मसौदा चर्चा में शामिल थे कामरेड: डो वान चिएन - पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति सचिव, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के अध्यक्ष, नघे एन के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि; वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल ट्रान क्वांग फुओंग - पार्टी केंद्रीय समिति सदस्य, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष, क्वांग न्गाई के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि।
कॉमरेड थाई थान क्वी - पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, न्घे अन प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ने चर्चा की अध्यक्षता की।
कानून में समय-समय पर संशोधन करने के बजाय एक निश्चित दिन पर संशोधन करने पर विचार करें
समूह में चर्चा की विषयवस्तु 2023 में सामाजिक -आर्थिक विकास योजना और राज्य बजट के कार्यान्वयन के परिणामों के अतिरिक्त मूल्यांकन; 2024 के पहले महीनों में सामाजिक-आर्थिक विकास योजना और राज्य बजट के कार्यान्वयन; 2023 में मितव्ययिता और अपव्यय विरोधी अभ्यास; और 2023 में लैंगिक समानता पर राष्ट्रीय लक्ष्यों के कार्यान्वयन के परिणामों पर केंद्रित थी।
चर्चा में बोलते हुए, नेशनल असेंबली की विधि समिति के स्थायी सदस्य होआंग मिन्ह हियु - नघे अन के नेशनल असेंबली प्रतिनिधि ने कहा कि सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के कार्यान्वयन के परिणामों पर पूरक मूल्यांकन रिपोर्ट में संस्थागत सुधार की विषय-वस्तु का बहुत पूर्ण और गहनता से उल्लेख किया गया है, जो स्पष्ट रूप से इस दृष्टिकोण को दर्शाता है: संस्थागत सुधार 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव को लागू करने में प्रेरक शक्तियों और महत्वपूर्ण कारकों में से एक है।
इस विषय-वस्तु को और अधिक गहन बनाने के लिए, न्घे एन के प्रतिनिधिमण्डल ने कानून बनाने के तरीके में सुधार जैसे कुछ लाभों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा, विशेष रूप से एक ही समय में जारी किए गए विनियमन के संबंधित दायरे वाले कई कानून जैसे: भूमि कानून (संशोधित), आवास कानून (संशोधित) और रियल एस्टेट व्यापार कानून (संशोधित) हाल ही में।
प्रतिनिधि के अनुसार, उपरोक्त विधि का लाभ यह है कि यह प्रत्येक कानून के विनियमन के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करती है, तथा संबंधित कानूनों के बीच तर्क सुनिश्चित करती है; जिससे कानून पूर्णता के उच्च स्तर को प्राप्त करते हैं; साथ ही, व्यवसायों और लोगों के लिए कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी मौजूद समग्र समस्याओं को समायोजित करती है।
प्रतिनिधियों ने पिछले कार्यकाल की शुरुआत से अब तक दो दौर की समीक्षा के साथ कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा के कार्य की भी सराहना की; जिससे कई विरोधाभासों और अतिव्याप्तियों का पता चला; कानून निर्माण या कार्यान्वयन के चरण में आने वाली बाधाओं की स्पष्ट पहचान हुई। साथ ही, यह समीक्षा कानून निर्माण के लिए एक आधार और गुणवत्तापूर्ण इनपुट जानकारी के रूप में भी काम करती है।
इस प्रकार, प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हियु ने प्रस्ताव दिया कि कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा नियमित रूप से और निरंतर की जानी चाहिए ताकि उच्च गुणवत्ता वाली विधायी गतिविधियों के लिए अच्छी इनपुट जानकारी प्राप्त की जा सके।
इस विषय-वस्तु से संबंधित, न्घे अन के प्रतिनिधि ने लोगों और व्यवसायों की समस्याओं को और अधिक शीघ्रता से हल करने के लिए, आवश्यकतानुसार कानूनों में संशोधन करने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा; बजाय इसके कि हमेशा की तरह 5 वर्षों की समीक्षा करने और 10 वर्षों के कानून कार्यान्वयन का सारांश प्रस्तुत करने के बाद आवधिक संशोधन किए जाएं।
