न्घे एन नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने सामाजिक-आर्थिक विकास और राज्य बजट के बारे में समूहों में चर्चा की

समूह 3 में चर्चा सत्र का दृश्य। फोटो: फ़ान हाउ

मसौदा चर्चा में निम्नलिखित साथी शामिल थे: डो वान चिएन - पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति के सचिव, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के अध्यक्ष, नघे एन के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि; वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल ट्रान क्वांग फुओंग - पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष, क्वांग न्गाई के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि।

कॉमरेड थाई थान क्वी - पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, न्घे अन प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ने चर्चा की अध्यक्षता की।

कानून में समय-समय पर संशोधन करने के बजाय आवश्यकतानुसार संशोधन करने पर विचार करें

समूह में चर्चा 2023 में सामाजिक -आर्थिक विकास योजना और राज्य बजट के कार्यान्वयन के परिणामों के अतिरिक्त मूल्यांकन; 2024 के पहले महीनों में सामाजिक-आर्थिक विकास योजना और राज्य बजट के कार्यान्वयन; 2023 में मितव्ययिता और अपव्यय विरोधी अभ्यास; और 2023 में लैंगिक समानता पर राष्ट्रीय लक्ष्यों के कार्यान्वयन के परिणामों पर केंद्रित थी।

कॉमरेड थाई थान क्वी - पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, न्हे आन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ने समूह 3 में चर्चा की अध्यक्षता की। फोटो: क्वांग विन्ह

चर्चा में बोलते हुए, नेशनल असेंबली की विधि समिति के स्थायी सदस्य होआंग मिन्ह हियु - नघे अन के नेशनल असेंबली प्रतिनिधि ने कहा कि सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के कार्यान्वयन के परिणामों पर पूरक मूल्यांकन रिपोर्ट में संस्थागत सुधार की विषय-वस्तु का बहुत पूर्ण और गहनता से उल्लेख किया गया है, जो स्पष्ट रूप से इस दृष्टिकोण को दर्शाता है: संस्थागत सुधार 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव को लागू करने में प्रेरक शक्तियों और महत्वपूर्ण कारकों में से एक है।

इस विषय-वस्तु को और गहन बनाने के लिए, न्घे अन के प्रतिनिधि ने कानून बनाने के तरीके में सुधार जैसे कुछ लाभ जोड़ने का प्रस्ताव रखा, विशेष रूप से विनियमन के संबंधित दायरे वाले कई कानून एक ही समय में जारी किए गए जैसे: भूमि कानून (संशोधित), आवास कानून (संशोधित) और रियल एस्टेट व्यवसाय कानून (संशोधित) हाल ही में।

प्रतिनिधि के अनुसार, उपरोक्त विधि का लाभ यह है कि इससे प्रत्येक कानून के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सकता है, तथा संबंधित कानूनों के बीच तर्क सुनिश्चित किया जा सकता है; जिससे कानूनों को पूर्णता का उच्च स्तर प्राप्त हो सकता है; साथ ही, व्यवसायों और लोगों के लिए कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी मौजूद समग्र समस्याओं को समायोजित किया जा सकता है।

नेशनल असेंबली की विधि समिति के स्थायी सदस्य होआंग मिन्ह हियू - न्घे आन के नेशनल असेंबली प्रतिनिधि, चर्चा में बोलते हुए। फोटो: क्वांग विन्ह

प्रतिनिधियों ने पिछले कार्यकाल की शुरुआत से अब तक दो दौर की समीक्षा के साथ कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा के कार्य की भी सराहना की; जिससे कई विरोधाभासों और अतिव्याप्तियों का पता चला; कानून निर्माण या कार्यान्वयन के चरण में आने वाली बाधाओं की स्पष्ट पहचान हुई। साथ ही, यह समीक्षा कानून निर्माण के लिए एक आधार और गुणवत्तापूर्ण इनपुट जानकारी के रूप में भी काम करती है।

इस प्रकार, प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हियु ने प्रस्ताव दिया कि कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा नियमित रूप से और निरंतर की जानी चाहिए ताकि उच्च गुणवत्ता वाली विधायी गतिविधियों के लिए अच्छी इनपुट जानकारी प्राप्त की जा सके।

इस विषय-वस्तु से संबंधित, न्घे अन के प्रतिनिधि ने लोगों और व्यवसायों की समस्याओं को और अधिक शीघ्रता से हल करने के लिए आवश्यकताओं के अनुसार कानूनों में संशोधन करने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा; 5 वर्षों की समीक्षा के बाद आवधिक संशोधन करने के बजाय, हमेशा की तरह 10 वर्षों के कानून कार्यान्वयन का सारांश प्रस्तुत किया।

