उद्यम जमीन खरीदते हैं, लोगों को नुकसान नहीं होता

सरकार ने वाणिज्यिक आवास के लिए भूमि के विस्तार के लिए पायलट प्रोजेक्ट के प्रारूप प्रस्ताव पर आर्थिक समिति की स्थायी समिति की टिप्पणियों पर प्रतिक्रिया व्यक्त की।

व्यावसायिक आवास के लिए भूमि का विस्तार: व्यवसाय भूमि एकत्र करते हैं, लोगों को नुकसान नहीं होता

सरकार ने वाणिज्यिक आवास के लिए भूमि के विस्तार के लिए पायलट प्रोजेक्ट के प्रारूप प्रस्ताव पर आर्थिक समिति की स्थायी समिति की टिप्पणियों पर प्रतिक्रिया व्यक्त की।

चित्रण फोटो.

व्यवहार में, भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण समझौते की व्यवस्था के तहत किसी व्यावसायिक आवास परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए, उद्यम अग्रिम रूप से भूमि खरीदने की गतिविधियाँ कर सकते हैं। हालाँकि, भूमि के मालिकों को इससे कोई नुकसान नहीं होता क्योंकि भूमि उपयोग अधिकारों का हस्तांतरण बाज़ार व्यवस्था के अनुसार एक नागरिक समझौता है।

उपरोक्त तर्क राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के निष्कर्ष को प्राप्त करने और समझाने तथा भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि उपयोग अधिकार रखने पर समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक समिति की समीक्षा राय पर रिपोर्ट में कहा गया है, जिसे सरकार ने अभी-अभी राष्ट्रीय असेंबली को भेजा है।

राज्य भूमि अधिग्रहण पर प्रतिबन्ध या प्रतिबंध नहीं लगा सकता।

सरकार की ओर से इस रिपोर्ट पर हस्ताक्षर करते हुए, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डो डुक दुय ने मूल्यांकन एजेंसी की स्थायी समिति की अनेक चिंताओं और चिंताओं का जवाब दिया, जिनमें एक समाधान विकसित करने की आवश्यकता भी शामिल थी।

प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट में, आर्थिक समिति की स्थायी समिति ने सरकार से वाणिज्यिक आवास विकास की व्यावहारिक स्थिति का विस्तृत और व्यापक मूल्यांकन करने, तथा प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों में वाणिज्यिक आवास विकास के लिए भूमि उपयोग की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने का अनुरोध किया (चाहे सारी भूमि का उपयोग किया गया हो या नहीं, और क्या यह स्थानीय क्षेत्र में वाणिज्यिक आवास की वास्तविक मांग के लिए उपयुक्त है या नहीं)।

मंत्री ड्यू ने कहा कि सरकार ने वाणिज्यिक आवास विकास की व्यावहारिक स्थिति का आकलन करते हुए एक रिपोर्ट तैयार की है; जिसमें विशिष्ट आंकड़ों और उन परियोजनाओं को स्पष्ट किया गया है जो 2014 के आवास कानून के प्रभावी होने से पहले (1 जुलाई, 2015 से पहले) अटकी हुई थीं तथा उन परियोजनाओं को स्पष्ट किया गया है जो 2014 के आवास कानून के प्रभावी होने के बाद से अब तक स्थानीय क्षेत्रों में अटकी हुई हैं, तथा पायलट कार्यान्वयन के नकारात्मक प्रभावों (यदि कोई हो) को दूर करने के लिए समाधानों को स्पष्ट किया गया है।

इसके अलावा, मंत्री के अनुसार, वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं का विकास भूमि उपयोग नियोजन, निर्माण नियोजन, शहरी नियोजन, स्वीकृत आवास विकास कार्यक्रमों और योजनाओं पर आधारित होना चाहिए, ताकि आवास विकास के लिए आरक्षित भूमि निधि निवेश परियोजनाओं की वास्तविक कार्यान्वयन क्षमता से अधिक हो। वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं का संचालन उपरोक्त नियोजन क्षेत्र के भीतर किया जाता है, इसलिए उन्हें हमेशा स्थानीय व्यावसायिक आवास की वास्तविक आवश्यकताओं के अनुरूप होना चाहिए क्योंकि नियोजन प्रक्रिया के दौरान, सक्षम राज्य एजेंसी ने नियोजन अवधि के दौरान वास्तविक आवश्यकताओं के अनुसार भूमि उपयोग संकेतकों की गणना और निर्धारण किया है।

इसके अलावा, पायलट कार्यान्वयन का उद्देश्य निवेशकों के लिए भूमि तक पहुंच में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना है, क्योंकि वर्तमान में भूमि कानून के खंड 27, अनुच्छेद 79 और अनुच्छेद 127 के प्रावधानों के साथ, 20 हेक्टेयर या उससे अधिक के पैमाने वाली शहरी क्षेत्र परियोजनाएं कार्यान्वित की जा सकती हैं, जबकि भूमि के प्रकारों पर नियमों के कारण छोटे पैमाने वाली वाणिज्यिक आवास परियोजनाएं कार्यान्वित नहीं की जा सकती हैं - मंत्री ने बताया।

