9 नवंबर की सुबह, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने राष्ट्रीय असेंबली में बेरोजगारी बीमा पर कई महत्वपूर्ण नीतियों के साथ रोजगार पर एक संशोधित कानून का मसौदा पेश किया।

बेरोजगारी बीमा भागीदारी के दायरे का विस्तार

रिपोर्ट पेश करते हुए मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा कि सरकार ने वर्तमान कानून की तुलना में बेरोजगारी बीमा में भाग लेने के लिए 2 विषयों को जोड़ने का प्रस्ताव दिया है।

विशेष रूप से, वे कर्मचारी जिन्होंने 1 महीने या उससे अधिक (वर्तमान में 3 महीने या अधिक) की अवधि के लिए श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर किए हैं; अंशकालिक कर्मचारी जिनका मासिक वेतन अनिवार्य सामाजिक बीमा भुगतान के आधार के रूप में उपयोग किए जाने वाले न्यूनतम वेतन के बराबर या उससे अधिक है।

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श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग। फोटो: क्यूएच

2015-2023 की अवधि में, बेरोज़गारी बीमा में भाग लेने वाले लोगों की संख्या में पिछले कुछ वर्षों में वृद्धि हुई है (औसतन लगभग 6%/वर्ष की वृद्धि)। 2023 तक, बेरोज़गारी बीमा में भाग लेने वाले लोगों की संख्या कार्यशील आयु वर्ग के कार्यबल का 31.5% हो जाएगी।

सामाजिक बीमा नीतियों में सुधार पर केन्द्रीय समिति के संकल्प 28 के अनुसार, 2030 तक लगभग 45% कार्यशील कार्यबल को बेरोजगारी बीमा में भाग लेने का लक्ष्य प्राप्त करना एक बड़ी चुनौती है।

इस बीच, रोजगार पर वर्तमान कानून में यह प्रावधान है कि बेरोजगारी बीमा में भाग लेने वाले विषय, श्रम संबंध रखने वाले सभी विषयों को कवर नहीं करते हैं, जिनमें सरकार द्वारा ऊपर प्रस्तावित दो विषय भी शामिल हैं।

बेरोजगारी बीमा प्रतिभागियों की संख्या बढ़ाने के साथ-साथ, सरकार बेरोजगारी बीमा अंशदान दरों में लचीले ढंग से वृद्धि करने का प्रस्ताव करती है।

तदनुसार, कर्मचारी मासिक वेतन का अधिकतम 1% भुगतान करते हैं; नियोक्ता बेरोजगारी बीमा में भाग लेने वाले कर्मचारियों के मासिक वेतन कोष का अधिकतम 1% भुगतान करते हैं।

राज्य, केन्द्रीय बजट द्वारा गारंटीकृत बेरोजगारी बीमा में भाग लेने वाले कर्मचारियों के बेरोजगारी बीमा अंशदान के लिए मासिक वेतन निधि का 1% तक का समर्थन करता है।

मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने आगे कहा कि मौजूदा कानून में यह प्रावधान है कि कर्मचारियों और नियोक्ताओं के लिए बेरोजगारी बीमा अंशदान दर मासिक वेतन का 1% तय है। इसलिए, यह बेरोजगारी बीमा अंशदान दर को समायोजित करने में लचीलापन सुनिश्चित नहीं करता है, खासकर प्राकृतिक आपदाओं, महामारी, आर्थिक संकट, मंदी या जब कोष में अत्यधिक अधिशेष हो।

बेरोजगारी लाभ की शर्तों के संबंध में, सरकार ने एक और मामला जोड़ने का प्रस्ताव किया है जो इसके लिए पात्र नहीं है: वे कर्मचारी जिन्हें श्रम कानूनों के तहत नौकरी से निकाल दिया गया हो या जिन्हें सिविल सेवक कानूनों के तहत अनुशासित किया गया हो और नौकरी छोड़ने के लिए मजबूर किया गया हो।

"योगदान - आनंद" के सिद्धांत पर बेरोजगारी लाभ का आनंद लें

उपरोक्त विषय-वस्तु की समीक्षा करते हुए, सामाजिक समिति की अध्यक्ष गुयेन थुय आन्ह ने कहा कि सामाजिक समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया है कि वह नए विनियमों के प्रभाव का मूल्यांकन और अनुपूरण जारी रखे तथा कार्यान्वयन में वर्तमान सीमाओं को दूर करने और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए समाधान निकाले।

सुश्री गुयेन थुय आन्ह के अनुसार, मसौदा कानून में वर्णित विषयों के दायरे का विस्तार करना, 2030 तक लगभग 45% कार्यबल को बेरोजगारी बीमा में भाग लेने के लक्ष्य को प्राप्त करने का एकमात्र समाधान नहीं है; इसके लिए संचार, निरीक्षण, परीक्षा जैसे कई समकालिक समाधानों को लागू करना आवश्यक है...