इस चिंता के बारे में कि ज़रूरत पड़ने पर कानूनों में संशोधन करने से कानूनी व्यवस्था की स्थिरता सुनिश्चित नहीं होगी, प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हियू ने कहा कि इस बारे में चिंता करने की कोई बात नहीं होनी चाहिए। क्योंकि कुछ विकसित देशों के अनुभवों के अध्ययन से पता चलता है कि कानून की स्थिरता का दृष्टिकोण व्यवहार में उलझे हुए विशिष्ट अनुच्छेदों और धाराओं को बार-बार बदलने में नहीं है, बल्कि देश कानून के सामान्य सिद्धांत को सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण से देखते हैं, जो कि महत्वपूर्ण है। इसलिए, समस्याएँ आने पर वे नियमित रूप से कानूनों में संशोधन भी करते हैं।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति द्वारा प्रस्तुत शोध और परीक्षण रिपोर्टों से पता चलता है कि हाल के वर्षों में वियतनामी लोगों की श्रम उत्पादकता क्षेत्रीय औसत तक नहीं पहुँच पाई है। न्घे आन के प्रतिनिधि के अनुसार, उपरोक्त स्थिति के लिए ज़िम्मेदार कारकों में से एक प्रशासनिक प्रक्रियाएँ हैं।

एक प्रकाशन गृह के निदेशक की राय का हवाला देते हुए, जिन्होंने कहा था कि एक पुस्तक के प्रकाशन के लिए लगभग 100 हस्ताक्षरों की आवश्यकता होती है, प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हियू ने टिप्पणी की: "लंबी प्रशासनिक प्रक्रियाएँ उद्यमों के उत्पादन और व्यवसाय को प्रभावित करती हैं, जिससे श्रम उत्पादकता कम हो जाती है। इसलिए, सरकार को इस कार्यकाल के उत्तरार्ध में प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार को एक प्रमुख कार्य के रूप में जारी रखने पर विचार करना चाहिए।"

अधिक उपयुक्त राज्य बजट अनुमान बनाने के लिए समाधान उपलब्ध हैं

नेशनल असेंबली की वित्त और बजट समिति के उपाध्यक्ष गुयेन वान ची - न्घे एन के नेशनल असेंबली प्रतिनिधि ने 2023 के बजट के अतिरिक्त मूल्यांकन और 2024 के पहले 3 महीनों में कार्यान्वयन से संबंधित राय प्रस्तुत की।

नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के उपाध्यक्ष गुयेन वान ची - न्घे आन के नेशनल असेंबली प्रतिनिधि, चर्चा में बोलते हुए। फोटो: फ़ान हाउ

2023 में राज्य बजट राजस्व पर अतिरिक्त डेटा के विश्लेषण के आधार पर, अक्टूबर 2023 में रिपोर्ट किए गए राजस्व अनुमान की तुलना में VND 133.4 ट्रिलियन की वृद्धि, प्रतिनिधियों ने कहा कि वार्षिक बजट राजस्व अनुमान बनाने का काम अभी भी करीब नहीं है, अभी भी वास्तविकता से कम है, जिससे न केवल राजकोषीय स्थान कम हो रहा है, बल्कि वास्तविक जरूरतों की तुलना में अनावश्यक रूप से बजट घाटा भी बढ़ रहा है।

इसलिए, प्रतिनिधि का मानना ​​है कि राज्य बजट कानून में निर्धारित वार्षिक राज्य बजट अनुमानों के निर्माण कार्य पर दृष्टिकोणों का पूरी तरह से पुनर्मूल्यांकन किया जाना चाहिए; वहां से, उन्हें अधिक उपयुक्त और व्यावहारिक निर्माण दृष्टिकोण अपनाने के लिए संशोधन हेतु राष्ट्रीय असेंबली के कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम में शीघ्र ही शामिल किया जाना चाहिए।

साथ ही, नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के उपाध्यक्ष ने अधिक पूर्ण और उचित सामाजिक-आर्थिक मूल्यांकन के कार्य के लिए उद्यमों के "स्वास्थ्य" पर डेटा का प्रावधान पुनः शुरू करने का भी प्रस्ताव रखा।

दरअसल, सरकार की रिपोर्ट और नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के आकलन में अभी भी अंतर है। उदाहरण के लिए, 2023 के राजस्व अनुमान को लागू करते हुए, सरकार ने कहा कि राजस्व वृद्धि तीन क्षेत्रों में अपेक्षाकृत बड़ी थी: विदेशी निवेश वाले उद्यम, गैर-सरकारी उद्यम और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम।