भूमि अधिग्रहण और सट्टेबाजी की वर्तमान स्थिति का आकलन करने के अनुरोध का जवाब देते हुए; मूल्यांकन समिति की स्थायी समिति द्वारा पायलट के नकारात्मक प्रभावों को सीमित करने के समाधान, मंत्री ड्यू ने कहा कि भूमि अधिग्रहण भूमि उपयोग अधिकारों पर नागरिक लेनदेन के माध्यम से किया जाता है जैसे कि कानूनी भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण प्राप्त करना, इसलिए इन लेनदेन की पहचान करना और नियंत्रित करना बहुत मुश्किल है और यह जानना मुश्किल है कि कौन से लेनदेन सट्टेबाजी के लिए भूमि अधिग्रहण हैं।

व्यवहार में, भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण समझौते की व्यवस्था के तहत किसी व्यावसायिक आवास परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए, उद्यम पहले से भूमि खरीदने का व्यवहार अपना सकते हैं। हालाँकि, भूमि के मालिकों को इससे कोई नुकसान नहीं होता क्योंकि भूमि उपयोग अधिकारों का हस्तांतरण बाज़ार व्यवस्था के अनुसार एक नागरिक समझौता है।

इसलिए, राज्य इन लेन-देनों पर प्रतिबंध या प्रतिबन्ध नहीं लगा सकता - श्री ड्यू ने स्पष्ट किया।

नई अप्रभावी परियोजनाओं से बचें

प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट में, आर्थिक समिति की स्थायी समिति ने परित्यक्त आवास परियोजनाओं की स्थिति और लोगों की वास्तविक आवास आवश्यकताओं के लिए आवास की पहुंच के बीच सहसंबंध की तुलना करने का भी प्रस्ताव रखा, ताकि ऐसी नई परियोजनाओं के उद्भव से बचा जा सके जो अप्रभावी हैं, लोगों की वास्तविक आवास आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती हैं (उच्च-अंत खंड में केंद्रित हैं या लोगों की कम मांग वाले क्षेत्रों में स्थित हैं) और भूमि की बर्बादी का कारण बनती हैं।

सरकार ने जवाब दिया कि इस प्रस्ताव में पायलट तंत्र का कार्यान्वयन, राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण के अधीन नहीं आने वाली वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को क्रियान्वित करने वाले निवेशकों के लिए भूमि तक पहुंचने में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए है।

कुछ परित्यक्त वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं की वर्तमान स्थिति के बारे में, रिपोर्ट में कई कारण बताए गए हैं जैसे: परियोजना का स्थान शहरी केंद्र से बहुत दूर है, यात्रा करने में लंबा समय लगता है; तकनीकी अवसंरचना प्रणाली और सामाजिक अवसंरचना में समकालिक रूप से निवेश नहीं किया गया है, कई सुविधाजनक सेवाओं का अभाव है; उत्पाद खंड और बिक्री मूल्य वास्तविक जरूरतों वाले अधिकांश लोगों की पहुंच और भुगतान क्षमता के लिए उपयुक्त नहीं हैं; परियोजना के कानूनी दस्तावेज अधूरे हैं; परियोजना निवेशक की क्षमता सीमित है, योजना के अनुसार परियोजना को पूरा करने के लिए निवेश पूंजी का अभाव है...

मंत्री ड्यू ने कहा कि भूमि उपयोग नियोजन, निर्माण नियोजन, शहरी नियोजन, आवास विकास कार्यक्रमों और योजनाओं के आयोजन और अनुमोदन की प्रक्रिया में आवास की आवश्यकताओं और लोगों की आवास तक पहुंच से संबंधित विषयों की गणना और संतुलन किया गया है।

समस्या यह है कि कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने का काम अच्छी तरह से करना ज़रूरी है। तदनुसार, निवेश नीतियों को मंज़ूरी देने वाले सक्षम प्राधिकारियों और वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को विकसित करने वाले निवेशकों को भूमि उपयोग नियोजन, निर्माण नियोजन, शहरी नियोजन, आवास विकास कार्यक्रमों और योजनाओं का पालन करना चाहिए, और निवेश के पैमाने, निवेश प्रगति, उत्पाद खंडों और उत्पाद कीमतों का चयन ऐसे तरीके से करना चाहिए जो वास्तविक ज़रूरतों वाले अधिकांश लोगों की पहुँच और सामर्थ्य के अनुकूल हों।

रिपोर्ट में कहा गया है कि वास्तव में, पायलट प्रणाली को लागू करने वाली परियोजनाओं के लिए, परियोजना निवेशकों को भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने के लिए एक बड़ी प्रारंभिक लागत खर्च करनी पड़ी है, इसलिए उन्हें अपेक्षित निवेश दक्षता सुनिश्चित करने के लिए एक उपयुक्त और व्यवहार्य निवेश योजना का चयन करना होगा।

स्रोत: https://baodautu.vn/batdongsan/mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-doanh-nghiep-gom-dat-nguoi-dan-cung-khong-bi-thiet-d229603.html