बेल्टवे 4 परियोजना की प्रगति का “मापन” - हनोई राजधानी क्षेत्र

रिंग रोड 4 निर्माण निवेश परियोजना - हनोई कैपिटल क्षेत्र के निवेशक के लिए राष्ट्रीय असेंबली और सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त करना आसान नहीं है, जिसमें मूल रूप से 2026 तक पूरे मार्ग को पूरा करना और 2027 में इसे चालू करना शामिल है।

विनाकोनेक्स ने हनोई शहर से होकर रिंग रोड 4 के समानांतर सड़क का निर्माण किया

प्रगति पर बढ़ता दबाव

वियतनाम एक्सप्रेसवे कॉरपोरेशन (वीईसी) के उप महानिदेशक श्री गुयेन द कुओंग ने कहा, "हम परियोजना उद्यम की स्थापना और घटक परियोजना 3 के निवेशक, हनोई यातायात निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड के साथ अनुबंध पर बातचीत और हस्ताक्षर को तत्काल पूरा कर रहे हैं।"

वीईसी निवेशकों के संघ की इकाई है, जिसने घटक परियोजना 3 के लिए बोली जीती - रिंग रोड 4 - हनोई कैपिटल क्षेत्र के निर्माण के लिए निवेश परियोजना के तहत पीपीपी पद्धति, बीओटी अनुबंध प्रकार के तहत एक्सप्रेसवे के निर्माण में निवेश।

अनुबंध वार्ता प्रक्रिया को पूरा करने में असमर्थता ही मुख्य कारण है कि घटक परियोजना 3 - रिंग रोड 4 - हनोई कैपिटल क्षेत्र के निर्माण के लिए निवेश परियोजना का "हृदय" - 19 अगस्त को निर्माण शुरू करने और उद्घाटन के लिए चयनित 250 परियोजनाओं के समूह में शामिल नहीं हो सकी।

समानांतर सड़क घटक परियोजनाओं की प्रगति

घटक परियोजना 2.1, हनोई शहर के माध्यम से समानांतर सड़क (शहरी सड़क) के निर्माण में निवेश: हनोई पीपुल्स कमेटी सार्वजनिक निवेश के रूप में कार्यान्वयन करने वाला सक्षम प्राधिकारी है, लगभग 58.2 किमी की लंबाई, 2 लेन का पैमाना, लगभग 5,388 बिलियन वीएनडी का प्रारंभिक कुल निवेश, स्थानीय बजट पूंजी।

हनोई पीपुल्स कमेटी ने निर्माण पैकेजों के लिए डिजाइन और लागत अनुमानों को मंजूरी दी, ठेकेदारों का चयन किया, अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए और 25 जून, 2023 को परियोजना शुरू की।

घटक परियोजना 2.2, हंग येन प्रांत के माध्यम से समानांतर सड़क (शहरी सड़क) के निर्माण में निवेश: हंग येन प्रांतीय पीपुल्स कमेटी सार्वजनिक निवेश के रूप में कार्यान्वयन करने वाला सक्षम प्राधिकारी है, लगभग 19.3 किमी की लंबाई, 2 लेन का पैमाना, लगभग 1,505 बिलियन वीएनडी का प्रारंभिक कुल निवेश, स्थानीय बजट पूंजी।

हंग येन प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने निर्माण पैकेजों के डिजाइन और लागत अनुमानों को मंजूरी दी, ठेकेदारों का चयन किया, अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए और 2 नवंबर, 2023 को परियोजना शुरू की।

घटक परियोजना 2.3, बाक निन्ह प्रांत के माध्यम से समानांतर सड़क (शहरी सड़क) के निर्माण में निवेश: बाक निन्ह प्रांतीय पीपुल्स कमेटी सार्वजनिक निवेश के रूप में कार्यान्वयन करने वाला सक्षम प्राधिकारी है, लगभग 35.3 किमी की लंबाई, 2 लेन का पैमाना, लगभग 2,794 बिलियन वीएनडी का प्रारंभिक कुल निवेश, स्थानीय बजट पूंजी।

परियोजना को तीन पैकेजों में विभाजित किया गया है। बाक निन्ह प्रांत की जन समिति ने 3/3 निर्माण पैकेजों के डिज़ाइन और अनुमान को मंज़ूरी दे दी है, ठेकेदारों का चयन कर लिया है, अनुबंधों पर हस्ताक्षर कर दिए हैं और पैकेज 14 का निर्माण 18 दिसंबर, 2023 को, पैकेज 15 का निर्माण 10 अप्रैल, 2024 को और पैकेज 16 का निर्माण 31 मई, 2024 को शुरू कर दिया है।

यह ज्ञात है कि संबंधित पक्ष वर्तमान में 2025 की चौथी तिमाही में घटक 3 का निर्माण शुरू करने का लक्ष्य बना रहे हैं, जिसकी विशिष्ट प्रारंभ तिथि 19 दिसंबर, 2025 है, जो वियतनाम पीपुल्स आर्मी की स्थापना की 80वीं वर्षगांठ मनाने के लिए है।

