प्रमुख राज्य-स्वामित्व वाले उद्यम - राष्ट्रीय प्लेटफ़ॉर्म उद्योगों के विकास के लिए लोकोमोटिव

(Chinhphu.vn) - वियतनाम में औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने तथा एक स्वतंत्र और स्वायत्त अर्थव्यवस्था के निर्माण के संदर्भ में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (एसओई) को केंद्रीय शक्ति के रूप में पहचाना जाता है, जो राष्ट्रीय आधार उद्योगों में अग्रणी भूमिका निभाते हैं।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम अर्थव्यवस्था के कई आवश्यक क्षेत्रों में अग्रणी भूमिका निभा रहे हैं जैसे: ऊर्जा, परिवहन अवसंरचना, रसद, दूरसंचार, वित्त - बैंकिंग...

मौजूदा लाभों को बढ़ावा देना, मुख्य व्यवसायों पर ध्यान केंद्रित करना

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग के अनुसार, एसओई अर्थव्यवस्था के कई आवश्यक क्षेत्रों में अग्रणी भूमिका निभा रहे हैं जैसे: ऊर्जा, परिवहन बुनियादी ढांचा, रसद, दूरसंचार, वित्त - बैंकिंग... 2023 के अंत तक, पूरे देश में 671 एसओई और राज्य पूंजी के साथ 142 उद्यम होंगे, जिनकी कुल संपत्ति 4.19 मिलियन बिलियन वीएनडी, लगभग 2 मिलियन बिलियन वीएनडी की इक्विटी, लगभग 243 हजार बिलियन वीएनडी का कर-पूर्व लाभ होगा।

यद्यपि परिसंपत्तियों और निवेश की वृद्धि दर अधिक नहीं है, फिर भी राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की पूंजी उपयोग और बजट योगदान की दक्षता उत्कृष्ट है।

प्रधानमंत्री के आर्थिक सलाहकार समूह के पूर्व प्रमुख डॉ. गुयेन डुक किएन ने बताया: "पिछले तीन वर्षों में, जबकि एफडीआई क्षेत्र में नकारात्मक वृद्धि हुई है, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों ने राजस्व, लाभ और बजट योगदान में कहीं अधिक वृद्धि हासिल की है। पूंजी में बहुत अधिक वृद्धि नहीं हुई है, लेकिन पूंजी उपयोग दक्षता में वृद्धि हुई है - यह एक सकारात्मक बिंदु है जिसे सही ढंग से पहचानने की आवश्यकता है।"

हालांकि, श्री कीन के अनुसार, इस संसाधन का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए, राज्य उद्यम प्रशासन में सुधार करना महत्वपूर्ण है, तथा केवल पूंजी पैमाने या परिसंपत्ति विकास दर को देखने के बजाय, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में आधुनिक प्रशासन लाना होगा।

नेशनल असेंबली की रक्षा एवं सुरक्षा समिति के स्थायी सदस्य श्री त्रिन्ह झुआन आन ने भी इस बात पर सहमति व्यक्त की कि, केवल 700 सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के साथ, जो सकल घरेलू उत्पाद में 30% तक का योगदान करते हैं, वियतनाम एयरलाइंस, विएटल, वीएनपीटी जैसे प्रमुख उद्यमों के विकास पर ध्यान केंद्रित करने के लिए एक विशिष्ट तंत्र और स्पष्ट वर्गीकरण की आवश्यकता है...

"सभी सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों को समान रूप से 'समतल' करना असंभव है। स्तंभ उद्यमों को पूँजी, चार्टर और स्वायत्तता के संबंध में विशेष व्यवस्थाओं की आवश्यकता होती है, क्योंकि हर बार चार्टर पूँजी का समायोजन एक जटिल और धीमी प्रक्रिया होती है," श्री त्रिन्ह झुआन आन ने स्वीकार किया। साथ ही, उन्होंने "पूर्ण स्वायत्त राज्य उद्यमों" के गठन की आवश्यकता पर भी ज़ोर दिया - ऐसी इकाइयाँ जो बाज़ार तंत्र के अनुसार लचीले ढंग से काम कर सकें, प्रतिस्पर्धी क्षमता रखें और फिर भी राजनीतिक और सामाजिक मिशनों को पूरा कर सकें।

वियतनाम एयरलाइंस बहु-कार्यकारी राज्य-स्वामित्व वाले उद्यम मॉडल का एक विशिष्ट उदाहरण है - जो वाणिज्यिक रूप से प्रभावी ढंग से काम करते हुए महामारी या प्राकृतिक आपदाओं जैसे विशेष समय के दौरान राजनीतिक, कूटनीतिक और रक्षा कार्यों को भी अंजाम देता है।