इस चिंता के बारे में कि ज़रूरत पड़ने पर कानूनों में संशोधन करने से कानूनी व्यवस्था की स्थिरता सुनिश्चित नहीं होगी, प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हियू ने कहा कि इस बारे में चिंता करने की कोई बात नहीं होनी चाहिए। क्योंकि कुछ विकसित देशों के अनुभवों के अध्ययन से पता चलता है कि कानून की स्थिरता का दृष्टिकोण व्यवहार में विशिष्ट अनुच्छेदों और धाराओं को बार-बार बदलने पर आधारित नहीं है, बल्कि देश कानून के सामान्य सिद्धांत को सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण से इसे अपनाते हैं, यही महत्वपूर्ण बात है। इसलिए, समस्याएँ दिखने पर वे नियमित रूप से कानूनों में संशोधन भी करते हैं।
प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति द्वारा प्रस्तुत शोध और परीक्षण रिपोर्टों से पता चलता है कि हाल के वर्षों में वियतनामी लोगों की श्रम उत्पादकता क्षेत्र के औसत स्तर तक नहीं पहुँच पाई है। न्घे आन के प्रतिनिधि के अनुसार, उपरोक्त स्थिति के लिए ज़िम्मेदार कारकों में से एक प्रशासनिक प्रक्रियाएँ हैं।
एक प्रकाशन गृह के निदेशक की राय का हवाला देते हुए, जिन्होंने कहा था कि एक पुस्तक के प्रकाशन के लिए लगभग 100 हस्ताक्षरों की आवश्यकता होती है, प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हियू ने टिप्पणी की: "लंबी प्रशासनिक प्रक्रियाएँ उद्यमों के उत्पादन और व्यवसाय को प्रभावित करती हैं, जिससे श्रम उत्पादकता कम हो जाती है। इसलिए, सरकार को इस कार्यकाल के उत्तरार्ध में प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार को एक प्रमुख कार्य के रूप में जारी रखने पर विचार करना चाहिए।"
अधिक उपयुक्त राज्य बजट अनुमान बनाने के लिए समाधान हैं
नेशनल असेंबली की वित्त और बजट समिति के उपाध्यक्ष गुयेन वान ची - न्घे एन के नेशनल असेंबली प्रतिनिधि ने 2023 के बजट के अतिरिक्त मूल्यांकन और 2024 के पहले 3 महीनों में कार्यान्वयन से संबंधित राय दी।
अतिरिक्त आंकड़ों के विश्लेषण के आधार पर, जिसमें दिखाया गया है कि अक्टूबर 2023 में रिपोर्ट किए गए राजस्व अनुमान की तुलना में 2023 में राज्य के बजट राजस्व में 133.4 ट्रिलियन VND की वृद्धि हुई है, प्रतिनिधियों ने कहा कि वार्षिक बजट राजस्व अनुमान बनाने का काम अभी भी करीब नहीं है, अभी भी वास्तविकता से कम है, जिससे न केवल राजकोषीय स्थान का संकुचन हो रहा है, बल्कि वास्तविक जरूरतों की तुलना में अनावश्यक रूप से बजट घाटा भी बढ़ रहा है।
इसलिए, प्रतिनिधि का मानना है कि राज्य बजट कानून में निर्धारित वार्षिक राज्य बजट अनुमानों के निर्माण कार्य में दृष्टिकोणों का पूरी तरह से पुनर्मूल्यांकन किया जाना चाहिए; इसके बाद, उन्हें शीघ्र ही राष्ट्रीय असेंबली के कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम में संशोधन के लिए शामिल किया जाना चाहिए ताकि निर्माण के लिए अधिक उपयुक्त और व्यावहारिक दृष्टिकोण अपनाया जा सके।
साथ ही, नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के उपाध्यक्ष ने अधिक पूर्ण और उचित सामाजिक-आर्थिक मूल्यांकन के कार्य के लिए उद्यमों के "स्वास्थ्य" पर डेटा का प्रावधान पुनः शुरू करने का भी प्रस्ताव रखा।
दरअसल, सरकार की रिपोर्ट और नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के आकलन में अभी भी अंतर है। उदाहरण के लिए, 2023 के राजस्व अनुमान को लागू करते हुए, सरकार ने कहा कि राजस्व वृद्धि तीन क्षेत्रों में अपेक्षाकृत बड़ी थी: विदेशी निवेश वाले उद्यम, गैर-सरकारी उद्यम और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम।