इससे पहले, जून 2025 के मध्य में, 6 महीने से अधिक के चयन के बाद, हनोई पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने निर्णय संख्या 2952/QD-UBND पर हस्ताक्षर किए, जिसमें घटक परियोजना 3 को लागू करने के लिए निवेशकों के चयन के परिणामों को मंजूरी दी गई, जिसमें चयनित निवेशक सिटीलैंड रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट कंपनी लिमिटेड - साइगॉन सनफ्लावर कंपनी लिमिटेड - VEC - होराइजन इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (होराइजन) का संघ था।

यह ज्ञात है कि सिटीलैंड - साइगॉन सनफ्लावर - वीईसी - होराइजन संयुक्त उद्यम के घटक परियोजना 3 को लागू करने के लिए प्रस्तावित मूल्य 56,050 बिलियन वीएनडी है, जिसमें से पीपीपी परियोजना में राज्य की पूंजी का उपयोग करने वाली उप-परियोजना की कुल निवेश पूंजी 23,861 बिलियन वीएनडी है; निवेशक पूंजी का उपयोग करने वाला शेष भाग 32,189.54 बिलियन वीएनडी है, घटक परियोजना 3 की पूंजी की वसूली के लिए शुल्क एकत्र करने का समय (निवेशक के प्रस्ताव के अनुसार) 21.36 वर्ष है।

यह उल्लेखनीय है कि, हालांकि विजेता निवेशक संघ का प्रस्तावित मूल्य हनोई पीपुल्स कमेटी के 20 दिसंबर, 2023 के निर्णय संख्या 6479/QD-UBND में अनुमोदित घटक परियोजना 3 के कुल निवेश (VND 56,293 बिलियन) से कम है, यह 14 फरवरी, 2025 के निर्णय संख्या 712/QD-UBND में वित्तीय योजना को अद्यतन करने के लिए हनोई पीपुल्स कमेटी द्वारा अनुमोदित कुल निवेश (VND 53,302 बिलियन) से 2,746 बिलियन VND अधिक है।

इसके अलावा, तकनीकी प्रस्ताव में, सिटीलैंड - साइगॉन सनफ्लावर - वीईसी - होराइज़न संयुक्त उद्यम ने घटक 3 (निर्माण प्रगति) के लिए 36 महीने की कार्यान्वयन अवधि प्रस्तावित की है (परियोजना को चालू करने और टोल वसूलने की आरंभ तिथि जून 2028 है)। यह प्रस्तावित प्रगति बोली दस्तावेजों में निर्दिष्ट समय (2027 में पूरा होना) के अनुरूप नहीं है और राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा निर्धारित प्रगति मील के पत्थर से काफी आगे है, जो मूल रूप से पूरे मार्ग को 2026 में पूरा करना और 2027 में इसे चालू करना है।

इस परियोजना के लिए निवेश प्रस्ताव में भाग लेने वाले एक परिवहन निर्माण उद्यम के नेता ने टिप्पणी की, "यह एक कारण हो सकता है कि घटक परियोजना 3 के बीओटी अनुबंध की मुख्य सामग्री की बातचीत प्रक्रिया में योजना से अधिक समय लगा।"

ज्ञातव्य है कि घटक परियोजना 3 की कुल लंबाई लगभग 113.52 किमी है, जिसमें से 103.82 किमी मुख्य मार्ग को 4 लेन के पैमाने के साथ निवेशित किया गया है, जो वर्ग ए राजमार्ग मानकों के अनुसार, 100 किमी/घंटा की डिजाइन गति है।

पीपीपी पद्धति के तहत निवेशित मार्ग की लंबाई लगभग 60 किमी है; शेष भाग (जिसमें हांग हा, मी सो, होई थुओंग जैसे बड़े नदी पुल शामिल हैं) को बजट पूंजी का उपयोग करके घटक परियोजना 3 में एक अलग उप-परियोजना में विभाजित किया गया है।

क्योंकि पीपीपी पूंजी से निर्मित खंड राज्य बजट पूंजी से निवेशित खंडों के साथ जुड़े हुए हैं, घटक परियोजना 3 का समकालिक रूप से दोहन और निवेश दक्षता को बढ़ावा तभी दिया जा सकता है, जब सिटीलैंड - साइगॉन सनफ्लावर - वीईसी - होराइजन संयुक्त उद्यम द्वारा घटकों को निर्धारित समय पर पूरा कर लिया जाए।

मृदा स्रोत की अड़चन

इसमें यह भी जोड़ा जाना चाहिए कि रिंग रोड 4 - हनोई राजधानी क्षेत्र के निर्माण के लिए निवेश परियोजना के निर्माण घटक परियोजनाओं की प्रगति के बारे में चिंताएं रिपोर्ट संख्या 192/बीसी-बीएक्सडी में स्पष्ट रूप से दर्शाई गई हैं, जिसे निर्माण मंत्रालय ने इस सप्ताह के शुरू में राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति को भेजा था।

विशेष रूप से, घटक परियोजना 2.1 - हनोई शहर के माध्यम से समानांतर सड़क का निर्माण का निर्माण उत्पादन लगभग 70% तक पहुंच गया, घटक परियोजना 2.2 - हंग येन के माध्यम से समानांतर सड़क का निर्माण 50.21% तक पहुंच गया, जो मूल रूप से आवश्यक प्रगति को पूरा करता है।