इस प्रकार, राजस्व के नजरिए से, उद्यमों के उत्पादन और व्यापार की स्थिति के बारे में अपेक्षाकृत सकारात्मक दृष्टिकोण होगा; लेकिन आर्थिक समिति की रिपोर्ट में, उद्यमों की उत्पादन स्थिति अभी भी वास्तव में कठिन है।

इसके अलावा, 2% मूल्य वर्धित कर से छूट मिलने के बावजूद कुल उपभोक्ता मांग में कम वृद्धि के विश्लेषण के आधार पर, प्रतिनिधि गुयेन वान ची ने टिप्पणी की कि परिणाम से पता चला है कि इस कर प्रोत्साहन कदम का उपभोक्ता मांग को प्रोत्साहित करने में कोई प्रभाव नहीं पड़ा है, जिससे व्यवसायों पर सकारात्मक प्रभाव पड़े।

इसलिए, न्घे अन के प्रतिनिधि ने कहा कि राष्ट्रीय सभा को इस वर्ष के अंत तक उपभोग को प्रोत्साहित करने के लिए 2% अतिरिक्त मूल्य में कमी जारी रखने के सरकार के प्रस्ताव पर विचार करना चाहिए।

गलतियाँ करने और ज़िम्मेदारी लेने के डर पर काबू पाना

सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली की रक्षा और सुरक्षा समिति के स्थायी सदस्य, नघे अन से नेशनल असेंबली प्रतिनिधि मेजर जनरल ट्रान डुक थुआन ने प्राप्त परिणामों को स्वीकार किया।

हालांकि, उन्होंने इस बात पर भी चिंता व्यक्त की कि सरकारी रिपोर्ट में कई कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की मानसिकता गलती करने और जिम्मेदारी से डरने की है।

मेजर जनरल ट्रान डुक थुआन - राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के स्थायी सदस्य, न्घे आन के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि, ने चर्चा में भाषण दिया। फोटो: फ़ान हाउ

"यह एक ऐसा मुद्दा है जिसका समाधान सरकार को ढूँढ़ना होगा। अगर हम इसे ठीक से नहीं सुलझाते, तो यह "बीमारी" धीरे-धीरे फैलती जाएगी और सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों के कार्यान्वयन पर भी असर पड़ेगा," न्घे आन प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ने कहा।

दूसरी ओर, मेजर जनरल ट्रान डुक थुआन ने यह भी सुझाव दिया कि बुरी और विषाक्त सूचनाओं के खिलाफ जनमत को उन्मुख करने के लिए प्रभावी आधिकारिक जानकारी प्रदान करने के लिए समाधानों को मजबूत करना आवश्यक है; साथ ही, उन्होंने सुझाव दिया कि सक्षम प्राधिकारी आंतरिक राजनीतिक प्रबंधन को मजबूत करें, विशेष रूप से रणनीतिक स्तर पर, जितना ऊंचा स्तर होगा, उतनी ही सख्ती से उनका प्रबंधन किया जाना चाहिए।

समूह 3 के चर्चा सत्र में न्घे आन का राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल। फोटो: क्वांग विन्ह

लैंगिक समानता पर राष्ट्रीय लक्ष्यों के कार्यान्वयन के परिणामों पर टिप्पणी करते हुए, मेजर जनरल ट्रान डुक थुआन ने हमारे देश में लड़कियों की तुलना में लड़कों की उच्च जन्म दर को दूर करने के लिए पुरुष-प्रधान विचारधारा को समाप्त करने के लिए मौलिक समाधान सुझाए।

उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि लैंगिक समानता पर प्रचार और शिक्षा के प्रभावी क्रियान्वयन को मज़बूत करना ज़रूरी है। सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और अधिकारियों को यह एक महत्वपूर्ण कार्य मानना ​​चाहिए कि सभी स्तरों पर नेतृत्व और प्रबंधन में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाने के लिए योजनाएँ विकसित करें, उन्हें प्रशिक्षित करें और महिला कार्यकर्ताओं के स्रोत बनाएँ; साथ ही, महिलाओं के लिए विशिष्ट नीतियों पर शोध करें और उन्हें जारी करें ताकि उनके लिए "सार्वजनिक मामलों में कुशल और घरेलू कामकाज में कुशल" होने की परिस्थितियाँ बनाई जा सकें।

स्रोत: https://baonghean.vn/doan-dbqh-nghe-an-thao-luan-tai-to-ve-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-ngan-sach-nha-nuoc-post289779.html