इस प्रकार, राजस्व के नजरिए से, उद्यमों के उत्पादन और व्यापार की स्थिति के बारे में अपेक्षाकृत सकारात्मक दृष्टिकोण होगा; लेकिन आर्थिक समिति की रिपोर्ट में, उद्यमों की उत्पादन स्थिति अभी भी वास्तव में कठिन है।
इसके अलावा, 2% मूल्य वर्धित कर से छूट मिलने के बावजूद कुल उपभोक्ता मांग में कम वृद्धि के विश्लेषण के आधार पर, प्रतिनिधि गुयेन वान ची ने टिप्पणी की कि परिणाम से पता चलता है कि इस कर प्रोत्साहन कदम का उपभोक्ता मांग को प्रोत्साहित करने में कोई प्रभाव नहीं पड़ता है, जिससे व्यवसायों पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
इसलिए, न्घे अन के प्रतिनिधि ने कहा कि राष्ट्रीय सभा को इस वर्ष के अंत तक उपभोग को प्रोत्साहित करने के लिए 2% तक अतिरिक्त मूल्य में कमी जारी रखने के सरकार के प्रस्ताव पर विचार करने की आवश्यकता है।
गलतियाँ करने और ज़िम्मेदारी लेने के डर पर काबू पाना
सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली की रक्षा और सुरक्षा समिति के स्थायी सदस्य, नघे अन के नेशनल असेंबली प्रतिनिधि मेजर जनरल ट्रान डुक थुआन ने प्राप्त परिणामों को स्वीकार किया।
हालांकि, उन्होंने इस बात पर भी चिंता व्यक्त की कि सरकारी रिपोर्ट में कई कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की मानसिकता गलतियों और जिम्मेदारी से डरने की है।
"यह एक ऐसा मुद्दा है जिसका समाधान सरकार को ढूँढ़ना होगा। अगर हम इसे ठीक से नहीं सुलझाते, तो यह "बीमारी" धीरे-धीरे फैलती जाएगी और सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों के कार्यान्वयन पर भी असर पड़ेगा," न्घे आन प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ने कहा।
दूसरी ओर, मेजर जनरल ट्रान डुक थुआन ने यह भी सुझाव दिया कि बुरी और विषाक्त सूचनाओं के खिलाफ जनमत को उन्मुख करने के लिए प्रभावी आधिकारिक जानकारी प्रदान करने के लिए समाधानों को मजबूत करना आवश्यक है; साथ ही, उन्होंने सुझाव दिया कि सक्षम प्राधिकारी आंतरिक राजनीतिक प्रबंधन को मजबूत करें, विशेष रूप से रणनीतिक स्तर पर, जितना ऊंचा स्तर होगा, उतनी ही सख्ती से उनका प्रबंधन किया जाना चाहिए।
लैंगिक समानता पर राष्ट्रीय लक्ष्यों के कार्यान्वयन के परिणामों पर टिप्पणी करते हुए मेजर जनरल ट्रान डुक थुआन ने हमारे देश में लड़कियों की तुलना में लड़कों की उच्च जन्म दर पर काबू पाने के लिए पुरुष वरीयता और महिला हीनता की मानसिकता को खत्म करने के लिए मौलिक समाधान सुझाए।
उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि लैंगिक समानता पर प्रचार और शिक्षा के प्रभावी क्रियान्वयन को मज़बूत करना ज़रूरी है। सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और अधिकारियों को यह एक महत्वपूर्ण कार्य मानना चाहिए कि सभी स्तरों पर नेतृत्व और प्रबंधन में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाने के लिए योजनाएँ विकसित करें, उन्हें प्रशिक्षित करें और महिला कार्यकर्ताओं के स्रोत बनाएँ; साथ ही, महिलाओं के लिए विशिष्ट नीतियों पर शोध करें और उन्हें जारी करें ताकि उनके लिए "सार्वजनिक मामलों में कुशल और घरेलू कामकाज में कुशल" होने की परिस्थितियाँ बनाई जा सकें।
स्रोत
![[फोटो] हनोई पार्टी समिति की 18वीं कांग्रेस का समापन समारोह](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/17/1760704850107_ndo_br_1-jpg.webp)
![[फोटो] नहान दान समाचार पत्र ने "फादरलैंड इन द हार्ट: द कॉन्सर्ट फिल्म" लॉन्च की](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760622132545_thiet-ke-chua-co-ten-36-png.webp)
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