भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी करते समय न्यूनतम जमा राशि को 10% तक बढ़ाने का प्रस्ताव

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6वें सत्र को जारी रखते हुए, 8 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने सरकार द्वारा संपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले कानून का मसौदा प्रस्तुत किया।

इस विषय-वस्तु को प्रस्तुत करते हुए, न्याय मंत्री ले थान लोंग ने कई संशोधित और पूरक विषय-वस्तुओं की ओर ध्यान दिलाया, जैसे कि नीलामी प्रशिक्षण पाठ्यक्रम में भाग लेने में सक्षम होने के लिए प्रशिक्षित क्षेत्र में 3 वर्ष का कार्य समय होने की शर्त को हटाना, ताकि नीलामी प्रशिक्षण पाठ्यक्रम में भाग लेने में आने वाली बाधाओं को दूर किया जा सके, व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके, वास्तविकता के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित की जा सके, नीलामीकर्ताओं के स्रोत के विकास में योगदान दिया जा सके।

एक अन्य नया बिन्दु नीलामी विनियमों की कुछ मुख्य सामग्री को संशोधित और पूरक करना है, जैसे बिक्री के प्रारंभ और समाप्ति समय पर विनियम, नीलामी भागीदारी दस्तावेज प्राप्त करना, जमा, मूल्य चरण, बोली, वैध और अवैध बोलियां, नीलामी समाप्त होने के बाद नीलाम की गई परिसंपत्तियों की बिक्री के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की समय सीमा... और राष्ट्रीय परिसंपत्ति नीलामी पोर्टल पर नीलामी विनियमों का प्रकाशन।

मसौदा में विशेष परिसंपत्तियों की नीलामी के लिए आदेश और प्रक्रियाओं पर कुछ विशिष्ट नियम भी जोड़े गए हैं, जिनमें निवेश परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए भूमि आवंटन और पट्टे के मामलों में भूमि उपयोग अधिकार, खनिज दोहन अधिकार, रेडियो आवृत्ति उपयोग अधिकार, तथा निर्णयों के निष्पादन के अधीन परिसंपत्तियां, जैसे बिक्री का समय और नीलामी भागीदारी दस्तावेजों की प्राप्ति (सूचीबद्धता का समय सामान्य परिसंपत्तियों की तुलना में अधिक है) शामिल हैं।

संवाद - भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी करते समय न्यूनतम जमा राशि को 10% तक बढ़ाने का प्रस्ताव — न्याय मंत्री ले थान लोंग (फोटो: Quochoi.vn)।

यदि आरंभिक मूल्य नकद में निर्धारित नहीं किया गया है तो जमा राशि निर्धारित करने की विधि, परिसंपत्तियों की मात्रा और उच्चतम आरंभिक मूल्य के अनुसार; नीलाम की जाने वाली परिसंपत्तियों वाला व्यक्ति नीलामी प्रतिभागियों के नीलामी में भाग लेने के अनुरोधों और शर्तों की समीक्षा करता है।

संशोधित सामग्री में कुछ मामलों में नीलामी के आयोजन को रोकना या रद्द करना भी शामिल है; रेडियो आवृत्तियों का उपयोग करने के अधिकार की नीलामी के मामले में नीलामी प्रबंधन के सिद्धांतों को विनियमित करने वाला एक नया अनुच्छेद जोड़ना और दुनिया भर के देशों की प्रथाओं के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए सरकार को इस सामग्री को विस्तार से निर्दिष्ट करने का काम सौंपना।

इस विनियमन का उद्देश्य अतीत में अनेक विशेष परिसंपत्तियों पर सामान्य नीलामी प्रक्रियाओं को लागू करने में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना, संसाधनों को साफ करने में योगदान देना और परिसंपत्ति प्रबंधन, विशेष रूप से सार्वजनिक परिसंपत्तियों की दक्षता में सुधार करना है।

समीक्षा के दौरान, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि आर्थिक समिति की अधिकांश राय संपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले कानून को लागू करने की आवश्यकता पर सरकार के प्रस्ताव से सहमत थी।

नीलाम की गई संपत्तियों के संबंध में, मसौदे के अनुच्छेद 4 में उन संपत्तियों को सूचीबद्ध किया गया है, जिन्हें कानून के अनुसार नीलामी के माध्यम से बेचा जाना आवश्यक है, जिसमें "उन संगठनों के खराब ऋण और खराब ऋणों की संपार्श्विक संपत्तियां शामिल हैं, जिनमें राज्य के पास कानून के अनुसार क्रेडिट संस्थानों के खराब ऋणों को संभालने के लिए स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम द्वारा स्थापित चार्टर पूंजी का 100% स्वामित्व है"।

आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि इस अनुच्छेद में प्रावधानों को मसौदा कानून के रूप में सूचीबद्ध न करने की दिशा में समायोजित करने का सुझाव देने वाली राय थी, क्योंकि इससे आसानी से दोहराव या ओवरलैप हो सकता था, जिससे विशेष क्षेत्रों (उदाहरण के लिए, भूमि, दूरसंचार, रेडियो आवृत्तियों, खनिजों, आदि) को विनियमित करने वाले कानून में संशोधन और अनुपूरण होने पर संघर्ष हो सकता था; साथ ही, भविष्य में उत्पन्न होने वाली सभी नई प्रकार की परिसंपत्तियों (उदाहरण के लिए, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) की परिसंपत्तियां और संपत्ति अधिकार यदि भविष्य में मान्यता प्राप्त हैं) का पूर्वानुमान लगाना मुश्किल था।

संवाद - भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी करते समय न्यूनतम जमा राशि को 10% तक बढ़ाने का प्रस्ताव (चित्र 2)। — आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान (फोटो: Quochoi.vn)।

जमा और जमा के प्रबंधन पर विनियमों के संबंध में, श्री थान ने कहा कि ऐसी राय है कि निवेश परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि आवंटन और भूमि पट्टे के मामले में भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी करते समय न्यूनतम जमा दर को 10% तक बढ़ाना (धारा 1 ए, अनुच्छेद 39), सामान्य नीलाम की गई संपत्तियों की तुलना में 5% की वृद्धि (सामान्य संपत्तियों के लिए न्यूनतम जमा दर 5% है) बाजार को बाधित करने और लाभ कमाने के लिए नीलामी का लाभ उठाने की स्थिति को सीमित करने में मदद करेगी।

हालांकि, ऐसी राय भी है कि जमा दर पर विनियमन बहुत अधिक होने से तकनीकी बाधाएं उत्पन्न होती हैं, जिससे नीलामी कम प्रतिस्पर्धी हो जाती है।

इसलिए, न्यूनतम और अधिकतम जमा राशि के बीच अंतर का उचित और व्यवहार्य तरीके से अध्ययन और समायोजन करने की सिफारिश की जाती है; नीलामी की गई भूमि क्षेत्र के पैमाने या नीलामी की गई संपत्ति के मूल्य के आधार पर जमा राशि को विनियमित करने पर विचार करें।

वार्षिक भुगतान के साथ भूमि पट्टा अधिकारों की नीलामी के मामले में जमा राशि के विनियमन का अध्ययन करने का प्रस्ताव है। भूमि पट्टा मूल्य कम होने के कारण इस मामले में जमा राशि (न्यूनतम 10% और अधिकतम 20%) बहुत कम है।

प्रस्तुति और निरीक्षण रिपोर्ट को सुनने के तुरंत बाद, राष्ट्रीय सभा ने संपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर समूहों में चर्चा की ।

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स्रोत