्तावेज़ में यह स्पष्ट रूप से कहा गया है।

फाम तुंग

स्रोत: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-chuyen-doi-hinh-thuc-dau-tu-duong-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-d0310fb/