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सामाजिक मामलों की समिति की अध्यक्ष गुयेन थुई आन्ह। फोटो: NA

ऑडिटिंग एजेंसी के अनुसार, बेरोजगारी बीमा से संबंधित कुछ विनियमों पर विचार, गणना और स्पष्टीकरण की आवश्यकता है, जैसे कि मासिक वेतन के 1% की अधिकतम बेरोजगारी बीमा अंशदान दर पर विनियमन।

इसके अतिरिक्त, सामाजिक समिति ने यह भी कहा कि जिन कर्मचारियों को नौकरी से निकाल दिया जाता है या अनुशासित किया जाता है तथा नौकरी छोड़ने के लिए मजबूर किया जाता है, वे बेरोजगारी लाभ के हकदार नहीं हैं।

क्योंकि श्रम कानून के प्रावधानों के अनुसार, जिन कर्मचारियों को श्रम कानून के अनुसार नौकरी से निकाल दिया जाता है या सिविल सेवकों के कानून के अनुसार अनुशासित किया जाता है और नौकरी छोड़ने के लिए मजबूर किया जाता है, वे विच्छेद वेतन प्राप्त करने के हकदार नहीं हैं।

इसलिए, श्रमिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी अध्ययन करे और इस प्रावधान को हटाने पर विचार करे, ताकि उपर्युक्त श्रमिकों को "योगदान - आनंद" सिद्धांत के आधार पर बेरोजगारी लाभ प्राप्त करने के लिए स्थितियां बनाई जा सकें।

जनरलों की सेवानिवृत्ति आयु बढ़ाकर 62 वर्ष की जाए, कर्नलों को जनरल के पद पर पदोन्नत नहीं किया जा सकेगा

जनरलों की सेवानिवृत्ति आयु बढ़ाकर 62 वर्ष की जाए, कर्नलों को जनरल के पद पर पदोन्नत नहीं किया जा सकेगा

रक्षा मंत्री फान वान गियांग ने कहा कि यदि जनरल अधिकारियों की सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाकर 62 वर्ष कर दी जाए और कर्नल 58 वर्ष की आयु में सेवानिवृत्त हो जाएं, तो कर्नल को जनरल के पद पर पदोन्नत नहीं किया जा सकेगा, जबकि सेना में कई अलग-अलग स्तर और पद होते हैं।
यदि सैन्य अधिकारियों की सेवानिवृत्ति आयु पुलिस अधिकारियों की तरह बढ़ा दी जाए तो सैन्य अधिशेष हो जाएगा।

यदि सैन्य अधिकारियों की सेवानिवृत्ति आयु पुलिस अधिकारियों की तरह बढ़ा दी जाए तो सैन्य अधिशेष हो जाएगा।

राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के अनुसार, यदि सैन्य अधिकारियों की सेवानिवृत्ति की आयु श्रम संहिता के अनुसार बढ़ा दी जाती है या पुलिस अधिकारियों की सेवानिवृत्ति की आयु के बराबर कर दी जाती है, तो इससे अधिकारी कोर में भीड़भाड़ और अधिशेष की स्थिति पैदा हो जाएगी।
3,000 से अधिक कर्मचारियों वाले व्यवसायों के लिए यूनियन शुल्क को 1% तक कम करने का प्रस्ताव

3,000 से अधिक कर्मचारियों वाले व्यवसायों के लिए यूनियन शुल्क को 1% तक कम करने का प्रस्ताव

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन आन्ह त्रि (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि ज़्यादा कर्मचारियों वाले व्यवसायों के लिए यूनियन शुल्क का 2% देना बोझ है। इसलिए, उन्होंने सुझाव दिया कि 3,000 से ज़्यादा कर्मचारियों वाले व्यवसायों को केवल 1% ही देना चाहिए।