वियतनाम एयरलाइंस - राष्ट्रीय निगम और सार्वजनिक-निजी कनेक्शन की भूमिका

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में, वियतनाम एयरलाइंस एक बहु-कार्यशील राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम मॉडल का एक विशिष्ट उदाहरण है - जो वाणिज्यिक रूप से प्रभावी ढंग से काम करते हुए महामारी या प्राकृतिक आपदाओं जैसे विशेष समय के दौरान राजनीतिक, कूटनीतिक और रक्षा कार्यों को भी अंजाम देता है।

समकालिक वायु परिवहन पारिस्थितिकी तंत्र, आधुनिक बेड़े और व्यापक उड़ान नेटवर्क के साथ, वियतनाम एयरलाइंस न केवल राष्ट्रीय परिवहन प्रणाली में एक प्रमुख भूमिका निभाती है, बल्कि पर्यटन, रसद और अंतर्राष्ट्रीय संपर्क को बढ़ावा देने में भी योगदान देती है।

डॉ. गुयेन डुक किएन के अनुसार, प्रतिस्पर्धात्मकता और सतत विकास को बढ़ाने के लिए, विमानन क्षेत्र में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के बीच पारिस्थितिकी तंत्र संबंधों को बढ़ावा देना और एक ही क्षेत्र में उद्यमों के बीच सहयोग की समस्या को हल करना आवश्यक है ताकि एक राष्ट्रीय अग्रणी, एक मजबूत विमानन समूह बनाया जा सके जो क्षेत्र और दुनिया में प्रतिस्पर्धा कर सके।

श्री त्रिन्ह झुआन आन ने इस क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी संबंधों के बारे में एक बहुत ही महत्वपूर्ण नई बात भी कही: "यह धारणा कि राज्य वह काम करता है जो निजी क्षेत्र नहीं कर सकता, पुरानी हो चुकी है। वर्तमान में, राज्य के स्वामित्व वाले और निजी उद्यम एक साथ विकास करने के लिए एक ही दिशा में पूरी तरह से सहयोग कर सकते हैं। विमानन उद्योग में, वियतनाम एयरलाइंस और निजी एयरलाइंस के बीच समानांतर अस्तित्व और विकास इसका स्पष्ट प्रमाण है।"

सरकारी उद्यमों और निजी उद्यमों के बीच संबंध अब "प्रतिस्पर्धी" नहीं, बल्कि "पूरक और सहक्रियात्मक" होने चाहिए। यह विमानन क्षेत्र के लिए विशेष रूप से सच है, जिसे सामाजिक-आर्थिक विकास और राष्ट्रीय सुरक्षा एवं रक्षा की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए बड़े निवेश, समकालिक संपर्क और लचीले संचालन की आवश्यकता होती है।

वियतनाम एयरलाइंस जैसी सार्वजनिक क्षेत्र की कम्पनियों को निजी क्षेत्र के साथ प्रभावी ढंग से "हाथ मिलाने" के लिए, उन्हें पर्याप्त स्वायत्तता दिए जाने तथा अतिव्यापी संस्थागत और कानूनी बाधाओं को दूर किए जाने की आवश्यकता है।

"हमने पूंजी प्रबंधन कानून, निवेश कानून, बोली कानून के साथ कानून को 'मंजूरी' दे दी है... लेकिन 'खुले' होने के लिए, हमें कानूनों के बीच ओवरलैप और टकराव को दूर करना जारी रखना होगा। अन्यथा, व्यवसायों के लिए अपनी क्षमता का पूरा दोहन करना मुश्किल होगा," श्री आन ने स्वीकार किया।

इसके अलावा, सभी आर्थिक विशेषज्ञ इस बात पर सहमत हैं कि वियतनाम एयरलाइंस जैसी प्रमुख सरकारी कंपनियों के सकारात्मक आंकड़े और व्यावहारिक अनुभव दर्शाते हैं कि यह क्षेत्र अभी भी अर्थव्यवस्था का आधार बना हुआ है। हालाँकि, बुनियादी उद्योगों में सरकारी कंपनियों की वास्तविक अग्रणी भूमिका के लिए, नीति में एक नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है: "समतलीकरण" की नहीं, बल्कि मुख्य बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करके चयन और निवेश की।

इसके अलावा, सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच सहयोग - जैसा कि विमानन उद्योग से सबक मिलता है - एक नई दिशा दिखाता है: राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम और निजी उद्यम आमने-सामने प्रतिस्पर्धा करने के बजाय, एक साथ मिलकर विकास कर सकते हैं। उचित नीतियों, लचीली व्यवस्थाओं और सक्षम अधिकारियों व व्यावसायिक समुदाय के बीच आम सहमति के साथ, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम वियतनाम को औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रक्रिया में आगे ले जाने वाले "इंजन" बन सकते हैं।

फ़ान ट्रांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-yeu-dau-tau-phat-trien-cong-nghiep-nen-tang-quoc-gia-102251021130853184.htm