इस बीच, घटक परियोजना 2.3 - बाक निन्ह के माध्यम से समानांतर सड़क के निर्माण की प्रगति केवल 39.56% तक ही पहुंची है, जो कि आवश्यकता से धीमी है, जिसका मुख्य कारण कमजोर मिट्टी के उपचार के लिए रेत सामग्री की कमी है, जिससे परियोजना की समग्र प्रगति प्रभावित हो रही है।

इसके अतिरिक्त, साइट क्लीयरेंस की प्रक्रिया में कुछ कठिनाइयों, खनन सामग्री के लिए प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन और प्रतिकूल मौसम की स्थिति के कारण, निर्धारित प्रगति सुनिश्चित करने के लिए सक्षम अधिकारियों, निवेशकों और ठेकेदारों की पहल, दृढ़ संकल्प और उत्कृष्ट प्रयासों की आवश्यकता है।

अनुबंध वार्ता प्रक्रिया को पूरा करने में असमर्थता के साथ-साथ, निर्माण सामग्री का स्रोत घटक परियोजना 3 के लिए एक बड़ी चुनौती है।

निर्माण उप मंत्री श्री ले एन तुआन ने कहा कि घटक परियोजना 3 परिवहन क्षेत्र में बहुत बड़े पैमाने पर है, इसमें जटिल तकनीकी विशेषताएं हैं और पीपीपी पद्धति के तहत निवेश पर कानून के प्रभावी होने के बाद से यह पहली परियोजना है जिसे सार्वजनिक निवेश उप-परियोजना में विभाजित किया गया है और निवेशकों और परियोजना उद्यमों के साथ अनुबंध पर बातचीत और हस्ताक्षर करने की प्रक्रिया में है।

इस प्रकार, वर्तमान में, घटक परियोजना 3 के ठेकेदार, रिंग रोड 4 - हनोई कैपिटल क्षेत्र के निर्माण के लिए निवेश परियोजना के तहत अन्य निर्माण और स्थापना घटक परियोजनाओं के ठेकेदारों के लिए संकल्प संख्या 56/2022/QH15 में निर्धारित सामग्री दोहन पर विशेष तंत्र के अधीन नहीं होंगे (16 जून 2022 से 16 जून 2024 तक 2 वर्षों के लिए प्रभावी)।

वास्तव में, वाणिज्यिक निर्माण सामग्री की आपूर्ति वर्तमान में बहुत कम है, जिससे कीमतें बढ़ रही हैं, जिससे कई परियोजनाओं की प्रगति और निर्माण लागत गंभीर रूप से प्रभावित हो रही है, विशेष रूप से राज्य बजट पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाएं (प्रधानमंत्री ने निर्माण सामग्री की कीमतों को प्रबंधित करने और स्थिर करने के लिए समाधानों को मजबूत करने पर 10 जून, 2025 को आधिकारिक डिस्पैच संख्या 85/सीडी-टीटीजी जारी किया)।

इस बीच, घटक 3 परियोजना के लिए तटबंध सामग्री की कुल मांग 10.028 मिलियन m3 तक है, जिसमें 5.024 मिलियन m3 तटबंध मिट्टी और 5.004 मिलियन m3 तटबंध रेत शामिल है।

इसलिए, यदि कार्यान्वयन प्रगति के अनुसार मांग को पूरा करने के लिए सामान्य निर्माण सामग्री की आपूर्ति सुनिश्चित नहीं की जा सकती है, तो यह निश्चित रूप से निर्माण कार्यान्वयन को प्रभावित करेगा और घटक परियोजना 3 के कार्यान्वयन की प्रगति सुनिश्चित नहीं करने का जोखिम है, जिससे रिंग रोड 4 - हनोई कैपिटल क्षेत्र के निर्माण के लिए संपूर्ण निवेश परियोजना की निवेश दक्षता प्रभावित होगी।

निर्माण मंत्रालय के नेता ने कहा, "आर्थिक और वित्तीय समिति से अनुरोध है कि वह राष्ट्रीय असेंबली और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के साथ परामर्श करके खदानों को खनन ठेकेदारों को सौंपने की व्यवस्था के कार्यान्वयन की अवधि को बढ़ाने की अनुमति दे (जैसा कि खंड 2, अनुच्छेद 5, संकल्प 43/2022/QH15 में निर्धारित है) ताकि संपूर्ण रिंग रोड 4 निर्माण निवेश परियोजना - हनोई कैपिटल क्षेत्र के पूरा होने तक महत्वपूर्ण राष्ट्रीय एक्सप्रेसवे परियोजनाओं को लागू करने के लिए निर्माण सामग्री की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके, विशेष रूप से घटक परियोजना 3 के लिए जिसे लागू करने की तैयारी की जा रही है, जिसके 2027 में पूरा होने की उम्मीद है।"

स्रोत: https://baodautu.vn/do-buoc-tien-tai-du-an-vanh-dai-4---vung-thu-do-ha-noi-d373503.html